民政局踐行科學(xué)發(fā)展觀整改報(bào)告

時(shí)間:2022-10-07 11:31:00

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民政局踐行科學(xué)發(fā)展觀整改報(bào)告

在××市委常委、市委秘書長龍良文同志和市委指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,××市民政局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)階段,局黨組以高度的政治責(zé)任感,立足于××民政事業(yè)發(fā)展實(shí)際,突出為民解困宗旨、體現(xiàn)為民服務(wù)特色,在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上下功夫,創(chuàng)新整改形式,豐富整改載體,強(qiáng)化整改責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。切實(shí)讓干部群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化,把市委市政府的愛民之心、親民之舉落實(shí)到整改的具體行動(dòng)上,讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

一、認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造,努力解決困難群眾住危房問題。××市共有農(nóng)村特困戶3.9萬戶15.9萬人,其中危房戶3萬戶,主要是農(nóng)村低保戶、五保戶、農(nóng)村低保邊緣戶。他們的房屋年久失修,遇到惡劣天氣隨時(shí)都有倒塌的危險(xiǎn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,××市民政局把解決好農(nóng)村困難危房戶住危房問題作為落實(shí)整改的重中之重,認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造工程,積極落實(shí)地方補(bǔ)貼、全面整合救助資金、落實(shí)好各項(xiàng)減免政策,到目前為止共投入資金3971萬元,改造農(nóng)村困難群眾危房9928戶。下步,該局將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造工程,做到堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、分類施救”,對(duì)農(nóng)村住特危房的特困戶實(shí)行重點(diǎn)救助,分期分批解決困難危房群眾住危房問題,給全市困難危房群眾一個(gè)安全的家。

二、深入開展城鄉(xiāng)困難群眾救助,努力做到為民解困??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,該局在整改過程中,切實(shí)加大各項(xiàng)救助工作的落實(shí)力度,把“以民為本、為民解困”作為民政部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心,深入開展城鄉(xiāng)困難群眾救助,取得明顯成績:一是積極向上爭取救助資金,解決救助資金不足的問題。20*年尤其是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來,××市民政局采取局、廳對(duì)接、科、處對(duì)接的辦法,積極向上爭取資金,共爭取救助資金3.46億元,比20*年的1.8億元凈增1.66億元,增幅達(dá)到92%。救助資金的增量之大、增幅之高前所未有。二是積極開展農(nóng)村低保擴(kuò)面,解決農(nóng)村低保面過窄的問題。20*年,市政府確定“將農(nóng)村低保對(duì)象由5.8萬人擴(kuò)面到7萬人”作為為民辦好的十件實(shí)事之一。按省廳(鄂民政發(fā)[20*]15號(hào))文件規(guī)定補(bǔ)助保障人數(shù)比例測(cè)算,我市保障人數(shù)只能達(dá)到67900人,實(shí)現(xiàn)不了市政府確定的目標(biāo)。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,該局緊緊抓住農(nóng)村低保面過窄導(dǎo)致不能基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保這一關(guān)鍵問題,多次向省民政廳匯報(bào)××市各地農(nóng)村困難群眾的實(shí)際情況,到省廳做爭取工作,懇請(qǐng)省廳給予適當(dāng)傾斜照顧,經(jīng)不懈努力,省廳確定××市農(nóng)村低保省級(jí)補(bǔ)助保障人數(shù)為76800人,占全市農(nóng)村人口總數(shù)的3.6%,比20*年底人數(shù)新增18800余人,比20*年確定的目標(biāo)多6800人。在整改落實(shí)階段,我們?nèi)匀痪o緊抓住農(nóng)村低保面過窄這一關(guān)鍵問題,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,多次到省民政廳和省低保辦做工作,在2009年全省農(nóng)村低保僅僅擴(kuò)面30萬人的情況下,已經(jīng)爭取到××擴(kuò)面指標(biāo)1.63萬人,使全市農(nóng)村低保達(dá)到9.31萬人,較好地解決了我市農(nóng)村低保面過窄的問題,基本實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村低保應(yīng)保盡保工作目標(biāo)。三是完善大病醫(yī)療救助制度,解決困難群眾看病難問題。××市現(xiàn)行的《城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助實(shí)施辦法》(試行)出臺(tái)整三年了,己不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,困難群眾意見較大,是該局需整改的主要問題之一?!痢潦忻裾轴槍?duì)困難群眾就醫(yī)難的實(shí)際狀況,對(duì)《實(shí)施辦法》(試行)作了修改,并多次征求市財(cái)政、衛(wèi)生部門和困難群眾意見,以三部門聯(lián)合發(fā)文的形式,出臺(tái)了新的《城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助實(shí)施辦法》。第一是擴(kuò)大救助范圍,將城鄉(xiāng)低保邊緣戶(及低收入家庭)納入救助范圍。第二是取消救助病種限制。將所有病種發(fā)生的住院治療費(fèi)用按比例給予救助;第三是取消城鄉(xiāng)三無人員、農(nóng)村五保戶和孤兒起付線,一般對(duì)象設(shè)起付線應(yīng)不超過500元;第四是提高救助標(biāo)準(zhǔn)。將當(dāng)年救助最高封頂3000元提高到5000元,對(duì)個(gè)別病情重、治療費(fèi)用大的對(duì)象實(shí)行二次救助,最高救助1萬元。同時(shí)充實(shí)大病醫(yī)療救助基金,除積極向上級(jí)部門爭取醫(yī)療救助資金外,縣級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定比例安排資金,切實(shí)解決我市困難群眾看病難、因病致貧問題。四是建立臨時(shí)救助制度,解決臨時(shí)救助無政策的問題。以前,城鄉(xiāng)困難家庭發(fā)生突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難來找民政部門求助,我們沒有政策,感到十分難辦,群眾有意見。在整改落實(shí)階段,該局為妥善緩解城鄉(xiāng)困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難,不斷完善社會(huì)救助制度,根據(jù)省民政廳、省財(cái)政廳文件精神,制定了××市臨時(shí)救助政策,與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立困難群眾臨時(shí)救助制度的通知》,對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)低保邊緣戶等困難家庭因病、因?yàn)?zāi)等原因造成生活困難而影響基本生活的,經(jīng)審核批準(zhǔn)每戶每年給予600—800元的一次性臨時(shí)救助,起到了便民、救急的作用。

三、切實(shí)做到應(yīng)保盡保,解決城市低保動(dòng)態(tài)管理中的問題。前段時(shí)間,該局不斷加強(qiáng)城市低保規(guī)范化管理工作,嚴(yán)格申請(qǐng)審批程序,落實(shí)定期核查、續(xù)保登記、公示通報(bào)、公益勞動(dòng)等制度,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,城市低保制度規(guī)范、有序運(yùn)行。但在實(shí)施過程中,還是存在進(jìn)出不暢、人情保關(guān)系保等問題,社會(huì)各界非常關(guān)注,要求解決問題的呼聲也非常強(qiáng)烈。我們針對(duì)以上問題,認(rèn)真研究了加強(qiáng)城市低保管理的過硬措施,著力從制度上強(qiáng)化低保管理,維護(hù)低保制度的嚴(yán)肅性。一是進(jìn)一步加大公開力度,打造“陽光低?!薄楦鼜V泛地接受社會(huì)各界對(duì)城市低保工作的監(jiān)督,各城區(qū)切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)城市低保公示通報(bào)欄的管理和維護(hù),按要求公開城市低保政策、制度運(yùn)行情況。二是進(jìn)一步加大核查力度,編織“動(dòng)態(tài)低?!?。充分發(fā)揮基層低保專管員的作用,規(guī)定每半年組織開展一次城市低保大核查活動(dòng),采取背靠背的形式,以辦事處為單位,組織低保專管員參加交叉檢查,對(duì)所查的低保對(duì)象一個(gè)不漏,逐戶逐人詳細(xì)登記,全面掌握低保對(duì)象情況;對(duì)查出的問題實(shí)事求是登記,并及時(shí)地按政策處理。三是進(jìn)一步加大監(jiān)察力度,構(gòu)建“和諧低?!?。市民政局低保中心切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)城市低保的監(jiān)察工作,認(rèn)真受理城市低保咨詢投訴,調(diào)查處理重大低保信訪舉報(bào),擬定了核查計(jì)劃,定期核查低保運(yùn)行情況。切實(shí)解決進(jìn)出不暢、人情保關(guān)系保問題,真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

四、加強(qiáng)社區(qū)和村委會(huì)建設(shè),打造為民服務(wù)平臺(tái)。社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì),是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、開展面向城鄉(xiāng)居民服務(wù)的平臺(tái)。在整改落實(shí)中,該局采取有力措施,夯實(shí)社會(huì)基層基礎(chǔ),打造為基層群眾服務(wù)的平臺(tái)。一是起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市社區(qū)建設(shè)工作的意見》,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),努力解決社區(qū)“四有”問題,確定在兩年內(nèi)使全市91個(gè)社區(qū)達(dá)到“有錢辦事、有地方辦事、有人辦事、有章理事”的目標(biāo)。同時(shí),向上爭取資金325萬元,在全市首次建立××市社區(qū)服務(wù)信息中心,為廣大城鄉(xiāng)居民提供社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。二是加大村委會(huì)干部培訓(xùn)力度,依據(jù)《村委會(huì)組織法》要求,在20*年底圓滿完成村委會(huì)班子換屆選舉工作的同時(shí),充分利用各縣(市、區(qū))委黨校這個(gè)陣地,加強(qiáng)對(duì)全市新任村委會(huì)主職干部培訓(xùn)工作,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供基層組織保證。

五、加快社會(huì)福利三個(gè)項(xiàng)目建設(shè),解決民政事業(yè)發(fā)展不夠的問題??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。近年來××市民政事業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,但與兄弟市相比,仍然還有一定的差距,發(fā)展不夠依然是最主要的問題。在整改中,該局把進(jìn)一步加快民政事業(yè)發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù),2009年突出抓好三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。按照民政部、民政廳文件精神和《政府工作報(bào)告》的要求,認(rèn)真抓好××市未成年人救助保護(hù)中心、兒童福利中心、城市社會(huì)福利中心項(xiàng)目建設(shè)。目前,局己成立工作專班,啟動(dòng)工作正在緊張進(jìn)行。

“三個(gè)項(xiàng)目”建設(shè)規(guī)劃、選址己經(jīng)確定,完成了“三個(gè)項(xiàng)目”建設(shè)的可行性研究報(bào)告,“三個(gè)項(xiàng)目”建設(shè)選址意見書、地方財(cái)政配套資金手續(xù)、環(huán)評(píng)報(bào)告。為爭取項(xiàng)目建設(shè)資金,我們多次到省民政廳進(jìn)行了匯報(bào),省廳己將我市“三個(gè)項(xiàng)目”建設(shè)納入09年計(jì)劃。按照初定的目標(biāo),項(xiàng)目*年啟動(dòng),09年開工建設(shè)?,F(xiàn)正在咸安區(qū)、官埠鎮(zhèn)、甘魯村的支持下,積極辦理征地農(nóng)戶簽字及補(bǔ)償手續(xù)。我們舉全局之力,集全局之智,做到人人身上有責(zé)任,個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子,人人為項(xiàng)目出謀獻(xiàn)策,為項(xiàng)目建設(shè)作貢獻(xiàn)。切實(shí)把這三個(gè)社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)好,提升××城市品位,服務(wù)鄂南人民群眾。

在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)階段的活動(dòng)中,該局雖然取得了一些成績,但與兄弟單位比還有較大差距,整改落實(shí)中也存在有督促不嚴(yán)等問題,這些不足有待于在今后的學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷改進(jìn)、不斷開拓,真正做到把科學(xué)發(fā)展貫徹到全市民政事業(yè)發(fā)展的始終,緊緊圍繞市委市政府確定的全年工作目標(biāo),為把××建設(shè)成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。