導(dǎo)語：在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)上級(jí)黨委政府的統(tǒng)一布署，大家非常關(guān)心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革，已經(jīng)從3月21日開始正式啟動(dòng)了，有關(guān)工作在全區(qū)3月21日的動(dòng)員大會(huì)上，區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)已尼講得很清楚，鎮(zhèn)里已進(jìn)行了集中收看、收聽。這次改革，是省委、省政府的統(tǒng)一安排，我們宿豫區(qū)是全省所選擇的四個(gè)改革試點(diǎn)單位之一，具體方案是根據(jù)全區(qū)實(shí)際制定的，特點(diǎn)非常明顯。照顧方方面面，是歷次全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)改革和事業(yè)單位改革動(dòng)作最大，影響最深的一次。因此，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)這次改革的有關(guān)精神，進(jìn)一步明白有關(guān)政策，以及實(shí)施操作步驟，達(dá)到公開、公平、公正的目的，我們今天在這里再一次召開會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)，真正做到讓家喻戶曉，人人明白。下面，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題：

一、要進(jìn)一步明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革的目的、意義和工作原則

這次改革的目的、意義在上次全區(qū)專題工作會(huì)議上許書記和李部長(zhǎng)主講的都很透徹。說白了，就是根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，順應(yīng)時(shí)代潮流，進(jìn)一步理順行政管理與經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，通過合理設(shè)置和地政機(jī)構(gòu)，改善干部工作職能；通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)勝劣汰，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，更好地履行工作職責(zé)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí)，減少機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位人員職數(shù)、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。另外，合理地解決好歷次改革所遺留下來的歷史問題，解除因競(jìng)爭(zhēng)落聘人員的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的相互協(xié)調(diào)。

這次改革的總體要求是扎實(shí)推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、轉(zhuǎn)變管理方式，增加兼職、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、減少工作崗位，進(jìn)一步深化事業(yè)單位改革，整合機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，轉(zhuǎn)換事業(yè)人員身份，探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的管理運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展注入新的活力。

基于上述要求，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革將遵循這樣兩個(gè)原則：一是體現(xiàn)一改到底的原則。前幾次改革沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，核心問題是人員分流和身份置換沒有到位。這次機(jī)構(gòu)改革將在事業(yè)單位全面推行全員置換和全員聘用。所有事業(yè)單位人員與原單位簽訂身份轉(zhuǎn)換協(xié)議書，實(shí)行全員置換，按核定的編制和崗位，在原事業(yè)單位編內(nèi)人員中通過公開招聘方式競(jìng)聘上崗，實(shí)行全員聘用。今后，事業(yè)單位不再是什么“鐵飯碗”，一律實(shí)行聘用制，所有人員都將與單位簽訂聘用合同，合同期滿三年后，雙方可以解約。

二是體現(xiàn)積極穩(wěn)定和以人為本的原則。對(duì)這次事業(yè)單位人員改革，單位人員符合退休條件的可及時(shí)辦理退休手續(xù)：凡是工齡在30年以上或男滿55周歲、女滿50周歲且工齡滿20年的，可以辦理提前退休手續(xù)，其余進(jìn)行身份置換，與原事業(yè)單位解除人事勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，本次改革，將從三個(gè)方面充分照顧參與改革人員的利益。首先，對(duì)分流人員按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)；其次，對(duì)退休人員除了按事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，還增加一次性補(bǔ)繳醫(yī)療保險(xiǎn)；第三，為了照顧工齡長(zhǎng)、年齡大的部分人員利益，除了允許可以辦理提前退休手續(xù)外，還將享受按照全撥事業(yè)單位人員落實(shí)退休待遇，真正做到讓上崗的人安心、落崗的人放心、退休的人舒心。

二、要進(jìn)一步明確這次改革的方式方法和工作步驟

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。工作總的分為兩大塊，一是行政機(jī)關(guān)改革，一是所有事業(yè)單位改革。但兩者改革是互為一體，雙管齊下、齊頭并進(jìn)。

下面，我先說說行政機(jī)關(guān)這一塊的改革問題。這項(xiàng)改革，主要是根據(jù)區(qū)委核定下達(dá)的干部職數(shù)，設(shè)立五大辦公室，就是黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)辦公室、城建規(guī)劃環(huán)保辦公室和社會(huì)治安綜合治理辦公室。上述五大辦公室的主任及工作人員全部從現(xiàn)有的公務(wù)員中產(chǎn)生，產(chǎn)生的辦法是中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般干部雙向選擇。而產(chǎn)生的過程必須通過個(gè)人申請(qǐng)、資格審查、競(jìng)崗演說、民主測(cè)評(píng)、組織考察和任前公示等環(huán)節(jié)，科學(xué)操作、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。這次改革的具體時(shí)間為：從3月下旬開始到4月上旬結(jié)束。

所站的事業(yè)單位改革也正在按照預(yù)定的工作方案，有條不紊地進(jìn)行，扎實(shí)地向前推進(jìn)。這項(xiàng)改革是這次工作的“重中之重”，涉及到人員的精簡(jiǎn)問題，黨委保證一絲不茍地按照上級(jí)的統(tǒng)一要求，陽光操作，謹(jǐn)慎行事，確保公開、公平公務(wù)員之家版權(quán)所有、公正，決不虧待每一位同志，保證工作萬無一失，對(duì)于按章操作，嚴(yán)明紀(jì)律方面，我回來還要認(rèn)真強(qiáng)調(diào)。

這次行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革的工作步驟等分為四個(gè)階段，第一階段的宣傳發(fā)動(dòng)階段已經(jīng)結(jié)束。我們目前已進(jìn)行到第二階段，也就是制定各種方案和審核、審批階段。這一階段的具體時(shí)間為3月24日到4月12日；第三階段時(shí)間為4月13日到5月7日，這一階段為組織實(shí)施階段；第四階段為檢查驗(yàn)收階段。整個(gè)工作于5月上旬全面結(jié)束。

這次改革的任務(wù)非常艱巨，工作面廣量大，特別是在具體的實(shí)施階段上面要求的非常嚴(yán)格，擁有一套非常規(guī)范化、程序化的操作方案，對(duì)此，我只是粗線條的說一說，在具體的操作中，我們還要及時(shí)通報(bào)，各單位的有關(guān)聯(lián)絡(luò)員也還要及時(shí)傳達(dá)、反饋，希望大家關(guān)注、放心。

三、要進(jìn)一步明確組織和個(gè)人對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革的明朗態(tài)度

這個(gè)問題，是我今天要講的中心問題。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是全省在我們宿豫搞點(diǎn)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，影響穩(wěn)定大局，大家一定要報(bào)著正確和積極的態(tài)度，主動(dòng)配合組織上搞好這次改革，服從組織安排。

第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。為了圓滿搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督查、檢查，我們專門派來了工作組。鎮(zhèn)里也成立了由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，紀(jì)檢、組織、宣傳、民政、財(cái)政等部門職員參與的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由周斌擔(dān)任，具體業(yè)務(wù)辦理由周斌和彭敏負(fù)責(zé)。同時(shí)，成立了宣傳、督查和材料等三個(gè)工作小組，具體承擔(dān)這次機(jī)構(gòu)改革的所有業(yè)務(wù)，從組織上確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行。

鎮(zhèn)里已經(jīng)將這次改革的宣傳工作擺上重要的議事日程，廣泛利用會(huì)議、廣播進(jìn)行宣傳動(dòng)員，采取多種形式，要把政策宣傳和思想工作貫穿始終。各站所要認(rèn)真過細(xì)，有針對(duì)性地做好思想工作，曉之以理，動(dòng)之以情，教育和引導(dǎo)干部群眾積極支持改革、投身改革，把干部職工思想統(tǒng)一到改革政策上來，統(tǒng)一到各級(jí)組織的決策部署上來，真正將改革轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行為。

第二，嚴(yán)格操作程序，確保公開、公平、公正。在實(shí)施改革過程中，要嚴(yán)格按照各級(jí)黨委的要求，對(duì)照方案，確保做到程序不能減，步驟不能少，每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都要做細(xì)、做實(shí)、做到位、做扎實(shí)。特別是要把握以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是要把好政策審核關(guān)。認(rèn)真落實(shí)和解決好提前退休工作，嚴(yán)格執(zhí)行提前退休條件，對(duì)符合條件的，要及時(shí)辦理提前退休手續(xù)。二要嚴(yán)格把好各種考核測(cè)試關(guān)。一切置于群眾的監(jiān)督之下，堅(jiān)持陽光操作，在公開、公平、公正的前提下，確保符合招聘條件的人員100%通知到本人，并且確保100%參加測(cè)試。在這里，我代表黨委鄭重地向大家表個(gè)態(tài)：我們堅(jiān)決按上級(jí)的政策要求辦事，一切處于公心，處于對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)大家負(fù)責(zé)，一切尊重事實(shí)，在人員的去留問題上，決不搞內(nèi)定方案，一切以本人的考試成績(jī)和大家的測(cè)審成績(jī)以及本人對(duì)事業(yè)貢獻(xiàn)大小、表現(xiàn)優(yōu)劣為上崗條件，一切完全放開，決不遮遮掩掩。我仍也十分熱忱地歡迎社會(huì)監(jiān)督，歡迎大家舉報(bào)。我們已經(jīng)把有關(guān)材料全部通過公開欄向社會(huì)公布。今后，還要進(jìn)一步加大公開力度，堅(jiān)決做到客觀公正。

第三，要把好待遇落實(shí)關(guān)。對(duì)事業(yè)單位人員的身份置換工作，要摸清底數(shù)，掌握實(shí)情，對(duì)照政策，一絲不茍地做好身份置換金測(cè)算工作。同時(shí)，要精心細(xì)致地辦理好身份置換手續(xù)，并及時(shí)將身份置換金發(fā)放到位。

第四，要樹立正確態(tài)度，積極參與這次機(jī)構(gòu)改革工作。因?yàn)閰^(qū)里統(tǒng)一下達(dá)了有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的職數(shù)問題，難免有一部分人員落聘。這是非常正常的問題，對(duì)于其落聘人員其失落感是可以理解的，但是絕對(duì)不能給穩(wěn)定大局帶來負(fù)面影響。要有全局觀念，要體貼組織上也有一定難處，我們的出發(fā)點(diǎn)是不想有一人落聘落崗。如果是真的落聘落崗，我們也應(yīng)該理解，感到知足，畢竟組織上給我們一定的福利，并且補(bǔ)辦了有關(guān)保險(xiǎn)。另外，在這次改革中，不但要善待自己，也要善待別人。在民主測(cè)評(píng)和考評(píng)中，要處以公心，說公道話，辦公道事，給人以客觀公正的評(píng)價(jià)，絕不乘機(jī)報(bào)復(fù)別人，搞惡意中傷。另外，絕不允許借機(jī)構(gòu)改革之際，以任何名義違規(guī)調(diào)度資金、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、濫發(fā)錢物；絕不允許城工作變動(dòng)時(shí)搞迎來送往等不正之風(fēng)。紀(jì)檢部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，對(duì)群眾反映的問題，不論涉及到誰，都要及時(shí)查辦，快速處理，絕不姑息遷就。

第五，要以機(jī)構(gòu)改革推動(dòng)當(dāng)前工作，做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。構(gòu)構(gòu)改革是為了更好地促進(jìn)工作，尤其是當(dāng)前正處在一年之季的關(guān)鍵時(shí)刻，如果貽誤了戰(zhàn)機(jī)，就會(huì)給全年的工作帶來不可彌補(bǔ)的被動(dòng)。因此，我們務(wù)必要堅(jiān)持抓改革與抓工作緊密地結(jié)合起來，絕不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革而分散了人心，而影響工作。黨委將把各人近期的表現(xiàn)作為選聘上崗的重要條件，誰能干事、會(huì)干事、干成事、不出事，就聘用誰；反之，成天打個(gè)人的小圈圈，心轅意馬，不務(wù)實(shí)，不干事，就是再有本事也不聘用。大家一定要立足本職，認(rèn)真工作，務(wù)實(shí)苦干，組織上絕不虧待有能人、誠(chéng)實(shí)人。

同志們，當(dāng)前，我鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，大家一定要自覺地站在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度，動(dòng)員和組織干部職工積極行動(dòng)起來，參與改革，支持改革，投身改革。我們堅(jiān)信，有各級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全鎮(zhèn)干群的團(tuán)結(jié)協(xié)作，有大家的參與支持，我們一定能圓滿完成這次機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)和諧發(fā)展，重振大興雄風(fēng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！