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**市直機關**年黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照“建設一流隊伍、培養(yǎng)一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績”的目標要求，緊緊圍繞經濟建設的中心和市委、市政府工作大局，以開展“保持共產黨員先進性教育活動”為契機，以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，為圓滿完成市直機關各項工作任務、全面建設小康社會作出新貢獻。

一、深化理論武裝工作，把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入

組織黨員學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習貫徹黨章和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的好學風，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，進一步堅定執(zhí)政興國理念，增強憂患意識和執(zhí)政意識，不斷提高駕馭社會主義市場經濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、應對國際局勢和處理國際事務五大能力。堅持理論聯(lián)系實際，結合樹立和落實科學發(fā)展觀、正確的政績觀，結合機關各部門的職責和工作任務，引導廣大黨員干部把思想認識統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委關于經濟社會發(fā)展決策上來，增強大局意識和責任意識，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，落實好中央的方針政策，落實好區(qū)黨委和市委的決策部署，保證各部門中心任務順利完成。

要堅持和完善黨員學習活動日制度、黨員領導干部帶頭講黨課制度，探索建設學習型黨組織的途徑和方法，建立健全述學、評學、督學制度和學習考核制度，形成理論學習的濃厚氛圍。同時，要從打造高素質黨員干部隊伍的高度，推動創(chuàng)建學習型機關活動，營造一個全員學習、全程學習、團隊學習的環(huán)境，把政治理論學習、業(yè)務學習和崗位技能培訓結合起來，促進黨員干部隊伍素質的全面提高。

加大黨務干部和基層黨支部書記教育培訓工作力度。探索培訓工作規(guī)律，增強培訓針對性、適用性和實效性。

二、認真開展保持共產黨員先進性教育活動，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設

按照自治區(qū)黨委和市委的統(tǒng)一部署，今年市直機關將分批開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。各黨組織要切實加強領導，統(tǒng)籌安排，精心組織，高標準、高質量地搞好保持共產黨員先進性教育活動，要真正做到在“兩個確?！保ù_保先進性教育活動覆蓋到市直機關所有的基層組織，確保機關每個黨員都參加活動，受到教育）下功夫，在解決存在突出問題上花力氣，在創(chuàng)新教育活動上做文章，在“兩不誤兩促進”上求實效，把保持共產黨員先進性落實到加快**發(fā)展各項工作實踐之中。各基層黨組織要結合行業(yè)特點，開展以創(chuàng)“四個一流，從我做起”（即：“為招商引資營造一流環(huán)境從我做起”、“為發(fā)展經濟提供一流服務從我做起”、“為建設國際旅游城市提供一流服務從我做起”、“為基層、為群眾排憂解難提供一流服務從我做起”）為主要內容的主題黨建活動，在加快我市經濟社會發(fā)展工作實踐中，發(fā)揮黨組織和黨員應有的作用。

配合先進性教育活動，工委將在新開通的“機關黨建網站”上開辟“先進性教育”專欄，刊載、交流活動信息；舉辦征文比賽；發(fā)放輔導材料。各黨組織開展“先進性教育”活動情況，將是年底黨建目標責任制檢查考評的重要內容。

加強機關黨組織班子建設。加強對黨組織換屆選舉工作的指導，選好配強機關黨組織書記和黨組織班子，確保班子人員結構合理、整體素質高、能力強、形成合力；召開基層黨組織書記座談會，深入研究基層黨組織圍繞中心、服務大局開展黨建工作問題。各黨組織要充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性、緊迫性，在實踐中要不斷探索和提高自身的學習的能力、圍繞中心服務大局的能力、發(fā)展黨內民主和加強黨內監(jiān)督的能力、加強和改進思想政治工作的能力、開拓創(chuàng)新求突破的能力，提高機關黨的工作整體水平。

繼續(xù)實施并推進機關黨建目標責任制工作和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。各黨組織要認真組織實施，扎實開展好這項工作。要結合本單位實際，制訂細化、量化的《黨建目標責任制考核表》等實施細則，做好自評。要在基層黨建工作理念、內容、方法上與時俱進，不斷創(chuàng)新，積極組織基層黨組織和黨員開展特色鮮明、貼近實際、富有成效的組織活動，增強基層黨組織的生機和活力，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。工委將在年底組織檢查評比，檢查結果作為兩年一度“評先”的重要依據(jù)。今年“七一”期間，工委將評選表彰一批先進黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者和重視支持黨建工作的行政領導。

以加強黨支部建設為重點，抓好基層黨組織建設。工委將制定《**市直機關黨支部建設若干意見（試行）》用于指導機關基層黨支部工作；制定培訓計劃，分批輪訓基層黨支部書記；開展“五好”（一個好班子、一支好隊伍、一個好制度、一個好作風、一個好業(yè)績）黨支部創(chuàng)建活動，建立黨支部建設示范點，加強分類指導，重視離退休黨支部的建設，不斷創(chuàng)新基層黨組織活動內容和工作方式，努力提高機關黨支部建設的整體水平。

要加強對黨員的管理，積極探索對流動黨員、社會力量辦學和新生經濟組織等新生社會團體中黨員管理的新途徑和新方法。要重視在工作第一線和青年、知識分子群體中發(fā)展黨員，保證發(fā)展質量。

三、加強機關黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭

學習貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重和預防腐敗體系實施綱要》。認真落實中紀委第四、第五次全會和自治區(qū)紀委、市紀委全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進治本抓源頭工作，突出市直機關特點，抓住教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，加強思想道德和紀律教育，促進黨員干部廉潔從政；加強反腐倡廉和警示教育，宣揚勤政廉政先進典型，促進機關黨員干部特別是黨員領導干部的廉潔自律。

按照“八個堅持、八個反對”的要求，加強“兩個務必”的教育，大力弘揚求真務實的精神，充分發(fā)揮黨組織在促進政府職能轉變、機關效能建設中的積極作用，進一步推進機關改進作風。

落實黨風廉政建設責任制和黨員領導干部廉潔從政的各項規(guī)定；嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”、“五個不許”和自治區(qū)黨委六條規(guī)定，加強對黨員特別是黨員領導干部的監(jiān)督，重點加強對權力運行的監(jiān)督。堅持并落實好領導干部述職述廉、個人重大事項報告、經濟責任審計、離任審計等制度；加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，認真做好副科以上干部廉政檔案管理工作，推動機關黨風廉政建設不斷進步。

嚴格組織生活，加強對黨員特別是黨員領導干部的教育和監(jiān)督。堅持“”制度，加強對黨員領導干部雙重組織生活的管理和黨員領導班子民主生活會的指導和監(jiān)督，工委將制定下發(fā)《黨員領導干部參加雙重組織生活會的規(guī)定》。同時要切實加強對黨員干部“八小時以外”的監(jiān)督，要把黨員干部“八小時以外”的活動納入管理監(jiān)督的范圍。今年各黨組織要組織黨員干部過一次以匯報“八小時以外”遵紀守法情況為內容的組織生活會，對存在的問題自查自糾，堅決克服和糾正不良傾向和不正之風。市直機關工委領導班子成員，除參加所在領導班子的民主生活會外，每人每年參加一個以上縣處級領導班子的民主生活會，了解情況。

認真做好信訪工作，嚴肅查辦違紀違法案件。

今年，組織一次紀檢工作調研和組織部分紀檢干部外出考察活動。

四、堅持以人為本，加強群團工作和思想政治工作

加強經常性思想政治工作。要堅持以人為本，切實加強和做好基層干部群眾的思想政治工作。建立和健全領導干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度和談心交心制度，以及思想情況分析報告制度，拓寬機關黨員干部深入基層、深入群眾的渠道，密切注意改革、發(fā)展中由于利益關系調整所引發(fā)的矛盾和問題，及時了解、掌握基層干部群眾的思想狀況、熱點難點問題以及實際困難，開展有針對性的、深入細致的思想政治工作，多做思想動員、釋疑解惑、示范引導、提供服務、凝聚人心等工作，理順情緒，化解矛盾，解決問題。在構建社會主義和諧社會中，充分發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為我市改革開放和經濟社會全面發(fā)展提供堅強的思想、組織和政治保證。

加強對群團工作的領導。支持、督促機關群團組織緊緊圍繞學習貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，開展各具特色的教育活動；支持群團組織根據(jù)法律和各自的章程，抓好組織的建立、調整和換屆選舉工作，開展富有特點的活動和各項工作，充分發(fā)揮群團組織密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

工會組織要充分發(fā)揮職代會的作用，加強民主參與、民主管理和民主監(jiān)督。協(xié)助黨組織做好干部職工的思想工作，做好對困難職工、弱勢群體的關心支助，使工會組織成為密切黨組織與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。繼續(xù)開展先進“職工之家”創(chuàng)建評選活動，今年將評選一批先進“職工之家”。利用“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)慶，積極開展文體活動，豐富職工的文化生活。

加強對團組織工作的領導。機關團組織要加強對團員青年的思想教育和實踐鍛煉，開展以“讀書、實踐、成才”為主題的教育活動，引導團員青年樹立執(zhí)政為民、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的意識，培育他們善于學習、勇于創(chuàng)新、艱苦奮斗的良好作風。關心團員青年的成長，關心團員青年的生活，幫助他們解決實際困難。繼續(xù)開展“青年文明號”、“青年崗位能手”、“青年突出隊”評選活動；開展優(yōu)秀團組織、優(yōu)秀團干和優(yōu)秀團員的評選表彰活動；開展“學雷鋒活動”、“保護母親河”的綠色希望工程、扶貧捐助活動；積極營造講學習、比奉獻的良好氛圍。

機關婦女組織要深入開展“五好文明家庭”、“巾幗文明示范崗”的創(chuàng)建評比活動。認真組織、開展好“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)等節(jié)慶活動，舉辦增進女性身心健康的各類知識講座，多為機關婦女辦好事、辦實事。

五、健全機關黨建領導體制和工作機制，加強機關黨建理論和實際問題的調查研究

繼續(xù)抓好《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和市委[2001]28號文、全市第二次機關黨建工作會議精神的落實，制定《**市直機關黨建工作責任制暫行規(guī)定》，進一步健全和完善機關工委統(tǒng)一領導、部門（黨組）對本部門黨的建設負總責、機關黨組織切實履行職責的市直機關黨建工作領導體制及其工作機制，上下聯(lián)動，形成齊抓共管的局面。積極探索加強與縣（區(qū)）機關工委的聯(lián)系、溝通，形成合力，推動我市機關黨的建設工作進一步發(fā)展。今年適當時間，分別召開黨組書記和縣（區(qū)）機關工委書記聯(lián)席會議，加強交流，實現(xiàn)工作互動。

加強和改進調查研究工作，搞好調研成果的轉化，推進機關黨建理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。加強對黨建網站的管理，提高質量，更好地發(fā)揮其對機關黨建工作的指導作用。

六、加強機關黨務干部隊伍建設和工委自身建設，為提高機關黨建工作水平提供組織保證

采取多種措施，促進黨務干部提高素質和能力，強化政治意識、大局意識、責任意識和服務意識。以培養(yǎng)復合型黨務干部為重點，加強對黨務干部的培訓。拓寬培訓渠道，組織黨務干部考察培訓，建立市直機關工委與各單位新任機關黨組織書記、紀委書記任職談話及黨組織向工委述職制度。

加強市直工委自身建設。圍繞中心，履行職能，抓住關鍵，不斷創(chuàng)新，增強科學領導市直機關黨的工作的能力。加強市直工委領導班子建設，貫徹民主集中制，完善工委委員聯(lián)系點制度，改進工作作風，提高工作水平。完善機構設置，強化內部管理，努力提高干部職工素質和能力。