導(dǎo)語(yǔ)：選派村集體經(jīng)濟(jì)資金通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（區(qū)）委組織部、選派辦：

發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，是選派工作的中心任務(wù)，也是選派干部的重要職責(zé)。省財(cái)政為每位到村任職的選派干部安排4萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持選派村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力具有十分重要的意義。全市第二批選派干部到村任職以來(lái)，各縣、區(qū)高度重視發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，用好專項(xiàng)資金，通過(guò)多種形式建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，既推動(dòng)了選派工作的深化提高，又解決了村級(jí)組織“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題；既增強(qiáng)了村級(jí)組織服務(wù)群眾的功能，又推進(jìn)了選派村的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。但是，個(gè)別縣區(qū)、少數(shù)選派村也不同程度地存在著集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金投向不合理、收益低、安全性差等問(wèn)題。為進(jìn)一步規(guī)范選派村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用工作，切實(shí)用好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，鞏固選派工作成果，結(jié)合我市實(shí)際，就專項(xiàng)資金管理使用工作通知如下：

一、明確目標(biāo)，找準(zhǔn)癥結(jié)。規(guī)范管理使用村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的基本要求是“投向合理、產(chǎn)權(quán)清晰、安全可靠、效益明顯”?！巴断蚝侠怼?，是指因地制宜，立足資源搞開(kāi)發(fā)、選好項(xiàng)目辦實(shí)體、圍繞服務(wù)抓創(chuàng)收，將專項(xiàng)資金全部用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入；“產(chǎn)權(quán)清晰”，是指財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)及其派生的對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處置等權(quán)利歸屬清晰，即村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的資產(chǎn)所有權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)清晰明確?！鞍踩煽俊保侵复寮w經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目要結(jié)合本村實(shí)際、符合市場(chǎng)需要、效益分析明顯、合作項(xiàng)目協(xié)議健全、項(xiàng)目責(zé)任人明確、制度健全、管理科學(xué)，確保專項(xiàng)資金保值增值?！靶б婷黠@”，是指村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目有較高的收益，是“投向合理、產(chǎn)權(quán)清晰、安全可靠”的最終體現(xiàn)，是規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用的根本目標(biāo)。一些選派村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理使用工作之所以不規(guī)范，達(dá)不到上述要求，歸其原因，一是個(gè)別縣區(qū)、少數(shù)鄉(xiāng)村對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、增加村集體經(jīng)濟(jì)收入的重要性認(rèn)識(shí)不夠，領(lǐng)導(dǎo)不到位，工作指導(dǎo)不到位；二是部分選派干部摸不清村情，看不清市場(chǎng)，找不準(zhǔn)方向，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金不敢用、不會(huì)用，不能夠結(jié)合村情實(shí)際，用活用好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金；三是少數(shù)選派干部存在惰性思想，寄希望于現(xiàn)有的個(gè)私項(xiàng)目，把專項(xiàng)資金投入到部分養(yǎng)殖戶身上，造成效益低下，權(quán)責(zé)不清，經(jīng)濟(jì)合同等手續(xù)不健全。

二、對(duì)癥下藥，規(guī)范管理。規(guī)范管理使用村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，“投向合理”是關(guān)鍵，“產(chǎn)權(quán)清晰”是保障，“安全高效”是目標(biāo)。使用專項(xiàng)資金要因地制宜，一是用于開(kāi)發(fā)村級(jí)集體擁有的灘、坡、地、水面等資源；二是用于盤活村級(jí)集體資產(chǎn)；三是用于興辦有助于推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種植養(yǎng)殖型、中介服務(wù)型、農(nóng)副產(chǎn)品加工運(yùn)輸型等經(jīng)濟(jì)實(shí)體；四是用于需要扶持具有良好發(fā)展前景和經(jīng)營(yíng)管理體制的現(xiàn)有村辦企業(yè)流動(dòng)資金及技改投入。凡是把專項(xiàng)資金用于發(fā)放村干部工資、歸還債務(wù)、借貸給個(gè)人的，要立即收回；凡是把專項(xiàng)資金用于扶貧濟(jì)困、修橋、鋪路、建設(shè)村部等公益事業(yè)的，要立即用財(cái)政對(duì)村轉(zhuǎn)移支付資金或村集體經(jīng)濟(jì)收入彌補(bǔ)，確保專項(xiàng)資金專項(xiàng)用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)采取集資入股、合資、合作、合并等形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法簽定規(guī)范的經(jīng)濟(jì)合同，并辦理公證手續(xù)，進(jìn)一步明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系；對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)的辦法，依法簽訂承包合同，明確承包、發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)，并按合同規(guī)定收取收益。對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)不明晰的，要立即依法簽定相關(guān)合同，完善相關(guān)手續(xù)，并在村集體經(jīng)濟(jì)組織和村辦企業(yè)的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)帳目中記錄明確，任何單位和個(gè)人不得隨意處置和擠占、平調(diào)、挪用村級(jí)集體資產(chǎn)。選派村無(wú)論發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目，都要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，采取靈活的經(jīng)營(yíng)方式，注重技術(shù)含量的提高，解決好生產(chǎn)、流通的銜接問(wèn)題，促進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，建立健全民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，嚴(yán)格規(guī)范村集體資金的使用，杜絕不合理開(kāi)支，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全高效。

三、強(qiáng)化指導(dǎo)，推動(dòng)發(fā)展。各縣（區(qū)）委組織部和選派辦要立即組織對(duì)第二批選派村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行一次排查摸底，了解實(shí)際情況，做到對(duì)選派村的項(xiàng)目建設(shè)情況清楚，運(yùn)轉(zhuǎn)情況清楚，收益情況清楚，并加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對(duì)已建成且符合“四句話”要求的村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，要教育引導(dǎo)選派村干部健全規(guī)章制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提升管理水平；要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理和民主監(jiān)督，完善發(fā)展機(jī)制，健全符合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)激勵(lì)、約束、長(zhǎng)效機(jī)制和措施，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對(duì)專項(xiàng)資金投入不合理，使用效益低，安全性較差的村，要責(zé)令立即整改，按照“投向合理、產(chǎn)權(quán)清晰、安全可靠、效益明顯”的原則，用好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。對(duì)至今未投入的選派村，各縣（區(qū)）委組織部、選派辦要嚴(yán)格審核把關(guān)，做到“五不批”，杜絕倉(cāng)促上馬，確保項(xiàng)目資金投向合理、安全高效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要針對(duì)不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)難度大、進(jìn)展慢的、甚至至今未投入的選派村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要直接介入，班子成員要與選派干部一道，逐村分析優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題，幫助選派干部理清思路、確定項(xiàng)目、制定措施。各縣（區(qū)）委組織部和選派辦要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要教育和引導(dǎo)廣大選派干部澄清模糊認(rèn)識(shí)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，著力在發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、盤活集體資產(chǎn)、搞好生產(chǎn)和流通服務(wù)等方面動(dòng)腦筋、做文章，努力在為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效提供服務(wù)的過(guò)程中增加集體收入。第二批選派干部任期還有四個(gè)多月，各縣（區(qū)）要抓緊做好對(duì)已使用專項(xiàng)資金的預(yù)審工作，迎接全省對(duì)選派村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)于將專項(xiàng)資金挪作他用的，財(cái)政部門將立即收回扶持資金，并予以相應(yīng)處罰。對(duì)違規(guī)違紀(jì)或知錯(cuò)不糾的，將依照黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。