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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、賽武當保護區(qū)管理局、東城開發(fā)區(qū)黨委，區(qū)人武部黨委，區(qū)委各部委，區(qū)級國家機關(guān)各辦局、人民團體黨委（總支、支部）：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中共十堰市委關(guān)于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作的通知》（十發(fā)[**]9號）、《中共十堰市委組織部關(guān)于認真做好縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表選舉工作的通知》（十組發(fā)[**]8號）精神，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委將于**年8月底以前完成換屆。湖北賽武當省級自然保護區(qū)管理局、十堰市東城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為區(qū)政府的派出機構(gòu)，承擔的工作職責與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦相近，實行黨委領(lǐng)導下的行政首長負責制，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委換屆的有關(guān)要求，實行黨委換屆。為了切實做好換屆工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，圍繞“十一五”規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的奮斗目標，認真貫徹執(zhí)行干部隊伍“四化”方針，堅持“基本穩(wěn)定、適當調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強活力”的原則，充分發(fā)揚民主，大力選拔政治可靠、政績突出、勤政廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委領(lǐng)導班子建設(shè)成為政治堅定、求真務(wù)實、團結(jié)協(xié)調(diào)、聯(lián)系群眾、充滿生機與活力的領(lǐng)導集體，為我區(qū)“三大功能區(qū)”建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、認真做好黨委換屆選舉的籌備工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委要成立黨代表大會籌備工作領(lǐng)導小組，制定工作計劃；召開黨委會討論決定黨代表大會的召開時間，指導思想、主要任務(wù)和議程，代表名額、構(gòu)成比例及選舉辦法；起草關(guān)于召開黨員代表大會的請示；起草黨委工作報告、紀委工作報告及其他重要文件、領(lǐng)導講話等。

三、推薦、提名、確定黨委領(lǐng)導班子成員候選人

1、職數(shù)設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨政領(lǐng)導班子成員實行交叉任職。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導干部職數(shù)為9名，原則上全部作為黨委委員。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委書記1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；黨委副書記2名，1名兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街辦兼任主任），1名兼任人大主席團主席（人大聯(lián)絡(luò)處主任）；兼任紀委書記、組織（統(tǒng)戰(zhàn)）委員、宣傳委員、武裝部長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任）

的黨委委員6名。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦的非領(lǐng)導職務(wù)設(shè)正、副科級干事1-3名，正、副科級助理1-3名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦政協(xié)的有關(guān)工作明確一名黨委委員兼管。各級下派的掛職干部，不占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導職數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委設(shè)立紀律檢查委員會，紀委委員3－5人，配備1名專職副書記。

2、結(jié)構(gòu)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導班子一般由45歲左右、40歲左右和35歲左右的干部組成，根據(jù)需要，應(yīng)有一定數(shù)量的50歲左右的干部。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導班子至少配備1名30歲以下的干部、2名35歲以下的干部、1名女干部。全區(qū)要選配1－2名女干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦正職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街辦行政班子中要積極選配黨外干部，現(xiàn)已配備的非中共黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任），換屆時符合繼續(xù)留任條件的，可暫不占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導班子職數(shù)；其他符合擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導班子成員條件的非中共黨員干部，配備時占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導班子職數(shù)。

3、產(chǎn)生辦法。按照“兩推一選”的辦法，采取全額定向民主推薦的方式推薦新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導班子人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委根據(jù)推薦得票情況按照多于領(lǐng)導班子職數(shù)2－3人確定初步人選，報區(qū)委組織部審查。區(qū)委組成考察組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委現(xiàn)任領(lǐng)導班子及其成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委推薦的領(lǐng)導班子成員人選進行考察。根據(jù)考察情況，按照多于領(lǐng)導班子職數(shù)30%的比例擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委委員候選人方案，經(jīng)區(qū)委常委會議討論決定，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委領(lǐng)導班子成員正式候選人。

四、選舉產(chǎn)生黨代表大會代表

1、代表條件。黨代表大會的代表必須是有選舉權(quán)的正式黨員，而且應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。一般應(yīng)具備以下五個方面的條件：⑴堅持四項基本原則，堅持以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，有堅定的共產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，堅定地站在黨的立場上；⑵認真學習馬列主義、思想和鄧小平理論，努力實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學的發(fā)展觀，模范貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，有較高的政治理論水平和較強議政、議事能力；⑶堅持與時俱進，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，在生產(chǎn)、工作和社會活動中，始終起表率作用并做出顯著成績；⑷堅持黨性原則，公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，能夠盡職盡責地完成黨組織交給的任務(wù)，受到群眾的擁護；⑸嚴守黨的紀律，以對黨的事業(yè)高度負責的精神，如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的權(quán)利。

2、代表名額。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨代表名額一般為100-200名。代表具體人數(shù)可由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委召開黨委會議，根據(jù)所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要確定。

3、代表構(gòu)成。代表構(gòu)成既要考慮工作需要，又要具有廣泛的代表性。各級領(lǐng)導干部一般應(yīng)占60%左右，各類專業(yè)技術(shù)人員一般應(yīng)占20%左右，各條戰(zhàn)線的先進模范人物一般應(yīng)占18%左右。其中，婦女代表和少數(shù)民族代表所占比例，一般不少于選舉單位婦女、少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例；年齡在45

歲以下的代表一般不少于50%。代表候選人的差額比例不少于20%。黨代表一般與人大代表、政協(xié)委員不交叉。

4、代表產(chǎn)生的基本程序。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨代表候選人由選舉單位組織全體黨員醞釀提名，根據(jù)多數(shù)人的意見確定，提交黨員大會或黨代表大會進行選舉?；境绦蚴牵孩劈h員個人自薦、十人以上正式黨員聯(lián)名推薦或組織提名候選人；⑵選舉單位初步審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委審批，按候選人名額不少于正式代表20%的差額要求，確定代表正式候選人；⑶公示代表正式候選人；⑷召開黨員大會直選黨代表。

五、組織召開黨代表大會

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委呈報召開黨代表大會的請示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委在召開黨代表大會之前，將大會召開的時間、指導思想、主要議程、代表名額及結(jié)構(gòu)、黨委、紀委組成人員名額、選舉辦法報區(qū)委審批。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委呈報新一屆黨委、紀委人事安排的請示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委將新一屆黨委書記、副書記、委員、紀委書記候選人預(yù)備人選名單報區(qū)委批準（紀委委員、副書記候選人預(yù)備人選名單報區(qū)紀委同意后，報區(qū)委組織部批準），經(jīng)區(qū)委（區(qū)委組織部）同意并批復后召開代表大會。

3、組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨代表大會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委和紀委分別向黨代表大會做工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆黨委和紀委領(lǐng)導班子。選舉新一屆黨委、紀委領(lǐng)導班子成員時，先差額選舉黨委委員、紀委委員，然后分別召開新一屆黨委第一次會議和新一屆紀委第一次會議，等額選舉黨委書記、副書記、紀－5－

委書記、紀委副書記。黨委委員、紀委委員一律采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生。黨委委員、紀委委員候選人的基本情況，由大會主席團向選舉人加以介紹，并對選舉人提出的問題做出負責的答復。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委呈報黨代表大會選舉結(jié)果的報告。選舉結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委及時將選舉結(jié)果以書面形式報告區(qū)委批準。

六、組織領(lǐng)導

1、加強組織領(lǐng)導。區(qū)委成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導班子換屆工作領(lǐng)導小組，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦換屆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委也要相應(yīng)的成立換屆工作領(lǐng)導小組，黨委書記親自抓，分管副書記具體抓，切實加強領(lǐng)導，做到思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位。

2、做好思想政治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委要教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，牢記新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，自覺踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，同時妥善做好干部的安置工作。

3、嚴肅換屆工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委要嚴格執(zhí)行和維護換屆工作紀律，堅決防止和查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官及搞非組織活動等違法違紀行為，不得借換屆之機突擊花錢、濫發(fā)資金，不得以任何名義私分公款公物。領(lǐng)導干部調(diào)離原工作崗位的，要及時做好公物清點移交工作。對違紀和法律法規(guī)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

4、堅持抓好換屆工作與推動當前工作兩不誤、兩促進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委要注意處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，要通盤考慮，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。要教育干部強化紀律觀念，堅守工作崗位，認真履行職責，創(chuàng)造性地開展工作，做到整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。

5、建立健全重大事件報告制度。對換屆選舉中出現(xiàn)的重要問題和情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委要及時向區(qū)委報告，并由區(qū)委組織部匯總情況及時向市委及市委組織部報告。