導語：辦法措施多 待遇落得實 整體態(tài)勢好 工作上臺階一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

6月5日——6月13日，市委副秘書長、市委老干部局局長楊維華同志帶領(lǐng)調(diào)研科、縣區(qū)科同志對今年以來各縣區(qū)老干部工作情況、貫徹落實全市老干部工作會議精神情況以及有關(guān)重點工作情況進行了調(diào)研和推進。期間，全面聽取了各縣區(qū)委老干部局的匯報，實地察看了各縣區(qū)老干部活動中心和部分基層黨委活動室，觀看了部分老年大學學員的表演，并與各縣區(qū)委主要領(lǐng)導及主管領(lǐng)導交換了意見?，F(xiàn)綜述如下：

（一）

目前，四縣五區(qū)共有離休干部1073人，占市屬離休干部總數(shù)的76%。我們感到，在市委、市政府的高度重視下，各縣區(qū)老干部工作有了長足的發(fā)展，主要表現(xiàn)在能夠認真貫徹黨的老干部政策和全市老干部工作會議精神，總體目標明確，階段性工作思路清晰，常規(guī)性工作嚴謹細致，并能夠根據(jù)各自不同的實際，創(chuàng)造性地抓好各項工作，求真務實，各具特色。

第一，各級領(lǐng)導高度重視，形成了關(guān)心重視老干部工作的良好氛圍。各縣區(qū)領(lǐng)導對老干部工作認識高，關(guān)注程度高，許多事情縣區(qū)領(lǐng)導都能親自出面，幫助協(xié)調(diào)關(guān)系，籌措資金，具體抓落實。在各級黨政領(lǐng)導的帶動下，各單位、各部門鍥而不舍地抓輿論、抓宣傳，加大了落實老干部各項待遇的力度，積極協(xié)調(diào)，動員各級黨、政、群機關(guān)和社會團體廣泛參與，在社會上形成了尊老、敬老、助老的良好氛圍。肇州縣委以土地置換的形式，新建了3711平方米的老干部活動中心，不僅地段好，而且面積大，功能全?？h委書記邢志廣多次到建設現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決問題，抓資金落實，抓工程進度。杜蒙縣委書記薛志偉明確要求：“無論縣財政多么困難，老干部待遇只要有政策，就要落實”。他親自出面協(xié)調(diào)資金150多萬元，在風景秀美的天湖旁，為老干部建起了占地面積5000平方米，建筑面積700多平方米的室內(nèi)門球館，滿足了老干部冬季也能打上門球的愿望，如此獨立、封閉、高檔次的門球館在全省也不多見。此外，各縣區(qū)的領(lǐng)導都能夠定期走訪慰問老干部，和特困老干部結(jié)成幫扶對子，定期向老干部通報情況，邀請老干部參加縣區(qū)重要會議，讓老干部參與重大決策等?？偟母杏X就是，各縣區(qū)領(lǐng)導對老干部工作普遍重視，能夠動真情、辦實事、解難題，特別是在財力緊張的情況下，在資金上舍得投入，對老干部群體能夠高看一眼，對老干部的事能夠堅持特事特辦。老干部的心氣順、牢騷少、怪話少，對縣區(qū)委工作理解，對在職領(lǐng)導支持，一些老干部聽說市里來人了，還主動和我們打招呼，談話的內(nèi)容也不再是要求解決問題，而多是為縣區(qū)的領(lǐng)導和老干部部門評功擺好。

第二，以“兩費”為重點的生活待遇得到較好落實。各縣區(qū)對落實老干部生活待遇始終給予了高度重視，把解決老干部“兩費”做為重中之重，在縣區(qū)委的直接領(lǐng)導下，老干部部門參謀到位，溝通協(xié)調(diào)到位，組織、人事、財政、勞動、社保、醫(yī)保等部門各負其責，廣泛參與。目前看，各縣區(qū)離休干部“離休費統(tǒng)籌機制、醫(yī)藥費統(tǒng)籌機制、財政支持機制”健全完善。無論是縣里或區(qū)里，離休干部的離休費都能做到按月足額發(fā)放。醫(yī)藥費，區(qū)里統(tǒng)籌標準為8000元，但2006年老干部實際核銷藥費已達到24000元/人年，并能做到隨時發(fā)生，隨時報銷?？h里醫(yī)藥費統(tǒng)籌標準也普遍上調(diào)，而且提高的幅度較大，最高的已達到6000元，最低的也能達到5000元，有的是每季度報一次，有的是每半年報一次，年末徹底解決，不足部分，縣財政能給予一次性支持解決。肇源縣將醫(yī)藥費統(tǒng)籌資金按一定比例打入醫(yī)院門診賬戶，使老干部拿本在門診開藥無需墊付現(xiàn)金，為老干部、特別是有特殊困難的老干部看病就醫(yī)減輕了資金上的負擔。杜蒙縣則實行門診最高限額，每人每年4000元，按月打入個人IC卡，住院費用先由個人墊付，按季報銷，重大病老干部特殊對待。

第三，老干部黨建工作、思想政治工作得到加強。各縣區(qū)能夠站在講政治、講大局的高度把老干部工作作為嚴肅的政治任務對待，當成重要的政治責任履行?？h區(qū)領(lǐng)導班子換屆調(diào)整后，各地普遍調(diào)整了老干部工作領(lǐng)導小組，并能定期召開會議，聽取匯報，研究工作。一些地方還通過建立由各部門組成的工作聯(lián)席會議、一把手問責、定期反饋、在職干部同特困老干部一對一解困、老干部工作納入領(lǐng)導班子考評實施目標管理、老干部問題限期整改等制度，健全完善老干部工作責任機制。林甸縣通過建立完善參加會議、參觀考察、形勢通報、走訪慰問、報刊征訂、構(gòu)筑載體組織老干部發(fā)揮作用、總結(jié)推廣離退休干部先進典型等制度和形式，落實老干部政治待遇，為老干部參政議政創(chuàng)造條件。杜蒙縣則通過堅持走訪慰問、定期通報情況、重大會議重大活動請老干部參加、定期向老干部傳達文件、組織參觀考察、定期與老干部聯(lián)系、訂閱報刊資料等七項制度，從政治上關(guān)心老干部，加強了離退休老干部的思想政治工作和黨建工作，使老同志真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖，政治生活質(zhì)量得到提高。

第四，老干部的特殊困難得到較好解決。市委連續(xù)12年開展的“夕陽紅”工程收到顯著成效。自2003年以來，由于我們采取減少面、擴大到老干部遺屬、增加特困慰問金額度（由最初的每人每年500元到現(xiàn)在到1000元），并實行公示、接受監(jiān)督，使真正有特殊困難的老干部得到幫助，慰問人數(shù)雖然少了，但確實為那些需要幫助的老干部及遺屬解決了燃眉之急。今年兩節(jié)慰問，在市委主要領(lǐng)導的關(guān)心下，市里普遍提高了慰問標準，抗日時期的老干部慰問標準由原來的500元提高到1000元，解放戰(zhàn)爭時期的由原來的300元提高到500元，增長的幅度較大，有1404名老干部和600多名老干部遺屬受益，收到了良好的社會效果，老干部感到滿意。實施“夕陽紅”工程，“兩節(jié)”期間普遍性的走訪慰問，提高慰問金標準，具體解決有特殊困難老干部在生活、住房、醫(yī)療、服務等方面的問題等，這些實實在在的舉動，不僅使老干部受惠，而且引起了全社會對老干部這個特殊群體的關(guān)注，對整體的老干部工作起到了良好的帶動和促進作用。各縣區(qū)想方設法提高老干部待遇，解決老干部特殊困難。紅崗區(qū)在老干部慰問金上，這些年始終比市里文件規(guī)定的標準多出500元，今年市里上調(diào)標準后，他們又把解放戰(zhàn)爭時期老干部的慰問標準調(diào)整到900元，抗日時期的保持在1000元。區(qū)老干部局還開通了24小時服務熱線，與衛(wèi)生系統(tǒng)聯(lián)合建立了老干部家庭病床，與團區(qū)委聯(lián)合組織開展了“為老干部服務志愿隊”活動，真正做到了老干部有事隨叫隨到。大同區(qū)多年來始終對企業(yè)離休干部給予特殊照顧，逐步解決了企業(yè)離休干部與機關(guān)事業(yè)單位離休干部待遇差距問題。對搬遷到東風新村等市內(nèi)其他地區(qū)居住老干部的取暖、物業(yè)等費用，區(qū)里能堅持特殊對待，全部給予解決。另外，他們還與醫(yī)院和社區(qū)門診協(xié)調(diào)，為行動不便的老干部設立家庭病床，醫(yī)護人員根據(jù)需要，隨時上門服務。

第五，“建家”活動深入扎實，陣地建設取得重大突破。各縣區(qū)已有一半以上新建了老干部活動中心，其余也大都做了重大的改建、擴建，增添了大量的活動設施，總的看是面積大、檔次高、功能全。讓區(qū)老干部活動中心近5000平方米，有室內(nèi)門球場地，總體活動、辦公設施一流。肇州縣老干部活動中心投資350萬元，建筑面積達3711平方米，年底前將正式投入使用。龍鳳區(qū)將原區(qū)醫(yī)院改建為老干部活動中心，使活動中心室內(nèi)活動場所面積達到3000多平方米。大同區(qū)在去年建設了區(qū)內(nèi)綜合樓，分給老干部局880平方米作為老干部活動室，有3個大活動室，并設有吸煙室、更衣室、洗浴室，雖然面積不大，但檔次較高，今年以來，區(qū)里又投入35萬元，購置了活動設施。肇源縣改造了原有的活動中心，活動面積增加到1600平方米。林甸縣、薩爾圖區(qū)、紅崗區(qū)也在著手考慮新建或擴建活動中心。在組織開展活動上，各縣區(qū)以“建家”活動為載體，堅持政治性活動和文體娛樂活動相結(jié)合，用先進文化占領(lǐng)老干部思想陣地，不斷滿足老干部多層次、多方面的精神文化需求。各類學會、協(xié)會齊全，文體活動豐富多彩，多種賽事不斷，并各具特色。林甸縣老干部晨練站已堅持了20多年。肇源縣提出建設“門球之鄉(xiāng)”的目標，每年都要舉行五、六次大型比賽，并邀請外市、縣、區(qū)和中省直單位參賽，全縣經(jīng)常參加活動的老年人已達300多人，門球隊已發(fā)展到21支。其它縣區(qū)老干部活動也都是花樣繁多、有聲有色，怡性益趣，健康高雅。在活動中心，老干部其樂融融，頤養(yǎng)天年，在精神上得到了極大慰籍。

第六，老年教育呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。各縣區(qū)對開辦老年大學的認識明確，普遍重視，老年大學學員人數(shù)也在快速增加。各老年大學在課程設置上以滿足老年人需求為基礎(chǔ)，堅持康樂教育與進取教育相結(jié)合；在教學內(nèi)容上充分考慮老年人的身心特點，突出實用性、趣味性和科學性。總的感覺是能夠緊握時代脈搏，占領(lǐng)了精神文明建設陣地，既富有鮮明的時代氣息，又能因地制宜，走出了特色辦學之路。肇源縣老年大學書畫班已連續(xù)三年在春節(jié)前深入肇源鎮(zhèn)東風村，為200多戶村民義務寫春聯(lián)近千幅。林甸縣老年大學文學創(chuàng)作班自成立以來已出詩集24本。杜蒙縣委組織部的領(lǐng)導還為縣老年大學協(xié)調(diào)了10臺品牌微機和電化教學設備，每年都拿出一部分黨費充實老年大學的經(jīng)費。讓區(qū)老年大學起點高，辦學條件好，基礎(chǔ)設施過硬，課程設置齊全，并且堅持學為結(jié)合，不僅教學規(guī)模不斷擴大，而且教學成果顯著。去年2月，老年大學5個參賽節(jié)目在“愛我中華首屆全國城鄉(xiāng)社區(qū)文藝匯演”中全部獲獎，受到大賽組委會的高度評價。今年，他們又選送兩個民族器樂合奏、一個民族舞、一個踢踏舞參賽，很專業(yè)，有望獲得更好的成績。現(xiàn)在看，縣區(qū)老年大學已走過了認識缺位、發(fā)育不健全的起步徘徊階段，正在向規(guī)范健康的發(fā)展方向邁進，老年大學越辦越有生源、越辦越有影響、越辦越有希望。

第七，積極組織引導，提供平臺，充分發(fā)揮了老干部的作用。各縣區(qū)堅持立足老干部的實際，本著自覺自愿、量力而行的原則，鼓勵、支持和滿足老干部繼續(xù)發(fā)揮余熱，做力所能及新貢獻的內(nèi)在要求。一是發(fā)揮了老干部在促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展中的推動作用。對重要決策、重大項目、重點工作，老干部能積極諫言獻策，起到了很好的參謀和助手作用。二是發(fā)揮了老干部在構(gòu)建和諧社會中的穩(wěn)定作用。一批離退休干部被聘為黨風監(jiān)督員、衛(wèi)生安全員、物價監(jiān)督員、人大信訪指導員、政府特聘監(jiān)察員等，老干部在聚人心、樹正氣、維穩(wěn)定、促和諧中作用明顯。三是發(fā)揮了老干部在弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和樹立社會主義榮辱觀中的表率作用。各縣區(qū)有一大批老同志常年從事關(guān)心下一代工作，他們在思想道德宣傳、法治教育、幫扶劣跡青年、救助失學兒童、促進未成年人健康成長等方面成為一支重要力量。

第八，隊伍建設成效顯著。貫徹年初全市老干部工作會議精神，圍繞提高服務意識、服務能力、服務質(zhì)量這個核心，各縣區(qū)老干部部門廣泛開展了“創(chuàng)三型、當三好、樹立新形象”活動，老干部隊伍的班子建設、思想建設、作風建設得到進一步加強。從此次調(diào)研看，各縣區(qū)老干部局班子心平氣順，團結(jié)務實，有強烈的爭先創(chuàng)優(yōu)意識。一些思想好、作風硬、能力強、境界高的好同志被充實到了老干部隊伍當中。在調(diào)研中，我們明顯感到，老干部工作人員精神風貌非常好，許多人年輕、干練、富有愛心，不怕臟、不怕累、不訴苦、不報怨，大家想事、干事，互相補臺，形成了團結(jié)向上的人際環(huán)境。肇州縣老干部局為迎接新活動中心落成，每名職工捐獻15盆鮮花，為美化環(huán)境做貢獻，形式新穎，頗受老干部好評。四縣老干部局局長現(xiàn)已全部兼任了縣委組織部的副部長。紅崗區(qū)為老干部配備了奧迪A6專用服務車，為區(qū)老干部局配備了一臺轎貨車。讓胡路區(qū)也是一臺轎車用于老干部工作，一臺依維客旅行車專門用于老干部開展活動所需。龍鳳區(qū)在全區(qū)車改的情況下，破例為區(qū)委老干部局購置了一臺新轎車。

（二）

此次調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有：

一是個別縣區(qū)活動中心面積小，設施陳舊，已無法滿足離退休干部活動所需。個別地方老年大學課程單一，活動單調(diào)，場所不足，缺少必要的設備。這里既有地方經(jīng)濟上的問題，也有地方領(lǐng)導重視程度和老干部部門爭取協(xié)調(diào)的問題。

二是個別縣區(qū)老干部藥費核銷時間拉得過長，有的是半年一次，存在著不能及時解決，年末統(tǒng)一核銷現(xiàn)象，給老干部在經(jīng)濟上帶來負擔，影響老干部看病吃藥，個別縣已形成事實上的拖欠。

三是離退休干部黨建工作薄弱，個別基層單位長期不組織老干部活動，或沒有活動場所，或活動形式單一。有個別老黨員思想滑坡，不積極繳納黨費。個別投奔兒女或到外地居住的老干部與黨組織聯(lián)系不夠順暢。

四是個別區(qū)企業(yè)離休干部接收工作還沒有完成。個別縣在上次機關(guān)事業(yè)單位調(diào)整離退休費時，企業(yè)離休干部的艱苦邊遠地區(qū)津貼沒有落實。

五是老干部已整體進入“兩高期”，組織政治學習、開展活動、參觀考察、健康療養(yǎng)等難度越來越大，特別是在服務上提出了更高的要求。調(diào)研中我們看到，離休干部已少有到活動室來的了，由此我們也感到，一方面我們肩上的壓力越來越大，另一方面活動室也只有更多地向退休人員、向社區(qū)開放，和老年教育結(jié)合起來，才能真正“活”起來。

（三）

根據(jù)調(diào)研情況，針對存在問題，下步工作要在很抓年初全市老干部工作會議精神落實的基礎(chǔ)上，具體解決好以下幾個問題：

一是形成合力抓落實。主查通過宣傳老干部政策，宣傳老干部工作重要性，宣傳關(guān)心重視老干部工作的好領(lǐng)導、好單位、好個人，擴大老干部工作的影響，爭得各級領(lǐng)導的重視，爭得各部門的配合，爭得全社會的支持，進一步增強責任感、緊迫感、使命感，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導，有關(guān)部門齊抓共管，社會各方面廣泛參與，合力貫徹落實好老干部方針、政策的工作格局和濃厚的尊老、敬老社會氛圍。

二是要注重抓好老干部政治待遇落實。生活待遇落實了，老干部的政治需求會更加突出。對老干部來說，政治生命是他們的第一生命，政治上的關(guān)懷是對他們最大的關(guān)懷。在當前，我們要突出抓離退休干部黨支部建設和思想政治工作，針對老黨員高齡、多病、行動不便、居住分散的實際，研究如何創(chuàng)新設置方式，活化組織活動形式，增強老干部思想政治工作的針對性和實效性。今年下半年，我們擬召開全市離退休干部黨建工作經(jīng)驗交流會。

三是要重點解決企業(yè)離休干部的待遇落實和管理服務問題。根據(jù)中央和省委有關(guān)精神，市政府已決定將市屬120名企業(yè)離休干部上收所在區(qū)，由區(qū)委老干部局負責日常管理服務。目前，除薩爾圖正在辦理移交手續(xù)外，其他區(qū)的交接工作已經(jīng)完成。省委老干部局聯(lián)合調(diào)查組前幾天來我市檢查企業(yè)離休干部上收情況時，要求我市加快進度，不留死角。目前，部分上收的企業(yè)離休干部對房改等有關(guān)政策還存在疑問，對此，各區(qū)委老干部局要做好耐心細致的政策解釋，并積極反映老干部的訴求。同時，各區(qū)要制定相應辦法做好接收這部分企業(yè)離休干部的日常管理和服務。

四是突出做好拾遺補缺工作。老干部工作是一項以服務為主的工作。落實老干部待遇，涉及政治、生活的方方面面，而每一個老干部的經(jīng)歷、資歷不同，原有的地位、身份也不相同，并且分布在機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)各個層面，工作十分瑣碎，這就需要解決一個耐心、細致的問題。對落實“兩費”沒有問題的老干部，我們要做好錦上添花的工作，讓服務好上加好；對生活上有特殊困難的老干部，要做好雪中送炭的工作，為他們解除后顧之憂；對于整體的老干部工作來說，大量的、經(jīng)常的就是要做好拾遺補闕的工作，消除盲點，避免遺漏。

五是要注意總結(jié)經(jīng)驗、挖掘亮點。工作首先是立足于實干，但也要注意總結(jié)，加強宣傳。調(diào)研中我們感到，各縣區(qū)和老干部工作部門做了大量的工作，有些工作很超前、很突出、很有特點，但總結(jié)宣傳得不夠。在實踐中階段性地總結(jié)經(jīng)驗，既有利于修正我們的工作，還可以為同行們所學習借鑒，引起領(lǐng)導的關(guān)注，是一舉多得的好事。擴大老干部工作的社會影響力，不僅要贏得領(lǐng)導，更要贏得全社會的廣泛關(guān)注。同時，也要不斷創(chuàng)新，用新鮮的經(jīng)驗來指導和推動我們的全面工作。

六是要更加重視老年教育工作。老年教育是建立學習型社會、構(gòu)建和諧社會、構(gòu)筑終身教育體系不可或缺的重要組成部分。老年人是社會穩(wěn)定的重要群體。人老了也不能放松思想改造，老同志同樣有一個再學習、再教育的問題。貫徹曾慶紅同志“堅持把老有所養(yǎng)同老有所學、老有所教更好結(jié)合起來”的重要指示，要擴大老年教育的范圍，提高老年教育的檔次。堅持開放辦學、特色辦學、規(guī)范化辦學，創(chuàng)出大慶老年大學自己的品牌。