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機關(guān)黨風廉政建設(shè)責任書

根據(jù)黨的十六大、中央紀委五次全會、××區(qū)紀委四次全會精神和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實科學發(fā)展觀，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，保證和促進各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔負起黨風廉政建設(shè)責任，全面完成2005年度宣傳口黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，特向宣傳口機關(guān)各黨支部下達《二00*年度黨風廉政建設(shè)責任書》，內(nèi)容如下：

一、嚴肅黨的紀律，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

1、嚴格遵守“四大紀律八項要求”。嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，堅持四項基本原則，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，維護以同志為核心的黨中央的權(quán)威。

2、認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，堅定理想信念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點開展正確權(quán)力觀、政績觀和科學發(fā)展觀教育，切實做到為民、務(wù)實、清廉。加強思想道德修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好的生活作風，反對和防止腐化墮落行為。

3、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，特別是對頂風違紀有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴肅處理：（1）違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。（2）“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。（3）放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分。（4）利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，要嚴肅查處。（5）參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。

4、切實加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責人的監(jiān)督，繼續(xù)實行廉政承諾、廉政談話提醒、述職述廉、重大事項報告制度。

二、堅決糾正損害群眾利益的不正之風，認真解決群眾反映突出的問題

繼續(xù)開展糾風專項治理工作。糾風工作要堅持糾建并舉的原則，重在建設(shè)。（1）深入治理教育亂收費。全面實行義務(wù)教育階段公辦學?！耙毁M制”收費辦法，嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，堅決制止與招生錄取掛鉤的亂收費。堅決制止收取與入學掛鉤的贊助費的行為；堅決糾正學校擅立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍等亂收費行為以及巧立名目、違反規(guī)定辦班收費的行為。（2）繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。進一步完善藥品集中招標采購，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為，繼續(xù)解決醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”等問題。（3）治理整頓黨政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題。（4）規(guī)范民主評議政風行風活動，增強評議效果。對損害群眾利益的不正之風長期得不到有效治理的單位，按照規(guī)定追究主要責任人的責任。通過深化改革，綜合治理，建立健全糾正行業(yè)不正之風的長效機制。

三、堅決查辦違紀違法案件，繼續(xù)保持懲治腐敗的強勁勢頭

1、以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。

2、堅持把嚴格依紀依法辦案的要求貫穿到初核、立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。對涉嫌嚴重違紀的黨員干部采用案件檢查措施，必須按照有關(guān)規(guī)定，嚴格審批，嚴格管理，慎重使用。對違紀的黨員干部，堅持懲前毖后、治病救人，給予批評教育，同時綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段。

3、做好信訪舉報工作。認真處理群眾來信來訪，整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機制，加強信訪舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高基層預(yù)防和解決信訪問題的能力。妥善處理信訪突出問題及群體性事件，對因決策失誤、官僚主義造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。實行有獎舉報制度，拓寬舉報渠道，提倡和保護實名舉報。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四、真貫徹落實《綱要》，加大預(yù)防腐敗工作力度

認真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《綱要》），堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

1、要緊密結(jié)合實際，廣泛深入地開展《綱要》的學習宣傳活動。要統(tǒng)一部署，認真組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學習《綱要》。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，全面領(lǐng)會《綱要》基本精神，正確把握懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)系，深刻理解加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義，學習《綱要》要與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，要納入理論學習計劃和教育活動的重要內(nèi)容，通過學習把廣大黨員干部思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，進一步增強貫徹執(zhí)行《綱要》的自覺性和責任感。

2、加強反腐倡廉思想教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉思想教育作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，納入保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容，堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，堅持自律與他律、教育與管理相結(jié)合，增強教育的針對性、有效性。半年進行一次警示教育，擴大反腐倡廉教育的覆蓋面，加強勤政廉政先進典型的宣傳，正確引導(dǎo)社會輿論，進一步增強干部群眾反腐敗的信心。大力加強廉政文化建設(shè)，促進全社會樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

3、積極推進制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉的制度化、法制化水平。更好地用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運行、約束干部的從政行為。認真落實反腐倡廉法規(guī)制度，為防范和克服腐敗現(xiàn)象提供堅實的制度保障。

五、認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制

各部門總支（支部）要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)切實擔負起全面領(lǐng)導(dǎo)責任，重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是責任分解。從主要領(lǐng)導(dǎo)到班子成員，從領(lǐng)導(dǎo)集體到領(lǐng)導(dǎo)干部個人，都要明確任務(wù)要求、工作目標、職責范圍，確保責任到位。二是責任考核。各部門總支（支部）要對所轄單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行責任制的情況進行認真考核，根據(jù)部門業(yè)務(wù)特點確定考核的重點?？己私Y(jié)果要作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是責任追究。各部門總支（支部）要敢抓敢管，運用組織處理和紀律處分的手段實施責任追究，維護責任制的嚴肅性；各部門紀委（紀檢組）要加強監(jiān)督檢查，加大責任追究力度。對不能完成上級部署的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)及本責任書規(guī)定內(nèi)容，特別是出現(xiàn)下列情況的，要依照有關(guān)規(guī)定實施責任追究。（1）本部門、本單位出現(xiàn)重大損失的；（2）發(fā)生重大事故和惡性事件的；（3）不正之風嚴重、群眾反映強烈、長期得不到治理的；（4）領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女利用該領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益，造成惡劣影響的；（5）領(lǐng)導(dǎo)干部對自己職責范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；（6）對選撥任公務(wù)員之家版權(quán)所有用領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)政策和規(guī)定、用人失察的；（7）違的十六大決議，有令不行、有禁不止以及違反其他政治紀律的。

六、加強對反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、領(lǐng)導(dǎo)班子正職對本部門（系統(tǒng)）的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任；“一把手”負總責，是第一責任人，對重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重要情況要親自調(diào)度，重要信件要親自批閱，重要案件要親自督辦；班子成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

2、根據(jù)上級指示精神和本部門（系統(tǒng)）實際，及時研究制定年度黨風廉政建設(shè)工作計劃和反腐敗實施意見，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行專題部署并認真組織實施，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。

3、把黨風廉政建設(shè)納入年度工作總體規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標管理，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)成員個人述職述廉報告的重要內(nèi)容，自覺接受監(jiān)督。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子至少每季度研究、分析一次系統(tǒng)范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)形勢；第一責任人至少聽取一次班子其他成員關(guān)于履行“一崗雙責”抓好黨風廉政建設(shè)情況的匯報；針對發(fā)現(xiàn)的問題制定治理的措施，并及時向上級作專題匯報。

5、對單位或系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的有關(guān)黨風廉政建設(shè)方面的重大情況，要及時向上級報告，對發(fā)生的重大責任問題要及時提出責任追究的意見和建議；對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風廉政建設(shè)責任范圍內(nèi)的事項，要認真辦理，抓好落實。

中共××區(qū)宣傳口黨委