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縣為更好的開展第三批學習實踐活動，有針對性地選擇車溪鄉(xiāng)作為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加第二批學習實踐活動。試點過程中，我們了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)能因地制宜，積極探索適合本地有效開展學習實踐活動的方式方法，但也發(fā)現(xiàn)工作中存在五大問題成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展活動的重要瓶頸。

年齡結(jié)構(gòu)老化，學習積極性不高。農(nóng)村黨員年齡普遍較大且文化程度低，少部分農(nóng)村黨員還不識字，特殊情況者連生活都不能自理。加之子女大部分都在外務(wù)工經(jīng)商，家庭責任較重，學習積極性也普遍不高。另外撰寫心得體會、調(diào)研報告等環(huán)節(jié)對農(nóng)村黨員要求過高。建議在開展第三批學習實踐活動時，對農(nóng)村黨員撰寫心得體會、調(diào)研報告等要求可適當放寬，同時將科學發(fā)展觀的理念以通俗易懂的語言、喜聞樂見的方式，普及到農(nóng)村黨員當中。

外出流動黨員較多，開展活動難集中。農(nóng)村外出流動黨員人數(shù)較多，而且分布范圍廣，開展活動很難集中，學習很難做到全覆蓋。建議在開展第三批學習實踐活動時，按“流入地為主、流出地為輔”的原則開展活動，流出地主要采取郵寄資料、電話交流、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，配合流入地抓好學習實踐活動。同時組織在職在家黨員與外出流動黨員結(jié)對幫扶。除寄送學習資料外，還要及時了解流動黨員的思想、工作、生活、學習進度等情況。

文化層次差距較大，學習效果難保證。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)支部黨員人數(shù)較少，有的支部黨員總數(shù)不足5人，分開組織活動人力、物力消耗較大；黨員知識文化層次差距較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)支部部分黨員已具本科文化程度，農(nóng)村黨員文化程度大都在高中以下，學習活動效果難以保證。建設(shè)在開展第三批學習實踐活動時，將黨員人數(shù)較少支部的學習實踐活動納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)支部或采取就近原則納入黨員人數(shù)較多支部進行，同時對不同文化層次的黨員進行分類指導，指出不同要求，既能保證了學習效果，又能提高了學習效率。公務(wù)員之家

自我批評礙于情面，生活會質(zhì)量不高。少數(shù)村黨支部黨員召開專題民主生活會，開展批評與自我批評時，對學習的認識程度不高，相互之間又是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，礙于情面，不敢大膽批評，導致生活會質(zhì)量不太高。同時由于文化水平不高，認識問題的深度不夠，導致個別基層支部領(lǐng)導班子分析檢查報告質(zhì)量不太高。建議在開展第三批學習實踐活動時，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部參加村黨支部專題民主生活會，提出有針對的建議意見。同時針對基層實際分類提出工作要求，對村黨支部領(lǐng)導班子分析檢查報告可不做要求。

階段環(huán)節(jié)程序太多，不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員平時大部分時間都忙于生產(chǎn)，農(nóng)閑時間較少。特別是第三批學習實踐活動又處于農(nóng)忙的高峰期，階段環(huán)節(jié)程序太多會導致顧此失彼，既不切合農(nóng)村實際也達不到預(yù)期的學習效果。建議在開展第三批學習實踐活動時，對農(nóng)村黨支部開展活動減少階段環(huán)節(jié)或只分階段不分環(huán)節(jié)。同時農(nóng)村黨支部直接面對的是普通黨員和群眾，征求意見、組織測評、開展評議等活動主要是邀請全體黨員和村民代表參加。