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各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，各大軍區(qū)黨委，中央和國家機關(guān)各部委，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團體：

黨的**屆**全會以來，中央多次強調(diào)要改進作風(fēng)，深。人實際，狠抓落實，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和高級干部要作表率，并采取了一系列實際措施。從中央到地方，各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，督促檢查，并親臨第一線指揮抗災(zāi)救災(zāi)等工作，受到廣大群眾的歡迎。但是，會議過多，各種剪彩、奠基、頒獎儀式過多，領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動過多的情況仍然沒有根本改變。這個問題不解決，影響領(lǐng)導(dǎo)同志集中精力抓大事，損害我們黨同人民群眾的密切聯(lián)系。因此，當(dāng)前應(yīng)把精簡各類會議，壓縮、改革各種剪彩、奠基、頒獎活動，減少領(lǐng)導(dǎo)同志過多的事務(wù)性活動作為一個重要問題來抓，從黨中央和國務(wù)院機關(guān)做起，下決心采取有力措施，爭取在短期內(nèi)有較大改變。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)通知如下：

一、大力壓縮和改革各種剪彩、奠基、首發(fā)式、首映式等活動。為宣傳成就、鼓勵和教育人民，適當(dāng)組織一些具有重大意義的剪彩、奠基、首發(fā)式、首映式等活動是可以的。但是現(xiàn)在這類活動越搞越濫，越搞越鋪張，勞民傷財，影響不好，必須下決心大力壓縮并加以改革。今后，除在國內(nèi)外具有重大政治影響的項目之外，各地區(qū)、各部門，首先是省部以上黨政機關(guān)不要組織各種剪彩、奠基、首發(fā)式、首映式等活動，并從嚴(yán)控制和壓縮所屬單位組織此類活動；確需組織的，要力求節(jié)約，并在形式上加以改革，例如，剪彩可用彩線、紙帶代替綢布或采取其他簡樸的形式。對國內(nèi)外有重大影響的活動，需要邀請黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出席時，要嚴(yán)格按規(guī)定報批。

二、嚴(yán)格控制邀請黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志參加表彰頒獎活動。黨政機關(guān)舉辦的表彰頒獎活動應(yīng)體現(xiàn)其嚴(yán)肅性、權(quán)威性，應(yīng)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，并加以控制，既不能過多過濫，也不能隨便提高規(guī)格。該由哪一級表彰就由那一級出面，該在什么范圍宣傳就在什么范圍宣傳。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門或地方舉辦的表彰頒獎活動。黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的重大表彰活動，可安排黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出席，也可委托部門或地方的領(lǐng)導(dǎo)同志出席。

近幾年來，許多社會團體(包括一些部門)舉辦名目繁多的評比、競賽活動，經(jīng)常邀請領(lǐng)導(dǎo)同志出席，其中有些社會效果不好。這種評比競賽活動過多過濫的狀況應(yīng)該改變。一個單位的工作好壞應(yīng)通過其實際成績來說明，一種產(chǎn)品的優(yōu)劣應(yīng)由廣大用戶來認可。不能靠這類活動和請領(lǐng)導(dǎo)同志去頒發(fā)證書來擴大影響。

三、嚴(yán)格執(zhí)行邀請黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議、活動的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳對中央領(lǐng)導(dǎo)同志參加會議、活動的范圍、報批程序已有明確規(guī)定。但近年來執(zhí)行情況不夠好，有些部門和地方不經(jīng)過中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳，而通過各種關(guān)系和非正式的渠道直接向領(lǐng)導(dǎo)同志或領(lǐng)導(dǎo)同志辦公室發(fā)邀請，甚至反復(fù)游說，使領(lǐng)導(dǎo)同志為難。這種現(xiàn)象必須制止。今后，凡是部門、地方舉辦的會議、活動確需邀請黨中央或國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出席的，必須嚴(yán)格按照規(guī)定，由省部級機關(guān)辦公廳報中央辦公廳或國務(wù)院辦公廳辦理。

四、改進領(lǐng)導(dǎo)同志參加會議、活動的新聞報道。對領(lǐng)導(dǎo)同志內(nèi)事活動的新聞報道，要從實際需要出發(fā)，除由中央組織或經(jīng)中央批準(zhǔn)組織的有重大影響的會議和活動、中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志下基層的活動，可按經(jīng)審定批準(zhǔn)的方案進行報道外，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出席部門舉辦的會議和活動，一般不作報道。宣傳報道的內(nèi)容要改進，重點應(yīng)放在宣傳黨的方針政策、國家的建設(shè)成就、先進人物的事跡等方面。不要把領(lǐng)導(dǎo)同志的出席作為報道與否或報道規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)。新聞單位應(yīng)減少對一般性會議、活動的報道。

五、地方領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議、活動也要從實際出發(fā)，不要層層效仿。中央舉辦或中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席一些必要的會議、活動，不一概要求地方和部門相應(yīng)舉辦或有相應(yīng)規(guī)格。黨中央、國務(wù)院各部門不要把地方領(lǐng)導(dǎo)同志是否出席本系統(tǒng)的會議、活動作為地方重視某項工作的標(biāo)準(zhǔn)。

各地區(qū)、各部門要根據(jù)本通知精神，制定減少本地區(qū)、本部門領(lǐng)導(dǎo)同志參加所屬部門的會議和活動的具體措施，狠抓落實。