施行中華人民共和國(guó)政府信息公開條例準(zhǔn)備工作通知

時(shí)間:2022-07-18 06:08:00

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施行中華人民共和國(guó)政府信息公開條例準(zhǔn)備工作通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,宿豫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),張家港宿豫工業(yè)園區(qū),區(qū)各部門、各單位:

《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令492號(hào),以下簡(jiǎn)稱《條例》)已于2007年4月5日公布,將于2008年5月1日起正式施行。為做好《條例》實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例準(zhǔn)備工作通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕54號(hào)),市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(宿政辦發(fā)〔2007〕185號(hào)),要求各級(jí)政府信息公開工作主管部門要認(rèn)真負(fù)責(zé),積極做好政府信息公開的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。為確?!稐l例》全面、準(zhǔn)確、有效施行,切實(shí)做好我區(qū)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)貫徹實(shí)施《條例》的緊迫感和責(zé)任感

《條例》是一部規(guī)范政府信息公開和利用行為、保障公民知情權(quán)的重要行政法規(guī),是推行政務(wù)公開實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)?!稐l例》的公布施行,是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求;是推進(jìn)社會(huì)主義民主,建設(shè)法治政府的重要舉措;是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。實(shí)行政府信息公開是一項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,做好施行《條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)貫徹施行《條例》的重大意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,采取扎實(shí)措施,確保在《條例》施行前把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做實(shí)做好。

二、加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造《條例》實(shí)施的良好社會(huì)氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極開展《條例》的宣傳工作,重點(diǎn)宣傳《條例》的立法精神、主要內(nèi)容、重要意義。要通過各種渠道使廣大群眾了解《條例》的各項(xiàng)規(guī)定,引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)《條例》,熟悉《條例》,使用《條例》,營(yíng)造《條例》實(shí)施的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)政府信息公開典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道,特別是要加強(qiáng)對(duì)通過實(shí)施政府信息公開,推動(dòng)群眾反映突出的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題得到解決的典型事例的宣傳報(bào)道,促進(jìn)政府信息公開工作深入開展。

三、加大培訓(xùn)力度,提高《條例》執(zhí)行能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊制訂宣傳培訓(xùn)計(jì)劃。當(dāng)前要把《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為重點(diǎn),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高對(duì)政府信息公開重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)《條例》實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo);要廣泛開展公務(wù)員政府信息公開基本規(guī)范的培訓(xùn),把《條例》的要求融入業(yè)務(wù)工作之中,作為政府工作流程的一個(gè)重要環(huán)節(jié),自覺推行政府信息公開;要加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容,全面把握《條例》精神,提高執(zhí)行《條例》能力。

四、規(guī)范公開內(nèi)容,認(rèn)真編制或修訂政府信息公開指南和公開目錄

編制政府信息公開指南和公開目錄,是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。政府信息公開指南應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式和政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。政府信息公開目錄應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。當(dāng)前,要按照由近及遠(yuǎn)的原則,重點(diǎn)對(duì)本屆政府以來(lái)的政府信息,特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行全面清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊編制政府信息公開指南和公開目錄。對(duì)已經(jīng)編制的信息公開指南、公開目錄,要對(duì)照《條例》規(guī)定,進(jìn)行一次全面梳理,盡快形成統(tǒng)一規(guī)范的目錄文本。區(qū)政府各部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的目錄編制工作的指導(dǎo)。同時(shí),區(qū)有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范本部門管理或監(jiān)管的公共企事業(yè)單位信息公開工作,參照政府信息公開指南和公開目錄的要求,抓緊編制公共企事業(yè)單位信息公開指南和公開目錄。要依據(jù)《保守國(guó)家秘密法》和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,科學(xué)界定公開和不能公開的政府信息,凡屬于應(yīng)當(dāng)公開的必須按規(guī)定納入公開目錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織專門力量盡快開展這項(xiàng)工作,確保在2008年1月底之前完成政府信息公開指南和公開目錄編制任務(wù),并按時(shí)在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場(chǎng)所公布。

五、完善工作機(jī)制,提供《條例》實(shí)施制度保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)《條例》要求和工作實(shí)際,抓緊研究制定政府信息公開工作制度,逐步形成政府信息公開的制度體系,確保政府信息公開工作依法、有序進(jìn)行。要抓緊建立健全政府信息主動(dòng)公開工作機(jī)制,明確職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求。進(jìn)一步完善政府新聞和新聞發(fā)言人制度,增強(qiáng)政府信息的主動(dòng)性和權(quán)威性。盡快建立政府信息公開申請(qǐng)的受理機(jī)制,制定依申請(qǐng)公開政府信息的工作規(guī)程,明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,有效保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益,維護(hù)政府信息公開工作秩序。建立政府信息保密審查制度,在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法,切實(shí)發(fā)揮保密工作機(jī)制的作用,確保不發(fā)生泄密問題。建立健全政府信息公開工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度,定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

六、豐富公開形式,推進(jìn)政府網(wǎng)站及其他政府信息公開載體建設(shè)

在充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)公開載體的基礎(chǔ)上,積極發(fā)揮各級(jí)政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)的作用。區(qū)政府及各部門網(wǎng)站都要開設(shè)政府信息公開專欄,及時(shí)和更新政府信息,并建立和暢通鏈接。要在政府網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開意見箱,及時(shí)聽取公眾對(duì)政府信息公開的意見,并在本地的檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所。要充分利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,設(shè)置政府網(wǎng)站公共檢索點(diǎn),發(fā)揮好政府網(wǎng)站的輻射作用。各部門應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的場(chǎng)所或設(shè)施,以利公眾及時(shí)完整地獲取政府信息。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確?!稐l例》貫徹實(shí)施工作順利進(jìn)行

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確一位負(fù)責(zé)同志具體分管政府信息公開工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。區(qū)政府辦公室和區(qū)政務(wù)公開辦公室作為政府信息公開工作的主管部門,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開工作。區(qū)政府各部門要盡快指定負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作的機(jī)構(gòu),及時(shí)充實(shí)力量,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等方面為政府信息公開工作提供必要的保障。要建立健全監(jiān)督保障機(jī)制,對(duì)于公民、法人或其他組織提出的行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的舉報(bào),業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或政府信息公開工作主管部門,要認(rèn)真受理并及時(shí)調(diào)查處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在2008年1月30日前將政府信息公開工作主管部門和負(fù)責(zé)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報(bào)區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)國(guó)土分局院內(nèi))。區(qū)政府辦公室將在《條例》施行前組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹施行《條例》的準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行檢查。