郵政擴大合作科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)
時間:2022-11-13 01:41:00
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××省毗鄰緬甸、老撾、越南,邊境線較長,在邊境線上有國家一類口岸11個、二類口岸9個、各類通道90多條,是我國陸上對外開放條件最優(yōu)的省份?!笆晃濉逼陂g,××省政府緊抓建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展機遇,推進中緬陸水聯(lián)運、中越紅河航運、遷建××機場等工程,爭取把××建設(shè)成為中國連接?xùn)|南亞、南亞的國際大通道。預(yù)計到2015年,第三亞歐大陸橋××境內(nèi)的陸路骨架網(wǎng)將全面完成,屆時,××將由邊疆省份、交通末梢一躍成為改革開放的前沿和中國進出東南亞、南亞的公路、鐵路、航空交通樞紐及連接太平洋與印度洋的重要陸路通道,由此產(chǎn)生的物流服務(wù)需求一定會不斷擴大。
2008年上半年,××郵政郵務(wù)類業(yè)務(wù)板塊的收入首次超過金融類,躍居三大板塊之首。郵務(wù)類、速遞物流類業(yè)務(wù)在郵政業(yè)務(wù)總收入中所占的比例達到58%。業(yè)務(wù)越發(fā)展,對網(wǎng)路的依賴性就越強。
然而,××省現(xiàn)在只有一個二級郵區(qū)中心局、9個三級郵區(qū)中心局,全省總包郵件出口集中在××。近年來,受出口通道不暢的影響,全省發(fā)往省外的郵件經(jīng)常得不到及時處理,特別是在藥材和農(nóng)副產(chǎn)品收寄的旺季,中心局有時的郵件滾存量達到3000袋。2008年11月,××郵區(qū)中心局一級干線火車出口核定郵運產(chǎn)品量為3564萬袋公里,實際完成郵運產(chǎn)品量3810萬袋公里,部分一級干線火車實際上是在超計劃發(fā)運,很多物流郵件難以裝發(fā)一級干線火車;而三級郵區(qū)中心局又無郵件出省直封權(quán)限,造成××省內(nèi)物流郵件經(jīng)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多,傳遞速度慢,影響業(yè)務(wù)發(fā)展。
對此,筆者認為,除了××郵區(qū)中心局不斷通過優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程,減少郵件經(jīng)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),更新生產(chǎn)設(shè)備等措施,提升業(yè)務(wù)功能和處理能力以外,××省郵政公司及上級相關(guān)部門也應(yīng)該考慮擴大與鐵路和民航的合作,主動融入地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的大格局中,完善郵政網(wǎng)路。
中國郵政集團公司在《郵政干線普通網(wǎng)發(fā)展設(shè)想》(討論稿)中指出:鐵路運輸按照市場化運作以后,市場意識、經(jīng)營意識會進一步增強,尋求合作發(fā)展的需求也會越來越迫切。一方面,鐵路在重點發(fā)展行郵專列的過程中,希望與郵政繼續(xù)合作擴大行郵專列的線路規(guī)模和覆蓋面,希望郵政能參與貨運基地的建設(shè)以及對行郵專列車廂的購置;另一方面,由于鐵路和郵政之間在資源上具有互補性,鐵路希望郵鐵雙方的合作能拓展到行郵專列以外的郵件處理場地、公路運輸?shù)阮I(lǐng)域,比如:合作開通新的行郵專列線路,合作建設(shè)行郵基地設(shè)施,鐵路行包利用郵政現(xiàn)有的火車郵件轉(zhuǎn)運場地和郵政汽車進行區(qū)域配送等。
所以,郵政部門可以抓住機遇,以合作為紐帶,大力發(fā)展鐵路專列運郵,鞏固客列編掛自備郵政車運郵,形成以利用行郵專列、客列編掛自備郵政車和客列行李車運郵為主,公路運輸為輔,中長途依靠鐵路、短途輔以汽車的干線運輸網(wǎng)格局。就××省而言,近期仍以汽車運郵為主,待條件成熟,可以推行鐵路客列行李車結(jié)合汽車運郵的組網(wǎng)模式。
在鐵路行包運輸發(fā)展的“十一五”規(guī)劃中,到2010年將形成42對行包專列和行郵專列,在全國主要物流集散區(qū)域的22個城市建立25個貨運基地。××被確定為建設(shè)貨運基地和鐵路集裝箱中心站的城市之一,是其中一縱一橫的節(jié)點。目前,××集裝箱中心站已經(jīng)建成,貨運基地仍在建設(shè)中。筆者認為,要抓住機遇,與鐵路等相關(guān)部門進行聯(lián)系,盡快規(guī)劃××行郵專列郵件處理基地建設(shè)方案,爭取與鐵路部門的貨運基地建設(shè)同步推進,為實施集裝化運輸,實現(xiàn)鐵路集裝箱與郵政汽車集裝箱聯(lián)運創(chuàng)造有利條件。
同時,××新機場也是“十一五”期間的重點建設(shè)項目。國家民航總局將其規(guī)劃為中國面向東南亞、南亞和連接歐亞的國家級門戶機場,預(yù)計2020年貨物吞吐量將會達到95萬噸,一期工程計劃于2010年底竣工。所以,郵政航空郵件處理中心的建設(shè)也迫在眉睫。從郵政業(yè)務(wù)發(fā)展方向看,航空處理中心的建設(shè)應(yīng)適度超前,并且要具備綜合的處理能力。