510人才培養(yǎng)工程規(guī)定
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第一章總則
第一條為進一步加強我區(qū)人才隊伍建設(shè),加快培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才,根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強人才工作的意見》,制定本實施辦法。
第二條實施“510優(yōu)秀人才培養(yǎng)工程”(以下簡稱“510工程”),旨在五支人才隊伍一起抓,選拔培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、開拓意識強的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才、高級經(jīng)營管理人才、高級專業(yè)技術(shù)人才、高級技能人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才,為構(gòu)建“人才特區(qū)”,推進富民強區(qū),實現(xiàn)“兩個率先”提供堅強的人才支撐。
第三條“510工程”以兩年為一個實施周期,每個周期分別選拔高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才、高級經(jīng)營管理人才、高級專業(yè)技術(shù)人才、高級技能人才、優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才各10名,進行重點培養(yǎng)和跟蹤管理,促進各類優(yōu)秀人才脫穎而出。
第四條“510工程”培養(yǎng)對象的選拔、培養(yǎng)和管理遵循以下原則:
(一)黨管人才原則;
(二)德才兼?zhèn)?,群眾公認原則;
(三)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;
(四)分級負責、動態(tài)管理原則。
第二章培養(yǎng)對象選拔的條件和程序
第五條除高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才外,“510工程”其他四類培養(yǎng)對象的選拔面向社會公開進行,不受學(xué)歷和人員性質(zhì)的限制,不搞平衡照顧,注重實績,好中選優(yōu)。培養(yǎng)對象以中青年為主體,對個別獲獎等級較高、貢獻突出的人員,年齡可適當放寬。
第六條高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才必須具備下列基本條件:
(一)現(xiàn)任區(qū)機關(guān)、鎮(zhèn)(街道)正科職干部;
(二)工作實績突出,群眾公認度高,近三年年度考核至少有一次“優(yōu)秀”或“嘉獎”;
(三)具有較強的開拓創(chuàng)新意識、組織協(xié)調(diào)能力和良好的團隊合作精神,具備擔任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的基本條件。
(四)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷;
(五)年齡在45周歲以下。
第七條高級經(jīng)營管理人才應(yīng)在我區(qū)各類企業(yè)中擔任高級管理職位或在招商部門專業(yè)從事招商引資工作且任職一年以上,并符合下列條件之一:
(一)懂經(jīng)營,善管理,守法律,重誠信。所在企業(yè)年銷售總額、利稅總額在全區(qū)名列前茅;或企業(yè)經(jīng)營管理水平、核心競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力在全市企業(yè)或在全省同行業(yè)名列前茅。
(二)遵紀守法、素質(zhì)全面,在招商引資工作中成績顯著,特別是在引進高質(zhì)量大項目方面作出突出貢獻。
第八條高級專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)在我區(qū)企事業(yè)單位工作滿一年或兼職兩年以上,并符合下列條件之一:
(一)獲得國家發(fā)明獎或國家科技進步四等獎以上,省科技進步三等獎或地市級科技進步獎以上獎勵項目的主要完成人,其成果經(jīng)實際應(yīng)用后對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響且效益顯著。
(二)在完成區(qū)以上重點工程、重大科技攻關(guān)、企業(yè)技術(shù)改造中,創(chuàng)造性地運用國內(nèi)外先進技術(shù),解決了重大技術(shù)難題或關(guān)鍵性問題,或在專業(yè)技術(shù)發(fā)明、推廣、應(yīng)用、改造、創(chuàng)新上取得顯著經(jīng)濟效益,對推動全區(qū)科技進步,促進生產(chǎn)力提高作出較大貢獻。
(三)醫(yī)療技術(shù)精湛,臨床經(jīng)驗豐富,成功地診治疑難、危重病癥,得到專家認可,在市內(nèi)有一定影響的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人。
(四)在教育教學(xué)實踐中做出優(yōu)異成績,并有創(chuàng)造性成果,經(jīng)市級以上教育行政部門鑒定并得到推廣,成效顯著,獲市級以上表彰的優(yōu)秀教育工作者。
(五)在其他專業(yè)技術(shù)工作中,為我區(qū)“三個文明”建設(shè)作出重要貢獻,具有明顯的經(jīng)濟和社會效益,在常州市同行中享有較高的聲譽。
第九條高級技能人才應(yīng)在我區(qū)企事業(yè)單位工作滿一年或兼職兩年以上,并符合下列條件之一:
(一)獲得部、省級行業(yè)技能比賽前十名,或地市級行業(yè)比賽前五名,或區(qū)級比賽前三名。
(二)具有技術(shù)革新成果、發(fā)明創(chuàng)造以及在省級以上專業(yè)刊物、論著,且有地市級以上專業(yè)主管部門核發(fā)的證書,具有明顯的經(jīng)濟和社會效益。
(三)參與科研項目工作,在高技能崗位上有顯著成績,并有地市級專業(yè)主管部門核發(fā)的證書,具有明顯的經(jīng)濟和社會效益。
(四)省技能行業(yè)有一定的知名度或在常州市范圍內(nèi)是本行業(yè)的工種帶頭人。
(五)在技術(shù)比賽中獲得“中華技能大獎”、“全國技術(shù)能手”、“省技術(shù)能手”及多次在國家、省級競賽中獲得優(yōu)秀成績者。
(六)經(jīng)常州市高技能評審委員會評審產(chǎn)生的“有突出貢獻的技師、高級技師或技術(shù)能手”。
第十條優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才應(yīng)在我區(qū)農(nóng)村工作滿一年,并符合下列條件之一:
(一)技術(shù)革新或發(fā)明在推廣、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用中取得顯著的經(jīng)濟和社會效益,其成果得到區(qū)以上主管部門認可的。
(二)在生產(chǎn)經(jīng)營或從事技術(shù)、管理工作中,有較豐富的實踐經(jīng)驗和較高的技術(shù)水平,率先應(yīng)用先進實用技術(shù),并幫助群眾共同致富,成績顯著的。
(三)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟實體,在安置本區(qū)農(nóng)村富余勞動力、上繳國家稅收等方面貢獻突出的。
(四)在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、市場營銷等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上有一技之長且?guī)椭罕姽餐赂怀煽冿@著的能工巧匠。
(五)在農(nóng)村科普工作中通過實驗示范和傳授技術(shù)等方式,向農(nóng)民傳播科技知識,帶領(lǐng)群眾共同致富,在群眾中有較高威望和較大影響的科技帶頭人。
(六)在解決“三農(nóng)”問題、帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中做出較大貢獻,走在全區(qū)前列的村級班子帶頭人。
第十一條推薦選拔“510工程”培養(yǎng)對象采取自下而上、逐級進行的方法,基本程序是:
(一)推薦:選拔對象人選一般由所在單位根據(jù)選拔條件集體研究推薦,也可由本人自薦,經(jīng)主管單位黨(工)委或黨組審核后,填寫《高新區(qū)(新北區(qū))“510工程”培養(yǎng)對象推薦表》,連同被推薦人的相關(guān)材料一同報區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)考察:區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位對上報的推薦對象進行審核篩選、逐人考察,核實其政治表現(xiàn)、成果和業(yè)績等方面情況。
(三)評審:區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立高新區(qū)(新北區(qū))“510工程”人才評審委員會,在綜合考察的基礎(chǔ)上,確定初選名單。
(四)公示:通過一定方式將各類培養(yǎng)對象初選名單進行公示,接受群眾監(jiān)督。
(五)審定:區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各類培養(yǎng)對象初選名單進行審定,并發(fā)文公布。
第三章培養(yǎng)和使用
第十二條關(guān)心培養(yǎng)對象政治上的進步。培養(yǎng)對象所在單位、所屬鎮(zhèn)(街道)及協(xié)管單位要主動關(guān)心他們政治思想上的進步,對要求入黨的對象,進行重點培養(yǎng),符合條件的要及時吸收入黨。對政治素質(zhì)高、管理能力強、符合選拔任用條件的各類培養(yǎng)對象,可優(yōu)先選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。
第十三條加強培養(yǎng)對象的教育培訓(xùn)。區(qū)委組織部會同培養(yǎng)對象的協(xié)管單位負責對各類培養(yǎng)對象進行政治理論教育培訓(xùn)。優(yōu)秀人才所在單位每年要安排他們進行一定時間的業(yè)務(wù)學(xué)習和外出考察,有條件的可選送到院校、科研機構(gòu)或國外進修。鼓勵培養(yǎng)對象參加學(xué)歷、證書教育,所在單位應(yīng)在經(jīng)費和時間上給予必要的幫助。
第十四條優(yōu)化培養(yǎng)對象創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。有計劃地選調(diào)高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才到上級有關(guān)部門、基層和企事業(yè)單位交流掛職,以促進其整體素質(zhì)的提高。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府可聘請培養(yǎng)對象擔任經(jīng)濟、專業(yè)技術(shù)、“三農(nóng)”問題等方面顧問,使他們?yōu)槲覅^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展充分貢獻才智。高級專業(yè)技術(shù)人才、高級技能人才所在單位和協(xié)管單位要優(yōu)先安排他們從事重點項目、課題的研究,優(yōu)先給予經(jīng)費扶持。優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才在同等條件下,可優(yōu)先申請農(nóng)貸資金,享受貸款貼息。
第十五條加大宣傳力度,營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。各單位、各部門、各級組織要牢固樹立“人才資源是第一資源”和開發(fā)人才、經(jīng)營人才、服務(wù)人才的新理念,大力宣傳各類培養(yǎng)對象在我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用,大力營造有利于人才實干興業(yè)的良好環(huán)境,形成人才集聚效應(yīng),吸引和帶動更多的人才投身于我區(qū)的建設(shè)之中。
第四章組織管理
第十六條對培養(yǎng)對象的管理實行由區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組主管、區(qū)直有關(guān)部門協(xié)管、人才所在單位直接管理的分級管理體制。其職責分工是:
(一)區(qū)委組織部在區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負責牽頭抓總,宏觀協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo);負責搞好調(diào)查研究,制定有關(guān)政策;組織實施培養(yǎng)對象選拔、培養(yǎng)、使用、管理等工作。
(二)區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負責黨的人才政策、培養(yǎng)對象先進典型事跡的宣傳;負責調(diào)查研究非黨優(yōu)秀人才隊伍建設(shè)情況,反映意見,協(xié)調(diào)關(guān)系,聯(lián)系黨外培養(yǎng)對象,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)非黨優(yōu)秀人才;區(qū)委黨校負責培養(yǎng)對象的計劃調(diào)訓(xùn)、政治理論培訓(xùn)。
(三)區(qū)人力資源和社會保障局、經(jīng)發(fā)局、財政局、社會事業(yè)局、科技局、農(nóng)林局、總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等單位根據(jù)本部門工作職責和特點,負責做好培養(yǎng)對象的協(xié)管工作,開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理工作,掌握與培養(yǎng)對象有關(guān)的動態(tài)情況,協(xié)調(diào)解決培養(yǎng)對象的有關(guān)突出困難。
(四)人才所在單位負責會同有關(guān)部門落實好各項培養(yǎng)措施和管理制度,及時向區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報培養(yǎng)對象的思想、業(yè)績等方面的情況。各鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)負責本轄區(qū)優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才的直接管理工作,組織他們進行政治理論學(xué)習,并為他們開展業(yè)務(wù)交流和科研工作創(chuàng)造條件。
第十七條建立和完善培養(yǎng)對象管理制度
(一)建立目標管理制度。在兩年培養(yǎng)期內(nèi),培養(yǎng)對象應(yīng)根據(jù)自己所承擔的工作任務(wù)制定總體工作目標和年度工作計劃,所在單位可與培養(yǎng)對象簽訂雙向目標責任書,并報有關(guān)協(xié)管部門備案。培養(yǎng)對象每年均應(yīng)填寫《“510”工程培養(yǎng)對象考核表》。
(二)建立實績考核制度。按照年度工作計劃和考核目標,由相關(guān)管理部門會同所在單位對培養(yǎng)對象進行考核,并寫出考核報告,報區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。期滿時,由區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對培養(yǎng)對象進行全面考核,重點考核培養(yǎng)對象的工作實績和創(chuàng)新成果,并將考核結(jié)果作為選拔任用和是否繼續(xù)列入培養(yǎng)對象名單的重要依據(jù)。
(三)建立動態(tài)管理制度。
1、對高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才在考核的基礎(chǔ)上每年進行滾動調(diào)整,具體操作參照后備干部工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、對其他四類培養(yǎng)對象實行“全出競進”的動態(tài)管理辦法,每兩年選拔一批。對在培養(yǎng)期內(nèi)犯有嚴重錯誤,或因個人責任給單位和群眾造成重大損失和嚴重后果者,以及其它原因不宜繼續(xù)作為培養(yǎng)對象的,由所在單位或鎮(zhèn)(街道)提出意見,經(jīng)有關(guān)主管部門審查同意,報區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準,及時調(diào)整出培養(yǎng)對象名單。對培養(yǎng)對象工作調(diào)動、獎懲任免等重大變化情況,須及時與區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通氣并備案。
第五章待遇和獎勵
第十八條“510工程”培養(yǎng)對象享受下列待遇和獎勵:
(一)自批準之月起,每人(不含高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才)每月享受500元人才津貼,經(jīng)費從區(qū)人才開發(fā)資金中列支。
(二)對培養(yǎng)期內(nèi)取得市級以上重大科研成果或受市級以上獎勵的培養(yǎng)對象,區(qū)財政給予等額的配套獎勵。
(三)對連續(xù)兩期被確認為培養(yǎng)對象的人員,可享受一次不少于7天的休養(yǎng),費用由區(qū)人才開發(fā)資金和所在單位各承擔50%。
(四)培養(yǎng)對象的未成年子女入托、入學(xué)由區(qū)教育行政部門根據(jù)其意愿優(yōu)先安排,有關(guān)單位不得收取政府規(guī)定以外的費用。
第十九條培養(yǎng)對象在培養(yǎng)期滿后或被調(diào)整出培養(yǎng)對象名單即不再享受有關(guān)待遇,但可參加新一輪“510工程”培養(yǎng)對象的推薦、選拔。
第六章附則
第二十條本辦法由區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋,自印發(fā)之日起實施。
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