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各建筑施工企業(yè)：

為了規(guī)范我市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定《樂清市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審辦法》，經(jīng)研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：《樂清市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審辦法》

樂清市規(guī)劃建設(shè)局

二00六年五月二十四日

附件：

樂清市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審辦法

第一條為了規(guī)范我市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條件》及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)，實(shí)行資格預(yù)審的，適用本辦法。

第三條資格預(yù)審工作由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。

第四條資格預(yù)審工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

第五條資格預(yù)審按下列程序進(jìn)行：

(一)招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件；

(二)招標(biāo)公告；

(三)出售資格預(yù)審文件；

(四)投標(biāo)申請(qǐng)人編制并遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書及相關(guān)資料；

(五)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)書及資料進(jìn)行評(píng)審；

(六)發(fā)出資格預(yù)審通知書。

第六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明投標(biāo)報(bào)名的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。

第七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出資格預(yù)審文件前，將資格預(yù)審文件報(bào)樂清市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理站備案。

第八條資格預(yù)審文件一般采用樂清市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理站編制的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審文件》示范文本，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)資格預(yù)審文件前附表和資格預(yù)審文件。資格預(yù)審前附表和資格預(yù)審文件應(yīng)明確規(guī)定資格預(yù)審評(píng)審的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，以及確定投標(biāo)人的方法、數(shù)量等其他要求。

(二)資格預(yù)審申請(qǐng)書。資格預(yù)審申請(qǐng)書包括企業(yè)資質(zhì)和信譽(yù)證明、財(cái)務(wù)狀況、在建工程情況、類似工程業(yè)績(jī)、擬投入技術(shù)裝備和擬派項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員等資料。

(三)需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的其他材料。

第九條招標(biāo)人不得在資格預(yù)審文件中設(shè)置不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，不得限制符合報(bào)名條件的投標(biāo)申請(qǐng)人參加資格預(yù)審。

第十條建設(shè)部、浙江省、溫州市、樂清市建設(shè)行政主管部門的行政處罰和建設(shè)網(wǎng)站上的相關(guān)內(nèi)容可作為資格預(yù)審的主要依據(jù)之一；招標(biāo)人可以在資格預(yù)審文件中對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提出兩年內(nèi)不得有行政處罰或不良行為記錄的條件。

第十一條資格預(yù)審可采用合格制或評(píng)分排名的方式確定合格投標(biāo)申請(qǐng)人數(shù)量。根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)資格預(yù)審委員會(huì)評(píng)審合格投標(biāo)申請(qǐng)人超過15家的，采用隨機(jī)抽取l5家以上的合格投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)；經(jīng)資格預(yù)審委員會(huì)評(píng)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人在3家以上15家以下的，經(jīng)樂清市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理站批準(zhǔn)，允許所有合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)；資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人在3家以下的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)公告。

第十二條經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)企業(yè)不得作為同一工程項(xiàng)目的投標(biāo)人參加投標(biāo)，否則以串標(biāo)行為論處。本條所指的經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)企業(yè)是指同一法定代表人管理的不同企業(yè)或一個(gè)企業(yè)與其參股的其他企業(yè)。

第十三條投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供有關(guān)資格預(yù)審的文件材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。投標(biāo)申請(qǐng)人若提供虛假文件材料的，一經(jīng)查實(shí)，即予取消該投標(biāo)申請(qǐng)人投標(biāo)資格，并列入不良行為記錄。

第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格預(yù)審委員會(huì)，資格預(yù)審委員會(huì)由招標(biāo)人代表和熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專家組成，成員人數(shù)為單數(shù)且不少于5人；專家成員一般在政府部門設(shè)立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取，人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標(biāo)申請(qǐng)人有利害關(guān)系的成員應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條資格預(yù)審評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在市招投標(biāo)中心進(jìn)行。資格預(yù)審委員會(huì)成員名單在評(píng)審結(jié)束前應(yīng)當(dāng)保密。

第十六條資格預(yù)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件確定的評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件中確定的截止時(shí)間前收到的所有申請(qǐng)材料進(jìn)行客觀、公正地評(píng)審，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。在規(guī)定截止時(shí)間后送達(dá)的及未按要求密封的資格預(yù)審申請(qǐng)書為無(wú)效。

第十七條資格預(yù)審委員會(huì)完成評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交經(jīng)全體成員簽字的評(píng)審報(bào)告，闡明意見。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)資格預(yù)審委員會(huì)提交的評(píng)審報(bào)告作出資格預(yù)審決定書。資格預(yù)審決定書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)資格預(yù)審的基本情況，包括提交申請(qǐng)材料的申請(qǐng)人名單、評(píng)審程序和辦法；

(二)資格預(yù)審委員會(huì)成員組成名單；

(三)資格預(yù)審委員會(huì)的評(píng)審報(bào)告(含評(píng)審記錄表)；

(四)經(jīng)資格預(yù)審確定的合格投標(biāo)申請(qǐng)人名單。

第十八條招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審結(jié)果書面通知所有投標(biāo)申請(qǐng)人：并告知投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件的辦法。招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審決定書報(bào)樂清市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理站備案。資格預(yù)審決定書未經(jīng)備案不得進(jìn)入招投標(biāo)中心。

第十九條進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審。

第二十條行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審活動(dòng)或備案材料有違反法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十一條本辦法自之日起實(shí)施，由樂清市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。