導(dǎo)語：管理散裝水泥通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)縣人民政府，市級各部門:

為加快發(fā)展散裝水泥和商品混凝土，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善勞動(dòng)條件，促進(jìn)城市建設(shè)與管理有序進(jìn)行，現(xiàn)將我市貫徹《**省散裝水泥管理辦法》約有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請認(rèn)真執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識加快發(fā)展散裝水泥的目的意義

按照國家經(jīng)貿(mào)委《散裝水泥發(fā)展"**”規(guī)劃》和《**省散裝水泥管理辦法》的要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持"限制袋裝、扶持散裝"的原則，以節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市建設(shè)和管理，提高社會經(jīng)濟(jì)效益為目的，以改善水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，以市場需求力導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為支撐，加快發(fā)展散裝水泥和商品混凝土，不斷提升水泥散裝量和散裝率，實(shí)現(xiàn)我市散裝水泥持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)

1、市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市散裝水泥和商品混凝土行政管理工作，負(fù)責(zé)制定全市散裝水泥和商品混凝土的發(fā)，展規(guī)劃，對全市散裝水泥和商品混凝土的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

2、各區(qū)縣人民政府要加強(qiáng)對發(fā)展散裝水泥的組織領(lǐng)導(dǎo)，將散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃納入同級社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將提高散裝水泥供應(yīng)量和散裝率列入年度工作計(jì)劃，并對計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)并曇體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和商品混凝土的行政管理工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和商品混凝土的發(fā)展規(guī)劃的制定和組織實(shí)施工作，市建設(shè)行政主管部門要把各區(qū)縣規(guī)劃的制定、落實(shí)情況和散裝水泥率納入對各區(qū)縣的年度目標(biāo)考核苑圍。

4、市建設(shè)行政主管部門要做好200年12月31日前在雅安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止現(xiàn)場攪拌混凝上和建立商品混凝土攪拌站的規(guī)劃，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

三、采取有效措施，強(qiáng)化規(guī)范管理

1、現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)(含水泥粉磨站)應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)備，提高散裝水泥的供應(yīng)比例。新建、擴(kuò)建或者改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，其散裝水泥生產(chǎn)和發(fā)放的設(shè)施、設(shè)備能力應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。

2、除臨時(shí)性構(gòu)筑物和其他零星使用水泥外，下列工程和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥或商品混凝土:國家、省、市的重點(diǎn)建設(shè)工程;在雅安市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或者其他有條件的縣城內(nèi)的建設(shè)工程;使用水泥量在一定數(shù)量(即2000噸)以上的其他建設(shè)工程;預(yù)拌混凝土攪拌站和水泥預(yù)制構(gòu)件廠，以及其他水泥制品企業(yè)等。

3、建設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)要本著有利于發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的原則，根據(jù)建設(shè)市場的變化情況，調(diào)整建設(shè)工程有關(guān)定額指標(biāo)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)建設(shè)工程使用散裝水泥和商品混凝土，

4、施工單位在要求使用散裝水泥或商品混凝土的區(qū)域承接施工任務(wù)時(shí)，必須配備或具有與施工能力相適應(yīng)的散裝設(shè)施、設(shè)備，否則，不得承接該區(qū)域內(nèi)的工程。市、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門要將是否按要求使用散裝水泥或商品混凝土作為企業(yè)資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)理資格審驗(yàn)的條件。

5、市、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門及其有關(guān)機(jī)構(gòu)在辦理施工許可，對企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行資質(zhì)年檢、審查工程招投標(biāo)、實(shí)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案審查時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，對未按要求使用散裝水泥或商品混凝土的，不得辦理有關(guān)手續(xù)。

6、散裝水泥專用車、混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車交通規(guī)費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家鼓勵(lì)發(fā)展散裝水泥的有關(guān)規(guī)定，給子優(yōu)惠。各級公安、交通管理部門對因建設(shè)工程施工需要進(jìn)入城區(qū)的散裝水泥庠、混凝土攪拌站和工地的散裝水泥專用車、混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理通行手續(xù)·提供行車方便。進(jìn)入市區(qū)的散裝水泥專用車應(yīng)當(dāng)保持車身清潔，防止污染城市環(huán)境。

四、加強(qiáng)散裝水泥專項(xiàng)資金的征收管理工作

1、散裝水泥專項(xiàng)資金的征收辦法、使用范圍和審批程序要嚴(yán)格按照《**省散裝水泥專項(xiàng)資金征收管理暫行辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。除國務(wù)院及國務(wù)院授權(quán)財(cái)政部制定的規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，或者減免散裝水泥專項(xiàng)資金，

2、為限制袋裝水泥的生產(chǎn)和使用，促進(jìn)散裝水泥發(fā)展，對全市所有從事袋裝水泥的生產(chǎn)企業(yè)、使用袋裝水泥的單位，依照國家和省有關(guān)規(guī)定征收散裝水泥專項(xiàng)資金。征收標(biāo)準(zhǔn)為，水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1盹袋裝水泥(包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等，下同》，繳納1元散裝水泥專項(xiàng)資金;使用袋裝水泥的單位每購買1砘袋裝水泥繳納3元散裝水泥專項(xiàng)資金，

3、提高專項(xiàng)資金征收率和使用效能，建立必要的監(jiān)督機(jī)制，只極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取有效措施，加大專項(xiàng)資金的征管力度、是高基金的征收比例。同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究改進(jìn)基金的使用方式，引導(dǎo)社會資金加大對散裝水泥的投入，提高基金的使用效率，充分發(fā)揮專項(xiàng)基金政策的宏觀調(diào)控作用。

4、凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用袋裝水泥的單位不按規(guī)定及時(shí)足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，依照財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委財(cái)綜[]23號文件規(guī)定，由市散裝水泥辦公室及其委托代征單位督促補(bǔ)交應(yīng)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳而未繳散裝水泥專項(xiàng)資金萬分之五的滯納金。對隱瞞、截留、擠占、挪用、拒繳散裝水泥專項(xiàng)資金的單位和直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，或者減兔二裝水泥專項(xiàng)資金的，依照國務(wù)院《關(guān)干違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》進(jìn)行處理。

五、加強(qiáng)散裝水泥管理工作執(zhí)法力度

因交通、施工場地等條件限制，不能使用散裝水泥或商品混凝土的，須經(jīng)各級建設(shè)行政主管部門同薏，并報(bào)市散裝水泥辦公室備案。對未經(jīng)同意使用了袋裝水泥的;對應(yīng)當(dāng)使用而未使用散裝水泥或商品混凝土的;對禁止在現(xiàn)場攪拌混凝土的區(qū)域攪拌混凝土的，由各級建設(shè)行政主管部門在其行政區(qū)域內(nèi)按《**省散裝水泥管理辦法》第十九條、第二十條、第二十一條、第二十三條規(guī)定處罰和執(zhí)行。

六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化宣傳

發(fā)展散裝水泥工作涉及面廣，工作難度大，各區(qū)縣要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市發(fā)展散裝水泥的有關(guān)政策，研究解決發(fā)展散裝水泥工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問韙。各級建設(shè)行政主管部門，要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與計(jì)委、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、環(huán)保、水利、交通等部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)，采取多種形式大力宣傳推廣散裝水泥與節(jié)約資源，與城市環(huán)境保護(hù)及創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市，與水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高建筑業(yè)技術(shù)水平的關(guān)系，提高全社會對"依法興散"重要薏義的認(rèn)識，使各方面都能關(guān)心支持發(fā)展散裝水泥和商品混凝土工作，加快我市散裝水泥事業(yè)的發(fā)展。