導(dǎo)語：中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例實施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

上海市市級機關(guān)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》實施辦法

中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》(中發(fā)C199835號，以下簡稱《條例》)，是貫徹黨的十五大精神，全面規(guī)范黨和國家機關(guān)基層黨組織工作的重要法規(guī)。為認(rèn)真貫徹《條例》，努力實現(xiàn)機關(guān)黨的工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)《條例》規(guī)定，結(jié)合上海市市級機關(guān)實際，制定本實施辦法。

一、總則

(一)機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想。各部門機關(guān)黨組織要以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，按照同志提出的“三個代表”的要求，緊緊圍繞黨的基本路線，結(jié)合本部門的工作任務(wù)和特點，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，加強黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持從嚴(yán)治黨，促進本部門各項工作任務(wù)的完成，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

(二)機關(guān)黨組織的地位和作用。機關(guān)黨組織是整個基層黨組織中的重要組成部分。各部門機關(guān)黨組織要協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進工作，對包括行政負(fù)責(zé)

人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督。充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，把從嚴(yán)治黨的方針貫徹到機關(guān)黨的建設(shè)的各項

工作中去，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大機關(guān)干部、職工積極履行職責(zé)，勤政廉政，依法行政，努力建設(shè)高效、精干、廉潔、全心全意為人民服務(wù)的國家機關(guān)。

二、黨組織的設(shè)置

(三)合理設(shè)置機關(guān)黨組織。根據(jù)《條例》規(guī)定的機關(guān)黨員人數(shù)和工作需要，分別設(shè)立機關(guān)黨的委員會、總支部委員會或支部委員會。凡設(shè)立機關(guān)黨委的部門應(yīng)

設(shè)機關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會，受上級紀(jì)委和機關(guān)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)紀(jì)委書記應(yīng)是機關(guān)黨委委員。黨的總支部委員會、支部委員會應(yīng)設(shè)紀(jì)律檢查委員。機關(guān)黨委、黨總支所屬支部的設(shè)置，可與行政處、室相對應(yīng)，凡有正式黨員3人以上的處、室都應(yīng)建立黨支部。

(四)認(rèn)真做好換屆選舉工作。機關(guān)黨的委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期4年；黨的總支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3年；黨的支部委員會或不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記由黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期2年。各部門機關(guān)黨組織(部門機關(guān)黨委、直屬黨總支、直屬黨支部)換屆選舉、延期或提前換屆選舉，要報市市級機關(guān)工委批準(zhǔn)，延期或提前的期限一般不超過1年。選舉前，候選人須報部門黨組(黨委)和市市級機關(guān)工委同意；選舉結(jié)果報市市級機關(guān)工委批準(zhǔn)。機關(guān)黨組織書記、副書記在任期內(nèi)調(diào)動，須事先征得市市級機關(guān)工委同意，出現(xiàn)缺額時要在3個月內(nèi)增補。

(五)選配好機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。部門機關(guān)黨組織書記一般由本部門黨員行政負(fù)責(zé)人兼任；黨員人數(shù)較多的部門也可配備相同職級的領(lǐng)導(dǎo)干部專任，并是部門黨組(黨委)成員。機關(guān)黨委專職副書記由正處級黨員干部擔(dān)任。機關(guān)黨委、黨總支所屬總支、支部書記一般由處、室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可由同級黨員干部擔(dān)任。

(六)保證機關(guān)黨建工作的活動經(jīng)費。部門機關(guān)黨組織要在年初列出全年活動計劃及經(jīng)費預(yù)算，報部門黨組(黨委)審定后列入年度行政經(jīng)費預(yù)算。如工作中有特殊需要，應(yīng)撥專項經(jīng)費。

三、黨組織的職責(zé)

(七)認(rèn)真履行職責(zé)。部門機關(guān)黨組織必須按照《條例》規(guī)定的機關(guān)黨的基層委員會九項職責(zé)和黨的紀(jì)律檢查委員會五項職責(zé)，結(jié)合上級工作部署和本部門實際，創(chuàng)造性地開展工作。

（八）加強黨支部建設(shè)。機關(guān)黨委、黨總支要加強對黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實《上海市黨支部建設(shè)綱要》，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子堅強、黨員作用明顯、思想工作有效、保證監(jiān)督有力、基礎(chǔ)工作扎實”的目標(biāo)，組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)"活動。

四、黨員的教育、管理和發(fā)展

(九)加強黨員的思想教育。部門機關(guān)黨組織要按照《條例》規(guī)定的內(nèi)容，結(jié)合形勢任務(wù)要求和黨員的思想狀況，有針對性地進行教育；堅持一般號召與個別教育相結(jié)合、解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合、教育與管理相結(jié)合的原則；充分運用日常政治學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、黨課教育、電化教育等多種形式，不斷增強教育效

果，提高黨員的思想政治素質(zhì)。

(十)嚴(yán)格黨的組織生活。要堅持“”制度，黨的支部委員會每月召開一次，支部黨員大會每季度召開一次，黨小組會每月至少召開一次，黨課每季度安排一次。黨支部每半年對黨員的思想狀況和實際表現(xiàn)作一次分析，每年開展一次民主評議黨員活動。黨支部或黨小組每半年召開一次民主生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要

以普通黨員身份參加雙重黨組織生活會。對不合格黨員要嚴(yán)肅處置，確實不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的不能留在黨內(nèi)，以形成黨員隊伍吐故納新、保持活力的機制。

(十一)認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，以“一線、一流、青年”為重點，做好發(fā)展工作。要嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，全面把握發(fā)展工作的各個環(huán)節(jié)，保證新黨員質(zhì)量。要加強對發(fā)展黨員工作的檢查。指導(dǎo)共青團組織做好推薦優(yōu)秀團員入黨的工作。

五、黨內(nèi)監(jiān)督

(十二)強化黨內(nèi)監(jiān)督。部門機關(guān)黨組織要按照《條例》關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的目的、內(nèi)容和方法，加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，確保黨的先進性和純潔性。

(十三)定期檢查黨員參加黨組織生活會的情況。部門機關(guān)黨組織每半年通報一次黨員參加黨組織生活會的情況，并在每年3月底前將局以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上一年參加雙重黨組織生活會的情況報市市級機關(guān)工委。

(十四)督促和協(xié)助部門黨組(黨委)開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。會前，部門機關(guān)黨組織要在將會議日期報市委有關(guān)部門的同時報市市級機關(guān)工委，并負(fù)責(zé)收集機關(guān)和直屬單位黨員、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，如實向部門黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人報告或在會上報告。會后，要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾反饋會議情況，并在15天內(nèi)向市委有關(guān)部門和市市級機關(guān)工委報送會議情況報告、會議記錄、征求的意見及整改措施。

(十五)參加或列席有關(guān)會議。非部門黨組(黨委)成員或行政領(lǐng)導(dǎo)的專職書記或副書記要列席黨組(黨委)召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，參加或列席黨組(黨委)研究貫徹黨的路線、方針、政策，安排部署重要行政業(yè)務(wù)工作，討論本機關(guān)處級及處級以下干部任免、調(diào)動、獎懲和關(guān)系干部、職工切身利益等問題的重要會議。

(十六)建立談話提醒制度。部門機關(guān)黨組織在聽到對黨員干部的不良反映時，要及時向黨組(黨委)匯報，并根據(jù)要求進行調(diào)查核實和談話提醒。談話提醒要本著實事求是和關(guān)心愛護的原則，需要黨員干部作出口頭或書面回復(fù)的，須要求當(dāng)事人在規(guī)定時限內(nèi)向黨組織作出回復(fù)；對失實的反映，應(yīng)據(jù)實予以澄清。對經(jīng)提醒教育仍不轉(zhuǎn)變的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

(十七)嚴(yán)格報告制度。部門機關(guān)黨組織每年3月底前向市市級機關(guān)工委書面報告黨內(nèi)監(jiān)督情況，重要情況要隨時報告。每年至少召開一次機關(guān)黨員干部大會，聽取行政負(fù)責(zé)人通報主要工作情況。市市級機關(guān)工委要經(jīng)常聽取機關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人關(guān)于黨員干部政治思想狀況和實施黨內(nèi)監(jiān)督的專題匯報。

(十八)做好群眾來信來訪工作。要采取措施，方便基層單位和群眾舉報黨員干部的違紀(jì)行為和反映意見。對來信來訪要認(rèn)真對待，及時回復(fù)、處理。

六、思想政治工作

(十九)加強和改進新形勢下黨的思想政治工作。這是全黨的一件大事，也是機關(guān)黨組織的重要工作。機關(guān)黨組織要按照《條例》規(guī)定的思想政治工作的職責(zé)，積極研究和探索新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，針對機關(guān)工作人員的思想實際，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

(二十)堅持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)。部門機關(guān)黨組織要了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)情況，協(xié)助黨組(黨委)落實中心組學(xué)習(xí)制度。堅持每月兩次的政治學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)檔案。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的路線、方針、政策，進行形勢任務(wù)、經(jīng)濟理論、文化知識、科學(xué)技術(shù)、法紀(jì)法規(guī)和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的機關(guān)工作人員隊伍。

(二十一)加強思想政治工作的針對性和有效性。

部門機關(guān)黨組織要了解和掌握干部、職工的政治思想動態(tài)，加強研究分析，及時向黨組(黨委)和市市級機關(guān)工委匯報。要協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)把思想政治工作做到深化改革、完成任務(wù)的全過程中去，積極化解各種矛盾。要引導(dǎo)干部、職工正確處理國家、集體和個人利益的關(guān)系，維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

(二十二)推進精神文明建設(shè)。在機關(guān)精神文明建設(shè)中發(fā)揮教育、組織、檢查和督促作用，推動“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境的文明機關(guān)，做群眾滿意、基層滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意的好公仆"活動的深入開展。

(二十三)指導(dǎo)機關(guān)工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展思想政治工作。部門機關(guān)黨組織要重視發(fā)揮他們的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)他們開展思想政治工作及有益于干部、職工身心健康的各種活動。

七、黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)

(二十四)配齊配強專職黨務(wù)工作人員。機關(guān)專職黨務(wù)工作人員一般應(yīng)占機關(guān)工作人員總數(shù)的1～2％，機關(guān)工作人員較少或直屬單位和人員較多的部門可以適當(dāng)增加比例。機關(guān)專職黨務(wù)工作人員的編制列入機關(guān)行政編制。機關(guān)工會、共青團、婦聯(lián)群眾組織的專職工作人員的編制按照各自上級部門的規(guī)定執(zhí)行。機關(guān)黨務(wù)工作人員的配備要嚴(yán)格堅持《條例》規(guī)定的基本條件。兼職黨務(wù)工作人員要保證一定的時間和精力從事黨務(wù)工作，其工作實績作為年終考核內(nèi)容之一。

(二十五)抓好黨務(wù)工作人員培訓(xùn)。要運用多種渠道分期分批安排機關(guān)黨務(wù)工作人員參加黨?；蚱渌问降睦碚摗I(yè)務(wù)培訓(xùn)。各部門在組織重大業(yè)務(wù)活動、開展綜合性調(diào)研、組團出國(境)學(xué)習(xí)考察時要適當(dāng)安排黨務(wù)工作人員參加。

(二十六)落實黨務(wù)工作人員交流制度。部門機關(guān)黨委、黨總支專職書記和副書記任職時間一般不超過兩屆。專職黨務(wù)工作人員在同一職位任職超過5年的可進

行交流。要有計劃地安排黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員的雙向交流，也可挑選后備干部或有培養(yǎng)前途的中青年業(yè)務(wù)骨干到黨務(wù)工作崗位進行鍛煉。

八、對部門機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

(二十七)市市級機關(guān)工委為市委的派出機構(gòu)。其主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)市級機關(guān)黨的工作，代管國務(wù)院各部委和各省、自治區(qū)、直轄市等駐滬辦事機構(gòu)黨的工作；提出市級機關(guān)黨建工作規(guī)劃，指導(dǎo)基層組織搞好黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)；參與和協(xié)助市委有關(guān)職能部門對市委布置的工作和各部門中心組學(xué)習(xí)情況進行檢查；督促各部門機關(guān)黨組織履行職責(zé)，落實黨建工作各項任務(wù)；加強與中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委和各省、自治區(qū)、直轄市機關(guān)工委以及本市各區(qū)縣機關(guān)工委的聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)借鑒，提高工作水平。市市級機關(guān)紀(jì)工委作為市紀(jì)委的派出機構(gòu)，在市紀(jì)委和市市級機關(guān)工委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

(二十八)部門黨組(黨委)要加強對本機關(guān)黨組織工作的指導(dǎo)。部門黨組(黨委)要把機關(guān)黨的建設(shè)作為本部門黨組(黨委)總體工作的重要組成部分，每年1～2次聽取機關(guān)黨組織工作匯報，配齊配強機關(guān)黨委、直屬黨總支專職書記或副書記，幫助機關(guān)黨組織解決工作中的實際困難。部門黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志是機關(guān)黨建工作的第一責(zé)任人，要按照《條例》要求，帶頭做好機關(guān)黨的工作。

(二十九)市市級機關(guān)工委要與各部門黨組(黨委)加強聯(lián)系和協(xié)調(diào)。著重在以下幾個方面搞好協(xié)調(diào)配合：機關(guān)黨組織的機構(gòu)設(shè)置、人員編制和干部配備；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、中心組學(xué)習(xí)和黨員干部理論學(xué)習(xí)等工作的落實；領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治、思想、作風(fēng)等方面情況的檢查和監(jiān)督；經(jīng)市市級機關(guān)工委審議或?qū)徟倪`紀(jì)黨員干部的處理；機關(guān)黨組織工作的檢查考核和對專職黨務(wù)工作人員的培養(yǎng)使用以及其他重要問題的研究解決。

九、附則

(三十)本辦法適用于市級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和人民團體機關(guān)黨的組織。直屬企事業(yè)單位黨組織、區(qū)縣機關(guān)黨組織參照執(zhí)行。

(三十一)本《辦法》由中共上海市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

(三十二)本《辦法》自下發(fā)之日起施行。

中共上海市委組織部

中共上海市市級機關(guān)工作委員會