鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)動員大會講話
時間:2022-06-21 04:01:00
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同志們:根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,今天我們召開全鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)動員大會。會議的主要任務(wù)是,貫徹落實上級關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)精神,統(tǒng)一思想,提高認識,全面動員,認真開展機關(guān)效能建設(shè)活動,進一步推動和促進我鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展。下面,我就全鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)工作講幾點要求。
一、充分認識加強機關(guān)效能建設(shè)的重要意義
*月*日,區(qū)里又召開了全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)工作動員大會,進行了具體的部署。這是認真貫切落實總書記在中紀委三次全會重要講話精神,大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng),狠抓工作落實,提高行政效率,為我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)營造良好發(fā)展環(huán)境的一項重大舉措。為認真貫切區(qū)委區(qū)政府的決策,切實抓好我鄉(xiāng)的機關(guān)效能建設(shè)工作,鄉(xiāng)黨委專門作了專門研究,制定下發(fā)了《實施意見》,并成立了鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)機關(guān)、各有關(guān)單位必須從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識加強機關(guān)效能建設(shè)的重大意義。
1、加強機關(guān)效能建設(shè),是實踐“三個代表”重要思想,為人民謀利益的必然要求。我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度,以高效優(yōu)質(zhì)的工作,創(chuàng)新的精神,務(wù)實的工作作風(fēng),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,為人民群眾謀利益。經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展,對機關(guān)效能建設(shè)提出新的更高的要求。我們必須加強機關(guān)效能建設(shè),切實履行好機關(guān)行政職能,切實履行好我們每個人的工作職責(zé),把“三個代表”的重要思想落到實處,把各項工作落在實處,實實在在為人民謀利益,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。
2、加強機關(guān)效能建設(shè),是進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高辦事效率的內(nèi)在要求。黨的十六屆三中全會指出,要切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)、加強市場監(jiān)管和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。經(jīng)濟社會發(fā)展迅速,人民群眾的民主意識不斷增強,對政府機關(guān)的監(jiān)督力度不斷加大。機關(guān)工作總的情況是好的,但必須清醒地看到,效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題,許多根本性的問題還沒有解決,與人民群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)還有不少差距。前幾年作風(fēng)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題,也還不同程度存在。主要表現(xiàn)在:一是個別辦公室和人員公仆意識淡薄,服務(wù)意識不強,忘了手中的權(quán)利是人民賦予的;二是工作漂浮,深入農(nóng)村調(diào)查研究不夠;三是有的辦公室缺乏責(zé)任心,辦事拖拉,推諉扯皮,工作能推則推,效率不高;有的僅滿足于過得去,工作重點不明確;四是個別業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平不夠,群眾來聯(lián)系工作或政策咨詢時,每次會有不同的答復(fù),讓群眾無所適從;五是制度執(zhí)行、廉潔自律等方面也不同程度存在一些問題。機關(guān)效能建設(shè)存在的這些問題,如果不引起高度重視并切實加以解決,將嚴重影響機關(guān)的形象,嚴重影響機關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮。因此,我們一定要站在全局的高度,充分認識開展效能建設(shè)的重要意義,抓住機關(guān)效能建設(shè)這一有利契機,針對這些突出問題,切實采取措施,認真加以解決,使機關(guān)效能有實實在在的改觀。
3、加強機關(guān)效能建設(shè),是全面貫切、正確實施《行政許可法》,大力推進依法行政的現(xiàn)實要求?!缎姓S可法》是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法后又一部規(guī)范政府共同行為的重要法規(guī).上級十分重視,專門召開貫切實施工作會議,就《行政許可法》的實施作出部署?!缎姓S可法》對行政許可的基本原則、行政許可的設(shè)定、實施行政許可的機關(guān)、實施行政許可的程序、行政許可的費用、行政許可事項的監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等作了明確的規(guī)定。實施這部法律,對于進一步深化行政管理體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,以及從源頭上預(yù)防和治理腐敗,都將產(chǎn)生積極的推動作用?!缎姓S可法》的核心是法無規(guī)定的,政府就不能為;而對于公民來說,法無禁止的,都可以為。貫切實施《行政許可法》與機關(guān)效能建設(shè)是密不可分,完全統(tǒng)一的,可以這么說,貫切實施《行政許可法》是機關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容,而機關(guān)效能建設(shè)又是貫切實施《行政許可法》的現(xiàn)實要求?!缎姓S可法》所規(guī)定的“高效、便民”原則以及一系列的行政許可制度改革就是對行政機關(guān)依法行政、提高工作效能的法定要求。對此,我們必須提高認識,從依法治鄉(xiāng)、依法行政、建立法治政府的高度重視機關(guān)效能建設(shè),切實把〈行政許可法〉的貫切實施與機關(guān)效能建設(shè)有機結(jié)合起來,抓出成效。
二、結(jié)合實際,明確重點,切實解決機關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題
根據(jù)機關(guān)效能建設(shè),必須堅持圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個工作中心,服務(wù)大局,著眼于深入實施“八八戰(zhàn)略”這條主線,以加強思想教育,建立完善制度,嚴格落實責(zé)任,嚴格責(zé)任追究,嚴格考核獎懲為抓手,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),增強服務(wù)意識,規(guī)范行政行為,提高行政效率。
1、加強學(xué)習(xí)教育,提高干部職工政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高認真履行崗位職責(zé)是法定責(zé)任的意識,增強責(zé)任心。抓教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。各辦公室、各單位要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作”的要求,認真組織干部職工學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要論述,學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會《決定》、總書記在中紀委三次全會上的講話,學(xué)習(xí)省委十一屆五次全會精神、省委省政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的決定》和*書記、*省長在機關(guān)效能建設(shè)電視電話會議上的講話,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政許可法》等。通過學(xué)習(xí),充分認識開展機關(guān)效能建設(shè)的重要性和必然性,牢固樹立人民利益至上的理念,提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平,為人民謹慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。要增強履行職責(zé)是法定的、必須的,不履行職責(zé)將從機關(guān)工作崗位淘汰的意識,不斷增強效能建設(shè)的自覺性和主動性,為效能建設(shè)打好思想基礎(chǔ)。公務(wù)員之家版權(quán)所有
在抓思想政治和宗旨觀念教育的同時,要抓好工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前,經(jīng)濟社會快速發(fā)展,知識更新加快,需要我們不斷學(xué)習(xí)。要積極創(chuàng)造條件,加大人力資源培養(yǎng)的投入,從整體上優(yōu)化機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu),提高干部隊伍素質(zhì),解決好機關(guān)工作中“不能為”的問題,提高執(zhí)政為民的水平。
在學(xué)習(xí)、教育中,要緊密聯(lián)系改革和發(fā)展的實際,緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求,對照檢查工作中存在的問題,從自身做起,從現(xiàn)在做起,改進、提高工作效率和工作能力,努力創(chuàng)新服務(wù)方式,牢記高效、便民的原則,為服務(wù)對象和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、以貫切實施《行政許可法》為契機,加強制度建設(shè),提高行政效率,規(guī)范行政行為。抓制度是效能建設(shè)的重要一環(huán)。我們要抓住今年7月1日《行政許可法》實施的契機,從內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞著手,有針對性地建立健全內(nèi)部規(guī)章制度,從源頭上預(yù)防治理、從制度上防范約束機關(guān)工作效能和作風(fēng)存在的問題。修訂、完善內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度,以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為標(biāo)準(zhǔn),以提高機關(guān)整體工作效能為目標(biāo),進一步制定和完善崗位責(zé)任制。這次機關(guān)效能建設(shè)能不能取得成效,關(guān)鍵在于制定和完善崗位責(zé)任制,每位機關(guān)工作人員要一一列出具體工作職責(zé)是什么,要做那些事,細化崗位責(zé)任制。
要學(xué)習(xí)、借鑒先進單位的經(jīng)驗,探索和建立服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首向責(zé)任制、以崗位責(zé)任來明確工作職責(zé),以承諾制來明確服務(wù)要求,以公示制來推行政務(wù)公開,以公開評議制來強化民主監(jiān)督,以失職追究制來嚴肅工作紀律,以績效考評制來正確認識和評價干部的政績,逐步實現(xiàn)以制度管人管事,真正把機關(guān)的正氣樹立起來,現(xiàn)在政務(wù)公開做得不夠,只是將結(jié)果公開,而過程公開的很少,工程立項、資金補助等群眾最關(guān)心問題的決策過程,要拿出來公開,自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。
3、落實責(zé)任,嚴格追究,切實解決機關(guān)效能建設(shè)中的突出問題。機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛,內(nèi)容豐富,任務(wù)繁重,必須突出重點,找準(zhǔn)群眾反映強烈的突出問題,采取切實有效的措施,逐個逐個地認真加以解決。為此,我們要突出重點,切實解決好“事難辦”的問題?!笆码y辦”的問題,既有服務(wù)觀念不夠的問題,也有辦事效率不高的問題,還有辦事能力不強的問題,同時還有管理體制、機制的問題。但我想關(guān)鍵的一條是要嚴格落實責(zé)任制,嚴格責(zé)任追究制,嚴格考核獎罰制。機關(guān)“事難辦”也好,“不愿辦”、“不作為”也好,工作拖拉、辦事質(zhì)量不高等問題中的絕大部分,歸根到底是事業(yè)心、責(zé)任心的問題。要提高事業(yè)心責(zé)任心,一要加強教育,二要明確崗位責(zé)任,責(zé)任到人,三要對履行責(zé)任進行監(jiān)督檢查,嚴格考核。
開展機關(guān)效能建設(shè),解決“事難辦”的問題,一方面要增強自覺性和主動性,依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法加以解決。另一方面,要虛心聽取群眾的意見,自覺接受群眾的監(jiān)督。要通過調(diào)查、開座談會、投訴舉報、明查暗訪等多種形式,進一步集中基層和人民群眾意見,區(qū)別情況,查找原因,把解決問題的措施落實到具體部門、具體的辦事人員,有效放矢地開展整改。有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題。通過抓點帶面,整體推進機關(guān)效能建設(shè)。
同時,要重視人大代表、政協(xié)委員和社會各界的監(jiān)督作用和輿論監(jiān)督作用,鄉(xiāng)里也將設(shè)立機關(guān)效能監(jiān)督電話,接受社會各界的投訴和舉報,負責(zé)案件處理??傊?,機關(guān)效能建設(shè)要讓社會各界廣泛參與進來,發(fā)動和依靠群眾查找問題,根據(jù)群眾反映的提出問題,積極加以整改,并自覺接受群眾的評判和檢驗。
4、講求實效,創(chuàng)新機制,扎實推進機關(guān)效能建設(shè)。效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。我們抓這項工作,既要立足當(dāng)前,也要著眼長遠;既要著重解決存在的突出問題,也要努力探索解決深層次的問題。當(dāng)前,我們組織開展機關(guān)效能建設(shè)工作中,要重點在講求實效,創(chuàng)新機制上下工夫。講求實效,就是要按照機關(guān)效能建設(shè)的實施意見,敢于觸及矛盾,邊整邊改,盡早整改,認真解決基層和群眾反映強烈的問題,以效能建設(shè)的實際成效取信于民。既要弘揚正氣,總結(jié)、宣傳機關(guān)效能建設(shè)中的先進典型,推進工作的開展,又要對作風(fēng)問題嚴重、群眾反映強烈的的人和事,進行嚴肅查究,該批評的要批評,該處分的要處分,切實防止形式主義,防止做表面文章、走過場。創(chuàng)新機制,就是要結(jié)合工作的實際,圍繞目標(biāo)要求,在加強教育、規(guī)范制度、嚴格考核上進行創(chuàng)新和完善,特別是要在監(jiān)督和考核的制度建設(shè)上抓出成效來,在明確崗位責(zé)任上創(chuàng)造出經(jīng)驗來。要針對各階段的重點,提出切實可行的具體措施、辦法,使效能建設(shè)活動更具針對性和可操作性。要善于借鑒、學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,改進和提高機關(guān)效能建設(shè)工作的水平,扎實推進機關(guān)效能建設(shè)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保機關(guān)效能建設(shè)取得實效
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強機關(guān)效能建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)。目前,鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立,從今天開始,鄉(xiāng)機關(guān)效能建設(shè)工作將全面開展。全體機關(guān)干部要按照機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的部署和要求,認真做好效能建設(shè)的有關(guān)工作,積極開展效能建設(shè)活動,各處室、各有關(guān)單位要建立相應(yīng)的機構(gòu)或確定責(zé)任人,明確工作職責(zé),落實各項任務(wù)。
2、精心組織實施。按照上級的統(tǒng)一部署,機關(guān)效能建設(shè)將貫穿今年全年,分動員部署、組織實施、考試考評3個階段。我們要精心組織實施,與上級保持工作步調(diào)上的一致,把各階段的工作做好。具體提幾點要求,一是要廣泛動員,人人參與,明確任務(wù),形成整個活動的良好開端,要專門組織學(xué)習(xí),研究具體措施。二是要主動查找突出問題,提出整改措施,切實加以落實。三是要研究從整體上提高機關(guān)效能問題,要從建立和完善機制、制度著手,提高機關(guān)整體運轉(zhuǎn)效率。四是明確每個崗位的責(zé)任,各崗位的責(zé)任一定要制訂出來,這是一項硬任務(wù)。五是加強檢查、考核。要制定科學(xué)、量化的績效考核辦法,考核到個人。通過檢查、考核,形成機關(guān)工作的壓力和動力,確保機關(guān)效能建設(shè)取得實效,促進今年各項工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
同志們,開展機關(guān)效能建設(shè),是今年我鄉(xiāng)工作中的一件大事。全體機關(guān)干部要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,以良好的精神狀態(tài),積極投入到機關(guān)效能建設(shè)中去。通過效能建設(shè),將機關(guān)建設(shè)成為區(qū)委、區(qū)政府放心,全鄉(xiāng)人民群眾滿意的政府部門,以效能建設(shè)的實效,促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
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