組織黨的建設(shè)意見(jiàn)

時(shí)間:2022-10-15 04:55:00

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組織黨的建設(shè)意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,根據(jù)黨的十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于在個(gè)體和私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下意見(jiàn):

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

1、指導(dǎo)思想:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為目的,以爭(zhēng)創(chuàng)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)揮作用好、企業(yè)效益好、群眾評(píng)價(jià)好”黨組織為載體,按照“點(diǎn)上突破、面上覆蓋、量上擴(kuò)張、質(zhì)上提高”的總體要求,一手抓企業(yè)黨組織的組建,一手抓企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮,進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的覆蓋面,全心全意依靠職工群眾,緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作,增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展。

2、目標(biāo)要求:按照“拓展覆蓋面,擴(kuò)大影響力,增強(qiáng)實(shí)效性,推進(jìn)規(guī)范化”的要求,以抓黨組織組建為基礎(chǔ),擴(kuò)大黨組織的覆蓋面,使員工在50人以上的非公有制企業(yè)有黨員,100人以上的企業(yè)建立黨組織;切實(shí)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的鞏固提高工作,做到成熟一個(gè)組建一個(gè),建立一個(gè)鞏固一個(gè),規(guī)范一個(gè)提高一個(gè);切實(shí)做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的發(fā)展、教育和管理工作,充分發(fā)展黨員的先鋒模范作用;深入開(kāi)展創(chuàng)建“六個(gè)好”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的整體水平。

二、職責(zé)任務(wù)

1、積極宣傳貫徹黨和國(guó)家的路線、方針、政策,引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織遵守國(guó)家的法律法規(guī),誠(chéng)實(shí)守信,合法經(jīng)營(yíng),依法納稅;

2、支持經(jīng)營(yíng)管理者依法行使職權(quán),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議;

3、圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工完成各項(xiàng)任務(wù),促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;

4、加強(qiáng)黨員的教育管理和監(jiān)督,做好發(fā)展黨員工作,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;

5、做好員工的思想政治工作,加強(qiáng)精神文明建設(shè),努力建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的員工隊(duì)伍;

6、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系,堅(jiān)持原則,化解矛盾,推進(jìn)民主管理,維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定和諧;

7、領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織,支持他們依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作;

8、完成上級(jí)黨組織交辦的任務(wù)。

三、工作內(nèi)容

1、實(shí)施“三百”工程,保證黨的工作全覆蓋。堅(jiān)持“非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里,黨的組織就建立到哪里,黨建工作指導(dǎo)員就選派到哪里,黨的工作就延伸到哪里”的原則,改進(jìn)組織設(shè)置,創(chuàng)新組建方式,使黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到100%,黨建工作指導(dǎo)員選派率達(dá)到100%,黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。對(duì)凡是有3名以上正式黨員且有黨組織負(fù)責(zé)人合適人選的,要及時(shí)建立黨的組織;對(duì)黨員人數(shù)超過(guò)30人的可組建黨總支;超過(guò)50人且有較大規(guī)模和影響的,可組建黨委;正式黨員不足3名、規(guī)模較小的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,采取區(qū)域聯(lián)建、多企聯(lián)合、掛靠村(社區(qū))等方式建立黨組織。對(duì)已建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,要選派黨建工作指導(dǎo)員;對(duì)未建立黨組織且具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模又比較穩(wěn)定的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,要選派黨建工作聯(lián)系員;對(duì)員工在50人以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,要配備1名黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)系員;對(duì)50人以下的,可以由幾個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合配備1名黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)系員,確保黨的工作覆蓋到所有的非公有制經(jīng)濟(jì)組織。

2、實(shí)施“三培”工程,打造高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。一是把黨員培養(yǎng)成企業(yè)業(yè)務(wù)骨干。通過(guò)舉辦專題講座、組織技能競(jìng)賽,開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員聯(lián)系職工”等活動(dòng),努力把80%以上的黨員培養(yǎng)成為企業(yè)的生產(chǎn)能手、技術(shù)骨干、營(yíng)銷尖子、管理行家,真正使廣大黨員既做到素質(zhì)爭(zhēng)先、奉獻(xiàn)爭(zhēng)先,又達(dá)到技能爭(zhēng)先、業(yè)績(jī)爭(zhēng)先。二是把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員。圍繞“最先進(jìn)的群眾在黨內(nèi)、最優(yōu)秀的人才是黨員”的目標(biāo),積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一線和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀骨干加入黨組織,努力使新發(fā)展的黨員80%以上是企業(yè)的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手,進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu),為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。三是把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)中層以上干部。大膽選拔任用在企業(yè)發(fā)展中實(shí)績(jī)突出的黨員擔(dān)任企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人,企業(yè)黨組織要積極向企業(yè)主建議把黨員業(yè)務(wù)骨干提拔為企業(yè)的中層以上干部,企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般要兼任企業(yè)行政職務(wù)。同時(shí),要積極向非公有制企業(yè)推薦輸送優(yōu)秀的黨務(wù)工作者,并鼓勵(lì)企業(yè)聘用政治素質(zhì)好、黨性觀念強(qiáng)、黨務(wù)知識(shí)精的同志到企業(yè)從事黨務(wù)工作。

3、實(shí)施“三帶”工程,充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用。要全力實(shí)施“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”和“黨建帶婦建”工程,年內(nèi)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建帶工建達(dá)到100%,年內(nèi)25人以上非公有制企業(yè)組建工會(huì)達(dá)到100%,年內(nèi)規(guī)模以上非公有制企業(yè)不具備組建黨組織的,組建工會(huì)達(dá)到100%。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)建、婦建工作,對(duì)不具備組建黨組織的企業(yè),先組建團(tuán)組織或婦女組織,推選優(yōu)秀分子入黨,擴(kuò)大覆蓋面,提高組建率。在符合條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中全部建立黨組織、工會(huì)組織、共青團(tuán)組織和婦女組織,并充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用和共青團(tuán)組織對(duì)青年職工的影響和教育作用,把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周圍,形成黨、工、團(tuán)、婦組織建設(shè)聯(lián)動(dòng)、工作部署聯(lián)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)聯(lián)動(dòng)、作用發(fā)揮聯(lián)動(dòng)、督促檢查聯(lián)動(dòng)、考核獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和立體工作網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的群眾基礎(chǔ)。

四、組織實(shí)施

1、理順隸屬關(guān)系。一般情況下,非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織由所在地的村、鎮(zhèn)(場(chǎng))、行業(yè)主管部門(mén)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。特殊情況,經(jīng)縣委批準(zhǔn),也可暫由工作聯(lián)系較多的行業(yè)主管部門(mén)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的,也可直接由縣委領(lǐng)導(dǎo)。縣委將組建工業(yè)園區(qū)黨委,對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理。

2、落實(shí)包保責(zé)任??h委常委按照分工,分別包一個(gè)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)和一個(gè)重點(diǎn)企業(yè),其他縣級(jí)黨員干部分別包一個(gè)規(guī)模以上非公有制企業(yè),了解掌握情況,指導(dǎo)督促工作,建立健全組織,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。各基層黨(工)委要建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,明確所聯(lián)系的企業(yè)和聯(lián)系人,落實(shí)聯(lián)系措施,幫助解決問(wèn)題,尤其要把計(jì)劃安排、活動(dòng)開(kāi)展、教育培訓(xùn)、典型示范等工作抓在前頭,落到實(shí)處。

3、規(guī)范教育管理。凡是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作時(shí)間3個(gè)月以上、6個(gè)月以內(nèi)的黨員,都要接轉(zhuǎn)臨時(shí)黨員組織關(guān)系或者持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》,參加所在黨組織的活動(dòng),接受所在黨組織的管理;工作時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的黨員,都應(yīng)及時(shí)接轉(zhuǎn)正式黨組織關(guān)系。主管部門(mén)要對(duì)非公有制企業(yè)的黨組織和黨員定期進(jìn)行摸底調(diào)查,對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真整理,每季度將有關(guān)情況匯總后上報(bào)縣委組織部。對(duì)不愿接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系的,黨組織要做好深入細(xì)致的思想政治工作,解除他們的疑慮;對(duì)故意隱瞞黨員身份,拒不接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系的,不按時(shí)參加黨的活動(dòng),不履行黨員義務(wù)的,要嚴(yán)肅批評(píng)教育,限期改正,直至做出組織處理。

4、實(shí)行“雙向”通報(bào)。企業(yè)每季度向主管黨委上報(bào)一次企業(yè)黨、群組織建設(shè)變化情況,主管黨委每季度向縣委組織部上報(bào)匯總情況,縣委組織部每季度向工商等部門(mén)通報(bào)黨、群組織組建變化情況。工商部門(mén)每季度末將非公有制企業(yè)的注銷情況報(bào)縣委組織部,并在年檢、驗(yàn)照時(shí),把黨、群組織組建作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)縣委組織部,協(xié)助做好黨、群組織的組建、改建工作。勞動(dòng)、人事部門(mén)在企業(yè)招工、調(diào)檔中,要對(duì)黨員進(jìn)行登記,每季度向縣委組織部和用工單位通報(bào),及時(shí)掌握非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的狀況,以便及時(shí)建立黨組織。

五、具體要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,制定規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)黨組織書(shū)記是第一負(fù)責(zé)人,要真正做到書(shū)記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)職能部門(mén)和組織協(xié)同抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),并與黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),確保非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作收到實(shí)效。

2、形成合力,整體推進(jìn)。非公有制企業(yè)黨組織要和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織一道通力協(xié)作,齊抓共管,形成合力,善于用改革的精神研究新情況,解決新問(wèn)題,探索新途徑,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的整體水平。同時(shí),要把企業(yè)黨組織建設(shè)情況作為推薦、評(píng)選和表彰各類企業(yè)先進(jìn)典型的重要內(nèi)容,同步檢查、同步考評(píng)。

3、發(fā)揮作用,全面發(fā)展。非公企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作,旗幟鮮明地向企業(yè)主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī),引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。要堅(jiān)持黨的宗旨,注意傾聽(tīng)職工群眾的呼聲,了解職工群眾的疾苦,盡力為職工群眾排憂解難,努力把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),提升企化品位,塑造企業(yè)精神,使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體,相互促進(jìn),共同提高。要積極參與“企業(yè)聯(lián)村”活動(dòng),使企業(yè)黨組織與村級(jí)黨組織面對(duì)面,研究發(fā)展思路,用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),用企業(yè)的優(yōu)勢(shì)建設(shè)農(nóng)村,從而加速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。