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檢察機關(guān)應樹立“服務大局是維護社會主義法治”的執(zhí)法理念

*州人民檢察院*

建設(shè)一個富強、民主、文明的社會主義國家，是人所共知的“大局”概念?！胺ㄖ巍弊鳛橹卫韲业幕拘问?，服從和服務于這個大局，能有效保障社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和和諧社會建設(shè)。

“法治”因其穩(wěn)定、強制、公平的特點，調(diào)整社會矛盾，服務于國家的建設(shè)，顯示出非常重要的作用。檢察機關(guān)作為執(zhí)行國家法律的專門機關(guān)，人民民主專政的重要工具，應充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，樹立“服務大局是維護社會主義法治”的執(zhí)法理念。只有牢固樹立服務大局的理念，增強服務大局的自覺性和堅定性，始終做到腦里想著大局、心里裝著大局，牢牢把握黨和國家大局的主要內(nèi)容和對政法工作的基本要求；找準工作的結(jié)合點和著力點，善于圍繞大局籌劃部署工作，自覺地把各項工作融入大局之中來思考、謀劃和部署；善于結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，切實做好政法工作與大局“結(jié)合”的文章，根據(jù)形勢的發(fā)展變化研究工作思路，確定工作重點，調(diào)整策略方法，增添工作舉措，努力有更大作為，政法工作才不會偏離方向，才能真正履行好保障和服務建設(shè)富強民主文明的社會主義國家這一根本任務。

檢察機關(guān)作為社會主義法治的重要組成部分，是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，肩負著懲治犯罪、保護人民、服務改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要使命。對此，筆者認為應把握好以下幾個方面：一、依法履行職責的根本目標是保障和服務大局，不能不顧大局去“發(fā)揮”職能。要堅決防止和糾正單純業(yè)務觀點，孤立看待政法工作，割裂政法工作與改革發(fā)展、與黨和國家大局關(guān)系，脫離社會主義經(jīng)濟、政治、文化與和諧社會建設(shè)大局，脫離保障服務目標孤立地抓政法工作的錯誤思想和作法。二、服務大局的重要手段和前提是依法正確履行職責，不能離開法定的職能去“服務”大局。堅決防止借口服務大局把什么事都包攬過來，甚至干一些明顯超出檢察機關(guān)法定職能的事、超出本職工作的事。三、要防止和糾正把服務大局單純理解為只講服從，忽視檢察工作和法治實踐自身規(guī)律、原則和發(fā)展創(chuàng)新，消極被動，無所作為，不敢理直氣壯地依法履行職責，不能全面正確發(fā)揮作用，甚至有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究。四、正確處理好全局利益與局部利益的關(guān)系。在實踐中做到“兩個堅持”、“兩個防止”。即，堅持法制的統(tǒng)一性原則，堅決防止和克服執(zhí)法中的地方和部門保護主義；堅持政法部門、政法工作是一個整體，堅決防止和克服部門利益驅(qū)動，確保服從服務于整個法治實踐目標與黨和國家大局。五、正確處理好執(zhí)法的法律效果和社會效果之間的關(guān)系，做到“兩個堅持”、“兩個反對”。即，堅持法律效果與社會效果的內(nèi)在一致性；堅持依法辦事，力求取得最好的社會效果；堅決反對只講法律效果不講社會效果，機械辦案、機械執(zhí)法、就案辦案，造成企業(yè)和社會不穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展受影響，人民群眾不滿意，黨委政府不滿意；堅決反對只講社會效果而不講法律效果，甚至執(zhí)法違法，損害法治原則和權(quán)威。

幫助建立一個高效、廉潔的政府，是檢察機關(guān)服務大局的重要方面。這就要求檢察機關(guān)要加強審查批捕和審查起訴工作，從重從快依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動；針對突出的治安問題，開展重點整頓和專項斗爭；重點打擊暴力犯罪，特別是涉槍、盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全；深入持久開展“掃黃打非”斗爭，進一步加大掃除“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象的力度，凈化社會環(huán)境；通過嚴懲刑事犯罪，保障社會治安穩(wěn)定，維護生產(chǎn)和社會正常秩序；強化執(zhí)法監(jiān)督，堅決糾正執(zhí)法活動中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究和濫用職權(quán)、徇私枉法等突出問題；進一步強化刑事立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督，把重點放在重特大、社會影響大、涉嫌徇私舞弊、刑訊逼供案件上；進一步強化民事行政訴訟監(jiān)督，對明顯不公、群眾反映強烈的錯誤判決、裁定及時依法提請抗訴；對審判活動中的貪贓枉法、徇私舞弊等犯罪堅決查辦，有效遏制司法腐敗，維護司法公正。同時，圍繞為國有企業(yè)改革和發(fā)展服務，全面加強對職務犯罪的預防工作；深入國企，建立健全打擊、監(jiān)督、預防、保護的工作制度和網(wǎng)絡，認真剖析案件特點、原因，對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地提出檢察建議，幫助國有企業(yè)改善管理，加強防范；積極開展法制宣傳教育，以案釋法，為國有企業(yè)的改革和發(fā)展提供法律保障和服務。