計劃生育局黨組科學發(fā)展觀活動整改落實階段總結

時間:2022-03-01 02:29:00

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計劃生育局黨組科學發(fā)展觀活動整改落實階段總結

一、加強領導,堅持統(tǒng)籌兼顧

整改落實階段是學習實踐活動最出成果、最出成效的階段,我局充分認識到這一階段工作的重要性和特殊性,堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減,善始善終地把學習實踐活動抓緊抓好。

(一)切實加強領導。局領導班子和領導干部切實加強對學習實踐活動的領導,充分發(fā)揮表率作用。領導班子各負其責,及時提出抓好整改落實工作的意見建議,抓好自身以及分管科室的整改落實工作。掌握工作進度,把每個環(huán)節(jié)的工作做扎實、做到位,防止搶時間趕進度、搞形式、走過場。

(二)堅持統(tǒng)籌兼顧。堅持把注重計劃生育服務工作實踐特色放在更加突出的位置,把開展學習實踐活動與貫徹落實中央、省、市各項政策措施結合起來,與促進成華經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、謀劃全年工作結合起來,以良好的工作實績來檢驗學習實踐活動的成效,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。堅持群眾路線,依靠群眾智慧和力量解決突出問題,夯實取得實踐成果和制度成果的群眾基礎。

(三)加大宣傳力度。我局堅持宣傳學習實踐活動取得的實踐成果和制度成果,宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型,宣傳學習實踐活動中好的做法、主要成效和先進經(jīng)驗,引導我局廣大黨員干部職工堅定信心,搞好學習實踐活動,做好各項工作。為成華經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。

二、深化學習,進一步提高干部思路認識

我局把堅持學習貫穿始終,進一步抓好黨的十七屆三中全會精神的學習,抓好同志最近一系列重要講話精神的學習,抓好省、市重要決策文件精神的學習,專門安排時間,采取個人學、集中學、輔導學、交流學等多種方式,引導黨員干部把思想和行動進一步統(tǒng)一到對改革開放偉大成就、寶貴經(jīng)驗和歷史地位的科學論述上來,統(tǒng)一到對當前形勢的判斷和作出的重大決策部署上來,統(tǒng)一到今后的中心工作上來。局黨組定期組織中心組學習會,進一步夯實黨員領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的思想理論基礎,使學習實踐活動與落實區(qū)委決策部署,做好當前各項工作更加緊密地結合起來。

三、制定方案,明確工作責任

我局圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,緊密聯(lián)系當前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,圍繞人口計生工作發(fā)展存在的突出問題,圍繞加強領導班子自身建設,以領導班子分析檢查報告為依據(jù),制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案。整改落實方案把領導班子分析檢查報告中提出的思路和措施、所要解決的問題和完善制度的任務具體化,切實做到“四明確一承諾”,即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任,并對整改落實作出公開承諾,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。

(一)明確了整改落實項目。對征求意見和分析檢查出來的問題進行全面分析和歸類梳理,一項一項列出來,歸納梳理出影響和制約人口計生工作科學發(fā)展的突出問題和制度障礙,群眾反映強烈的熱點、難點問題,以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。

(二)明確了整改落實目標和時限要求。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,明確到什么時間達到什么目標,既有近期目標,又有中長期安排。對需要解決的突出問題,分三類:一是在活動期間就能夠解決的問題;二是在一兩年內(nèi)通過努力能夠解決的問題;三是需要長期努力才能解決的問題。對于具備條件、在學習實踐活動期間可以解決的問題,要抓好整改落實;對于那些難度較大、需要較長時間才能解決的問題,列出大體時間表,積極創(chuàng)造條件,逐步予以解決。

(三)明確了整改落實措施。對需要整改落實的問題,逐項研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法,對于涉及多個科室、單位的問題,加強溝通協(xié)調(diào),采取有效措施,上下互動、左右聯(lián)動,形成合力加以解決。整改落實措施體現(xiàn)出貫徹落實科學發(fā)展觀對領導班子自身建設提出的新要求,針對查找出來的問題和征求到的意見,提出了具體目標和措施。

(四)明確了整改落實責任。對于需要整改落實的每個問題、需要健全完善的各項制度,按照工作落實到項、責任落實到人的原則,逐項分解到分管領導和分管科室,定目標、定責任、定時間、定進度,建立健全落實責任制。對需要重點研究解決的突出問題和制度,領導班子經(jīng)過了反復研究討論,不斷修改完善,主要領導還親自研究、親自部署,帶頭整改。

(五)對整改落實作出了公開承諾。整改落實方案報區(qū)分管領導審閱后,通過召開座談會、到網(wǎng)上等多種形式向黨員、群眾、社會公布,廣泛征求意見。對重要事項作出公開承諾,自覺接受黨員、群眾、社會監(jiān)督。對黨員、群眾的建議進行了認真的整理研究,供領導班子吸收采納。

三、增添措施,集中力量抓整改

我局把解決問題作為學習實踐活動取得實效的重要標志,突出抓好重點問題的解決。

(一)建立和完善計劃生育利益導向工作機制,讓計生家庭得到更多的實惠

一是切實抓好三項獎勵扶助金的發(fā)放工作。采取宣傳動員、業(yè)務培訓、入戶調(diào)查及社區(qū)、街道、區(qū)三級公示等形式,對全區(qū)農(nóng)村獎勵扶助及特別扶助對象進行了摸底調(diào)查,已完成資格審查工作,目前,正在發(fā)放獨生子女父母獎勵金、扶助金和特別扶助金。二是狠抓“三結合”幫扶工作。全區(qū)部門共幫扶84戶新增戶,每戶啟動資金600元,共投入資金50400元。三是建立了有利于計生家庭和人口計生工作的利益導向機制,在龍?zhí)督值缹Σ扇¢L效避孕措施的育齡群眾給予一定的獎勵。四是完善科學、規(guī)范的監(jiān)督制度與保障機制,增強政策執(zhí)行的透明度,切實把對計劃生育家庭的獎勵優(yōu)惠項目落實到位,確保政策措施公開、公平、公正。通過落實計劃生育利益導向機制,今年全區(qū)已投入和即將投入資金170萬余元,共3.2萬余人受益。

(二)健全綜合治理人口問題的責任機制,千方百計穩(wěn)定低生育水平

一是廣泛深入開展婚育新婚進萬家活動,寓教于樂,教育引導群眾樹立新型婚育觀念,自覺少生優(yōu)生;二是建立重點對象訪談制度,及時掌握對象的婚育動態(tài),消除政策外生育隱患;三是依法征收社會撫養(yǎng)費,讓群眾充分認識違法生育要承擔相應的法律責任,又給予政策外生育對象應有的經(jīng)濟制約;四是完善流動人口計生管理服務,落實對流出人口的跟蹤管理,對流入人口定期清查,堵塞管理漏洞,提高管理服務水平;五是扎實抓好計劃生育技術服務工作,提高常規(guī)工作質(zhì)量,減少非意愿妊娠;六是完善和落實人口計生工作考核辦法,嚴格落實人口計生目標管理責任制。全區(qū)低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定,上半年,符合政策生育率為98%,人口自然增長率為-0.18‰。

(三)抓好制度機制的創(chuàng)新,促進各項工作的順利開展

一是創(chuàng)新相關制度的制定程序。凡是規(guī)范性文件的出臺,我們都嚴格按照相關法律法規(guī)要求,切忌違背法律法規(guī)。比如,我們制定的《成華區(qū)人口計生局關于印發(fā)〈進一步規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法程序的意見〉》(成華人口〔2009〕15號)等規(guī)范性文件,在事前不僅征求基層計生干部和群眾的意見,而且還主動到區(qū)法制辦征求意見,反復修改。從目前這兩個文件的執(zhí)行情況來看,受到了群眾的普遍歡迎,切實維護了群眾的合法權益。二是創(chuàng)新計生事項辦理程序。嚴格按照相關法律法規(guī)要求,進一步規(guī)范了再生育審批、社會撫養(yǎng)費征收、生育服務證辦理、病殘兒鑒定、流動人口婚育證明辦理等行政執(zhí)法程序和行為,并且在社區(qū)公開欄、區(qū)公眾信息網(wǎng)上進行公開,做到不僅主體合法、程序規(guī)范、實體公正,而且也為育齡群眾提供了快捷、周到的服務。同時,我們在行政執(zhí)法過程中,還做到凡再生育需要開婚育證明,屬成都地區(qū)以外的均向縣級計生部門發(fā)函調(diào)查,以此代替了以往當事人自己拿證明來(容易造假)的做法。近年來,我區(qū)沒有計劃生育行政復議和行政訴訟的案件發(fā)生。我區(qū)不斷總結執(zhí)法工作經(jīng)驗,進一步完善了再生育審批和社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法程序,縮短辦理時限,方便廣大群眾。該做法得到成都市人口計生委肯定,在全市進行推廣。三是創(chuàng)新社會撫養(yǎng)費征收辦法。征收社會撫養(yǎng)費是計劃生育執(zhí)法中的難點。為此,我區(qū)積極融入和諧計生理念進行執(zhí)法管理。對違法生育人員,有繳納能力但拒不繳納的,申請人民法院強制執(zhí)行,切實維護法律尊嚴。對于家庭生活困難,確實沒有能力繳納社會撫養(yǎng)費的當事人,區(qū)、街道計生干部深入每1例困難家庭掌握情況后,根據(jù)困難程度決定是否分期繳納,保證當事人和所撫養(yǎng)的家庭成員的基本生活不受影響。

四、結合實際,搞好滿意度測評和總結提高工作

學習實踐活動基本結束時,我局對活動取得的成效和經(jīng)驗進行認真總結,努力使總結的過程成為鞏固和發(fā)展學習實踐活動成果的過程,把學習實踐活動的成功經(jīng)驗和做法轉化為促進科學發(fā)展的長期實踐。在此基礎上,精心組織開展好群眾滿意度測評。

(一)精心組織群眾滿意度測評。主要測評了兩項內(nèi)容:一是對解決本單位影響和制約科學發(fā)展突出問題的滿意度,二是對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。合理確定了參評人員的規(guī)模、范圍,既要有一定的代表性,又要規(guī)模適中、范圍恰當。我局從實際出發(fā),參加測評的參評人員主要是組織我局干部職工、基層計生專干、服務對象、特邀代表等共40余名相關人員參加測評。測評的具體方式以組織召開群眾滿意度測評大會集中測評為主,同時采取書面測評、座談會、公開評議等多種方式進行。測評結果及時向群眾公布,并根據(jù)測評情況,進一步征求群眾意見,進一步完善了整改落實措施,確保學習實踐活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解塊。

(二)認真總結成效和經(jīng)驗。我局按照區(qū)委和區(qū)委學習實踐科學發(fā)展觀領導小組辦公室對學習實踐活動提出的目標要求,緊密結合我局開展學習實踐活動的具體實際,對整個學習實踐活動的成效和經(jīng)驗進行實事求是的總結??偨Y工作既真實反映和評價學習實踐活動的整體情況、主要做法和取得的成效,也總結了存在的問題和不足;既認真總結具有一定指導作用的好做法、好經(jīng)驗、好思路,突出人口計生工作特色和亮點,又提出鞏固和擴大活動成果的努力方向及主要措施。