執(zhí)政為民學(xué)習(xí)整改通知
時間:2022-09-19 05:11:00
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局機(jī)關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位:
根據(jù)《中共**市委、**市人民政府關(guān)于在市級機(jī)關(guān)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的通知》(渝委發(fā)〔**〕36號)和《**市執(zhí)政為民服務(wù)發(fā)展學(xué)習(xí)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動學(xué)習(xí)討論階段工作的通知》(渝學(xué)改發(fā)〔**〕1號)要求,為了牢固樹立全意為人民服務(wù)的宗旨以及執(zhí)政為民和服務(wù)發(fā)展意識,圓滿完成今年全市安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步確保安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為構(gòu)建和諧平安**作出更大貢獻(xiàn),市安監(jiān)局決定,從9月起,用4個月左右的時間,在局機(jī)關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位全面開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想和活動目的
(一)指導(dǎo)思想
開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實市委二屆九次全委會精神,按照黨的先進(jìn)性要求,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,牢固樹立執(zhí)政為民的意識和服務(wù)發(fā)展意識,切實轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識,提高服務(wù)水平和效能,改善發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)造實現(xiàn)新突破、再上新臺階的良好氛圍,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為構(gòu)建和諧平安**做出新貢獻(xiàn)。
(二)活動目的
要通過開展學(xué)習(xí)整改活動,在局機(jī)關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位廣大干部職工中大力強(qiáng)化五種觀念,切實解決五大問題:一是大力強(qiáng)化以人為本的觀念,著力解決公仆意識、服務(wù)意識淡薄的問題;二是大力強(qiáng)化發(fā)展是第一要務(wù)的觀念,著力解決部門利益、單位利益至上的問題;三是大力強(qiáng)化實事求是的觀念,著力解決教條主義、本本主義嚴(yán)重的問題;四是大力強(qiáng)化對外開放的觀念,著力解決視野不寬、開放思維欠缺的問題;五是大力強(qiáng)化改革創(chuàng)新的觀念,著力解決管理體制、工作機(jī)制不活的問題。
二、參加對象和方法步驟
(一)參加對象
市安監(jiān)局機(jī)關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位全體干部職工
(二)方法步驟
整個學(xué)習(xí)整改活動,具體分為三個階段進(jìn)行:
1.學(xué)習(xí)討論階段(9月12日—9月30日)
(1)扎實搞好思想發(fā)動
第一、深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)整改活動的目的意義。要通過深入的思想發(fā)動,引導(dǎo)黨員干部職工深刻認(rèn)識開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和市委二屆九次全委會精神、深入推進(jìn)“解放思想、更新觀念”大討論活動、打好“庫區(qū)牌”和“直轄牌”的思想基礎(chǔ)工程;深刻認(rèn)識開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、規(guī)范行政權(quán)力、增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力、強(qiáng)化服務(wù)意識、提升發(fā)展“軟實力”和城市競爭力的重要舉措;深刻認(rèn)識開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動是一次自我教育、自我提高、自我完善的教育實踐活動,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府和局黨組的部署上來,不斷增強(qiáng)投身學(xué)習(xí)整改活動的自覺性和主動性。
第二、認(rèn)真召開動員部署大會,深入進(jìn)行思想發(fā)動。在充分調(diào)查研究和精心制定切合實際的工作方案的基礎(chǔ)上,市安監(jiān)局將召開學(xué)習(xí)整改活動動員部署大會,明確本單位學(xué)習(xí)整改活動及各階段工作的目的意義、目標(biāo)要求和方法步驟。同時,要以處室(直屬事業(yè)單位)為單位,再次召開干部職工會,按照市委、市政府關(guān)于開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的部署和局黨組的要求,對學(xué)習(xí)整改活動進(jìn)行進(jìn)一步深入發(fā)動,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,努力增強(qiáng)干部職工對學(xué)習(xí)整改活動的認(rèn)同感和參與度。
第三、注意克服認(rèn)識偏差。首先,要站在推進(jìn)機(jī)關(guān)行政理念、服務(wù)意識、管理方式、運(yùn)行機(jī)制重要變革的高度,充分認(rèn)識這次學(xué)習(xí)整改活動的深刻意義,集中精力,積極參與,防止學(xué)習(xí)討論一般化。其次,要采取多種形式,拓寬思想發(fā)動的廣度和深度,做到干部職工“全覆蓋”。第三,在這次集中學(xué)習(xí)整改活動中,要堅決克服厭倦情緒,消除思想障礙,確保做到思想到位、認(rèn)識到位。
(2)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論
要堅持集中學(xué)習(xí)為主,自學(xué)為輔。通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)重點(diǎn)書目、中央和市委有關(guān)文件,特別是同志在動員部署大會上的重要講話,進(jìn)一步強(qiáng)化“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的理念,為做好查找問題和整改提高階段的工作打牢思想基礎(chǔ)。
第一、明確重點(diǎn)學(xué)習(xí)書目和學(xué)習(xí)內(nèi)容。此次學(xué)習(xí)整改活動的重點(diǎn)學(xué)習(xí)書目是:《中國共產(chǎn)黨黨章》、《解放思想、實事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》(鄧小平)、《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》(鄧小平)、《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話》()、《在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng)》()、《在學(xué)習(xí)〈文選〉報告會上的講話》()、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》(學(xué)習(xí)出版社)、《、鄧小平、、論解放思想、更新觀念》以及市委二屆九次全委會議和、王鴻舉同志的有關(guān)講話精神等。
第二、認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃。各處室、各單位要根據(jù)市委、市政府關(guān)于學(xué)習(xí)整改活動的總體安排及學(xué)習(xí)討論階段的主要任務(wù),結(jié)合實際,制定好學(xué)習(xí)計劃,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實效性。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,要緊扣“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”這一主題,突出“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀;在學(xué)習(xí)形式上,要創(chuàng)新方法,堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,研讀原文與專家輔導(dǎo)相結(jié)合,傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與反思工作相結(jié)合,切實做到學(xué)習(xí)安排科學(xué)合理,內(nèi)容豐富,形式靈活,效果明顯。
第三、扎實搞好集中學(xué)習(xí)。要集中學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于在市級機(jī)關(guān)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的通知》所列重點(diǎn)學(xué)習(xí)書目,學(xué)習(xí)市委二屆九次全委會議精神,學(xué)習(xí)同志關(guān)于“解放思想、更新觀念”的有關(guān)講話精神。
第四、認(rèn)真開展專題討論。在組織干部職工集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,要緊密聯(lián)系改革發(fā)展實際、以及本處室、本單位工作實際、個人崗位和思想實際,認(rèn)真組織開展專題討論,切實解決干部職工對開展學(xué)習(xí)整改活動的思想認(rèn)識問題,著重解決思想觀念、思維方式、執(zhí)政理念、服務(wù)意識等問題,使全局廣大干部職工思想認(rèn)識有新的深化。
第五、明確學(xué)習(xí)要求。要立足崗位、聯(lián)系實際,堅持邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改的原則,切實抓緊解決一批人民群眾意見最大、反映最強(qiáng)烈、整改最急迫的問題。要統(tǒng)籌安排,克服工學(xué)矛盾,保證必要的學(xué)習(xí)討論時間,做到學(xué)習(xí)整改活動與當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
2.查找問題階段(10月1日—10月31日)
各處室、各單位要著眼于“大力強(qiáng)化五種觀念、切實解決五大問題”,從本處室、本單位、本崗位的職能職責(zé)出發(fā),采取自我對照檢查、公開征求意見、內(nèi)部進(jìn)行評議等方式,深入查找影響發(fā)展的思想觀念及具體表現(xiàn)。力求找準(zhǔn)那些過時的、落后的、影響加快發(fā)展的思想觀念;力求搞清這些思想觀念存在于哪些部門、哪些單位、哪些崗位、哪些人身上;力求理出相應(yīng)部門、相應(yīng)單位、相應(yīng)崗位和相應(yīng)干部中阻礙發(fā)展的思想觀念在工作上的具體表現(xiàn)。
局機(jī)關(guān)各處室及各直屬事業(yè)單位,要認(rèn)真組織干部職工圍繞“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”,深入開展“六查六看”。即:一查宗旨意識,看執(zhí)政為民的觀念是否牢固樹立,是否堅持群眾利益高于一切,在具體監(jiān)管執(zhí)法活動中,是否做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二查政治意識,看是否堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線,在具體監(jiān)管執(zhí)法活動中,是否存在因循守舊和教條主義、本本主義。三查大局意識,看是否堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在履行安全監(jiān)督管理職能中,是否堅持部門利益服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)融入具體的監(jiān)管執(zhí)法當(dāng)中。四查執(zhí)政意識,看是否堅持了以人為本,在具體監(jiān)管執(zhí)法活動中,是否存在方法簡單、態(tài)度粗暴、野蠻執(zhí)法甚至執(zhí)法違法、執(zhí)法擾民的現(xiàn)象。五查服務(wù)意識,對照服務(wù)對象的需求,看是否主動幫助基層、企業(yè)想辦法、出主意,及時解決安全生產(chǎn)方面遇到的實際問題。六查直轄意識,對照加快**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,看“峽谷意識”是否根本消除,直轄意識是否真正確立,以及工作思路、工作能力、工作作風(fēng)、工作實績與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。在“六查六看”的基礎(chǔ)上,以召開座談會、上門走訪等形式廣泛聽取各個方面的意見和建議。并對照“六查六看”中查找出來的問題以及開門聽取的意見和建議,進(jìn)行認(rèn)真梳理和歸類,分析問題的原因,找出問題的根源。要對照工作職能,對照上級的要求,對照**安全生產(chǎn)的需要,對照**經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,對照“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的要求,找出自己在思想觀念上存在的問題,工作上存在的問題,作風(fēng)上存在的問題,為下一步制定整改措施打下堅實的基礎(chǔ)。局機(jī)關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位要求查找問題不少于8個,個人不少于4個。
3.整改提高階段(11月1日—12月31日)
各處室、各單位要針對查找出的突出問題,提出具體整改方案,細(xì)化工作措施,修改完善規(guī)章制度,制定新的工作規(guī)程,建立健全落實執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制等。年底要對學(xué)習(xí)整改活動進(jìn)行全面總結(jié)。
三、工作要求
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和局黨組的要求,提高認(rèn)識、精心組織,確保有計劃、有步驟地開展好學(xué)習(xí)整改活動的各項工作。
(一)堅持思想領(lǐng)先,通過理論學(xué)習(xí)強(qiáng)化思想武裝
緊緊圍繞“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”這一主題,有選擇、有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)書目,學(xué)習(xí)中央和市委的有關(guān)文件,進(jìn)一步強(qiáng)化“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的理念,切實提高對搞好這次學(xué)習(xí)整改活動重要性、必要性的認(rèn)識,積極主動地投身于這次活動中來。
(二)認(rèn)真查找差距,針對存在的突出問題開展討論
在廣泛征求社會各方面意見和建議的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找本部門、本單位以及個人在服務(wù)意識、服務(wù)方式方面的差距,在教條主義、本本主義方面的表現(xiàn),在大局意識、工作效能方面的不足,在思維方式、發(fā)展思路方面的局限,在管理體制、工作機(jī)制方面的問題等等。并針對查找出的問題和差距,圍繞大力強(qiáng)化以人為本的觀念、發(fā)展是第一要務(wù)的觀念、實事求是的觀念、對外開放的觀念和改革創(chuàng)新的觀念,開展形式多樣的、廣泛深入的、切中要害的查找活動,深刻剖析一些本單位的典型案例,查找產(chǎn)生問題的原因,切實做到不爭功諉過,不文過飾非,不護(hù)短遮丑,真正觸動思想、觸及靈魂,進(jìn)一步提高認(rèn)識,為整改奠定扎實的思想基礎(chǔ)。
(三)圍繞活動目的,增強(qiáng)學(xué)習(xí)整改活動的實效性
堅持務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合,堅持邊學(xué)邊改,邊查邊改。從本處室、本單位實際出發(fā),創(chuàng)新活動形式,扎實開展學(xué)習(xí)整改活動,不作表面文章,不生搬硬套,不搞形式主義。針對查找出的問題,提出整改方案,細(xì)化整改措施,修改和制定新的工作制度,特別要在創(chuàng)造“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”氛圍,在重點(diǎn)解決群眾、企業(yè)、基層反映問題較多部門的突出問題,在精簡和完善審批制度、檢查制度、考核制度等方面下功夫,力求在可行性、操作性、務(wù)實性上有新的突破,切實使整改方案和措施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的精神,體現(xiàn)實事求是的原則,體現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)廣大人民群眾的要求,著力改善政務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階創(chuàng)造條件。要特別注意把學(xué)習(xí)整改活動與鞏固先進(jìn)性教育活動成果、建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來,與貫徹市委二屆九次全委會精神,打好“直轄牌”結(jié)合起來,真正達(dá)到解決問題、改進(jìn)服務(wù),推動工作、促進(jìn)發(fā)展的目的。
(四)搞好輿論宣傳,加強(qiáng)督促檢查,做好評比表彰
要充分利用報刊、簡報、網(wǎng)絡(luò)、墻報、板報等載體,廣泛宣傳學(xué)習(xí)整改活動的重要意義、主要任務(wù)、目標(biāo)要求、方法步驟,以及進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗和典型事跡,營造良好的輿論氛圍。局機(jī)關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位要認(rèn)真做到“四有”,即:人人有認(rèn)識(體會)(不少于5000字);處處有墻報(每個階段1-2期);網(wǎng)上有消息;全局有專刊(各處室及直屬事業(yè)單位每個階段報送簡報不少于3期,全局編發(fā)簡報不少于20期,力求采用3-5篇)。
要建立巡查制度。市安監(jiān)局“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)對各處室和各單位開展學(xué)習(xí)整改活動的督促指導(dǎo),及時掌握工作動態(tài),發(fā)現(xiàn)和解決薄弱環(huán)節(jié),確保學(xué)習(xí)討論工作有序進(jìn)行;要定期進(jìn)行專項督查。通過巡查、督查,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,完善措施,確保學(xué)習(xí)整改活動不搞形式、不走過場,取得實際效果。
要搞好評比表彰。整個學(xué)習(xí)整改活動結(jié)束后,全局將進(jìn)行總結(jié)評比表彰。對先進(jìn)集體和個人給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵,對不合格單位和個人將給予曝光和補(bǔ)課。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)習(xí)整改活動的順利開展
整個活動在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,局黨組成員要對各自分管處室和單位親自抓,指導(dǎo)和引領(lǐng)學(xué)習(xí)整改活動正確、務(wù)實地開展,切實取得實效。各處室和各單位要高度重視,精心策劃,認(rèn)真組織,按照市委、市政府的部署和要求,分階段、有步驟地開展學(xué)習(xí)整改活動。各處室和各單位主要負(fù)責(zé)人作為此次活動的第一責(zé)任人,要切實擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,帶頭解放思想、更新觀念,帶頭查找問題、提出對策,帶頭完善措施、抓好落實,努力把活動引向深入,務(wù)求取得實效。為確?;顒禹樌_展,并取得預(yù)期效果,經(jīng)研究,決定成立市安監(jiān)局“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,由局黨組書記、局長肖健康任組長,局黨組成員及巡視員、副巡視員任副組長,各處室主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作。