導(dǎo)語：防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)方案的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、州交通局（委），廳直各單位，各重點(diǎn)工程指揮部：

為營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好的水上交通氛圍，遏制重、特大水上交通事故的發(fā)生，按照交通部統(tǒng)一部署，省廳決定在全省交通系統(tǒng)深入開展為期半年的防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)?，F(xiàn)將《湖北省防船舶碰撞、防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖北省防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)方案

為進(jìn)一步減少事故隱患，改善船舶通航環(huán)境，提高船公司和船員的安全意識(shí)，有效預(yù)防船舶碰撞和泄漏事故的發(fā)生，確保水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)交通部《關(guān)于開展防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》（交海發(fā)〔2007〕304號(hào)）要求，制定本方案。

一、整治時(shí)間

防船舶碰撞、防泄漏的專項(xiàng)整治活動(dòng)自2007年7月1日開始，到2007年12月31日結(jié)束。

二、整治目的

以落實(shí)船舶運(yùn)輸安全管理責(zé)任、改善通航環(huán)境、規(guī)范通航秩序、提高船員安全意識(shí)、規(guī)范水運(yùn)市場(chǎng)、避免通航水域船舶泄漏污染為著力點(diǎn)，完善監(jiān)管手段，加大監(jiān)管力度，提高船舶對(duì)交通事故的預(yù)防能力，保障船舶航行、橋梁和通航建筑物安全，促進(jìn)水上交通運(yùn)輸事業(yè)健康有序發(fā)展。

三、整治形式

在交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)可能造成船舶碰撞和泄漏的安全隱患進(jìn)行排查，對(duì)船員進(jìn)行安全教育和船舶避碰規(guī)則和航行規(guī)章的學(xué)習(xí)；落實(shí)企業(yè)安全管理責(zé)任，制定整改方案；實(shí)施整改行動(dòng)，將整改過程中的有效措施固化為長(zhǎng)效管理機(jī)制；總結(jié)專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善安全管理的制度建設(shè)和法制建設(shè)。

四、整治的重點(diǎn)水域和船舶

本次整治的重點(diǎn)水域?yàn)閮?nèi)河主要港口水域及進(jìn)出港口的主要航道，內(nèi)河通航密集區(qū)、交通管制區(qū)、水上水下施工作業(yè)區(qū)，主要通航水域的橋區(qū)、壩區(qū)和船閘區(qū)。重點(diǎn)整治的船舶為客船(含客滾船、客渡船)、油船、危險(xiǎn)品船、化學(xué)品船和砂石料運(yùn)輸船。

五、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)本次整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，省交通廳成立防船舶碰撞、防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)整治工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省港航海事局，具體負(fù)責(zé)策劃、組織、協(xié)調(diào)全省防船舶碰撞、防泄漏的專項(xiàng)整治活動(dòng)。

辦公室主任：羅進(jìn)

各地區(qū)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、認(rèn)真開展此次專項(xiàng)整治工作，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。請(qǐng)各單位于7月10日前，將此次活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)的組成、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式報(bào)部專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、主要措施

（一）結(jié)合交通安全生產(chǎn)隱患自查自改，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。以《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《航道管理?xiàng)l例》、《航標(biāo)條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，全面排查事故隱患，嚴(yán)肅查處違章航行、違規(guī)操作行為。

1、省公路局要對(duì)全省面上公路橋梁（荊州、黃石、巴東大橋除外）的安全、質(zhì)量組織開展檢查，涉及到通航水域的橋梁，省港航局要積極配合。

2、荊州、黃石、巴東長(zhǎng)江公路大橋管理局（公司），要認(rèn)真開展水上交通安全隱患排查工作，切實(shí)做好船舶防碰撞的預(yù)防措施，荊州大橋要加大安全預(yù)防設(shè)施的建設(shè)力度，確保橋梁安全營(yíng)運(yùn)。

3、有關(guān)工程建設(shè)指揮部對(duì)正在建設(shè)的橋梁進(jìn)行一次安全、質(zhì)量檢查，加強(qiáng)橋梁工程建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)控和管理，涉及到通航水域的橋梁施工，要制定防止船舶碰撞橋梁的安全措施。

4、省港航局要對(duì)管轄范圍內(nèi)的港口、碼頭等構(gòu)造物進(jìn)行一次安全、質(zhì)量的檢查活動(dòng)，排查可能對(duì)通航水域的發(fā)生水上交通安全事故的隱患。

5、各地交通港航部門要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口分布現(xiàn)狀和各轄區(qū)水上交通安全管理工作的重點(diǎn)，全面細(xì)致地對(duì)各類船舶開展安全檢查，檢查船舶、渡口安全責(zé)任制是否落實(shí)到位，渡口設(shè)置是否合法，從業(yè)人員是否持證上崗，船舶安全設(shè)施設(shè)備是否齊全，船舶是否超載運(yùn)輸?shù)?。?duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)成有關(guān)單位和船舶業(yè)主進(jìn)行整改。對(duì)未經(jīng)審批私自設(shè)渡營(yíng)運(yùn)，貨船載客，人貨混裝，船舶帶病航行等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法從重從嚴(yán)從快處理，力爭(zhēng)做到船舶無違章、無“缺陷”、無“私設(shè)”，做到船舶適航、船員適任。

各單位于2007年7月底前完成檢查工作。面上公路橋梁的安全、質(zhì)量的檢查情況報(bào)省公路局；涉及到通航水域的橋梁同時(shí)報(bào)省港航局；重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和荊州、黃石、巴東長(zhǎng)江公路大橋橋梁的安全、質(zhì)量的檢查情況報(bào)省交通廳質(zhì)監(jiān)局。

（二）督促航運(yùn)單位加強(qiáng)船員安全技能教育培訓(xùn)，提高船員適任能力。航運(yùn)單位要切實(shí)提高船員和船公司的安全責(zé)任意識(shí)，制定培訓(xùn)計(jì)劃和考核要求，認(rèn)真組織船員學(xué)習(xí)《內(nèi)河避碰規(guī)則》、船舶定線制有關(guān)規(guī)定和船員值班規(guī)則等船舶航行規(guī)定和規(guī)則，特別要使船員熟悉了解本船所航水域的通航環(huán)境和相關(guān)航行規(guī)定，進(jìn)一步提高船員的安全責(zé)任意識(shí)。各航運(yùn)單位還要加強(qiáng)對(duì)船員技能實(shí)操培訓(xùn)和考核，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化船員工作責(zé)任心，確保在崗船員適任。本次活動(dòng)要求到今年12月底，各航運(yùn)企業(yè)對(duì)船員的安全教育和技能培訓(xùn)的時(shí)間不能少于20小時(shí)，其中包括在船培訓(xùn)和離船培訓(xùn)，培訓(xùn)考核情況要有專門記錄。要使船員牢記不冒險(xiǎn)航行、不超載航行、不缺員航行。

（三）組織船公司開展船舶航行設(shè)備檢查，確保船舶安全適航。船舶航行設(shè)備是否處于正常狀態(tài)是船舶安全航行的關(guān)鍵，本次活動(dòng)要求各航運(yùn)企業(yè)在8月15日前對(duì)本單位船舶的航行安全設(shè)備、通訊設(shè)備以及應(yīng)急設(shè)備等進(jìn)行一次全面仔細(xì)的安全檢查，排查可能存在的設(shè)備安全隱患，并進(jìn)行整改。各級(jí)海事機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大船舶安全檢查的覆蓋面，對(duì)不經(jīng)常來本港的船舶要及時(shí)進(jìn)行安全檢查和安全指導(dǎo)。

（四）強(qiáng)化航運(yùn)公司安全管理、完善安全責(zé)任制度，落實(shí)企業(yè)各層級(jí)安全管理責(zé)任。隨著越來越多的航運(yùn)企業(yè)實(shí)施安全管理體系（NSM），安全管理已經(jīng)逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。本次活動(dòng)要求各航運(yùn)單位在8月15日之前對(duì)本單位安全管理體系的運(yùn)行情況作一次嚴(yán)格檢查，具體了解本單位各項(xiàng)制度和規(guī)定的執(zhí)行情況，安全責(zé)任制的落實(shí)情況，進(jìn)一步查找管理盲點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。船公司要提高安全責(zé)任意識(shí)，要對(duì)船員的生命安全負(fù)責(zé)，船公司要授權(quán)給船長(zhǎng)，使船長(zhǎng)對(duì)船舶安全和防止船舶污染有絕對(duì)的決策指揮權(quán)力。

（五）協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)重點(diǎn)船舶檢查。各級(jí)交通、海事、航道等部門在整治活動(dòng)期間，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)船舶的安全檢查，特別是對(duì)客船、油船、危險(xiǎn)品船、化學(xué)品船和砂石料運(yùn)輸船的航行安全設(shè)備，應(yīng)急計(jì)劃、防泄漏、防碰撞設(shè)施和船員安全操作的檢查；要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸公司安全狀況的日常監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任制，對(duì)違規(guī)企業(yè)要嚴(yán)格按法律法規(guī)進(jìn)行處罰，必要時(shí)就船舶安全管理問題約談船公司管理人員。

（六）海事機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化重點(diǎn)水域及通航水域重點(diǎn)工程安全監(jiān)督維護(hù)。各級(jí)海事機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合專項(xiàng)整治的統(tǒng)一布置，細(xì)化監(jiān)管措施，充分利用現(xiàn)有資源和監(jiān)管手段，做好船舶交通組織和防止船舶碰撞的工作；要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)通航水域特別是“一江十六湖”的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，加大巡航力度，完善巡航執(zhí)法制度，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和監(jiān)管能力。對(duì)通航密集的航段要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，在通航密集時(shí)段，巡邏船艇要及時(shí)疏導(dǎo)交通流，及時(shí)制止違反船舶交通安全管理規(guī)定的行為，維護(hù)好通航秩序。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水上水下施工作業(yè)要嚴(yán)格管理，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取切實(shí)可行的措施維護(hù)好施工安全和船舶通航安全，要加強(qiáng)對(duì)參與施工船舶的安全監(jiān)督管理，不能讓帶有安全隱患的船舶參與水上水下施工作業(yè)，各建設(shè)單位要對(duì)各施工企業(yè)的安全生產(chǎn)情況納入對(duì)施工企業(yè)的考核和工程管理中。海事管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真檢查施工期間的水上安全管理措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)通知施工和建設(shè)單位及時(shí)整改。

（七）加強(qiáng)對(duì)通航水域助航設(shè)施的配布和管理。各地交通主管部門、海事、航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)影響船舶通航的水上建筑物要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，對(duì)橋梁、閘壩、設(shè)施、取水口等要采取防止船舶碰撞的保護(hù)措施，對(duì)航道要按維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)疏竣；內(nèi)河航標(biāo)管理部門要根據(jù)航道水深和水流變化情況及時(shí)調(diào)整航標(biāo)并保持航標(biāo)的正常工作，在重要航道和航行條件較差的水域要優(yōu)化航標(biāo)配布，改善船舶通航環(huán)境；對(duì)企業(yè)專用航道的航標(biāo)和橋區(qū)專用航標(biāo)要依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患、配布不合理和達(dá)不到航行安全需要的要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行整改。各船公司和海事機(jī)構(gòu)要對(duì)船舶配備的航行圖書資料進(jìn)行檢查，船舶要保持所經(jīng)航區(qū)和航線的最新航行圖。

（八）利用各種媒介，多渠道、多途徑向船舶和航運(yùn)公司和傳遞公共安全管理信息。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)和航道部門要及時(shí)將通航水域范圍、禁航區(qū)、交通管理區(qū)和施工區(qū)及相關(guān)管理規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)航道變化、航標(biāo)調(diào)整及交通組織等情況及時(shí)航行通(警)告、航道通告；船公司要對(duì)船舶提供必要的岸基支持，保證船舶及時(shí)知曉必要的所航經(jīng)區(qū)域的安全信息，提前做好安全防范措施，提高船舶航行的安全度。

七、整治步驟

此次整治活動(dòng)分為三個(gè)階段，第一階段2007年7月1日到8月15日為安全隱患排查和船公司自查階段；第二階段2007年8月16日到11月15日，為通航環(huán)境治理和安全隱患整改階段，要求在2007年11月15日前完成，對(duì)不能完成整改的安全隱患要說明原因，并制定繼續(xù)整改的計(jì)劃；第三階段2007年11月16日到12月31日為總結(jié)階段，各市州交通主管部門和廳直有關(guān)單位在2007年12月10日前將此次整治活動(dòng)的總結(jié)上報(bào)省交通廳。

在整治過程中各地、各單位要將上月專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展情況于下月5日前報(bào)部專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室將適時(shí)組織督查小組到各地督查，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，使整治活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。