干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案報(bào)告

時間:2022-04-27 11:13:00

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干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案報(bào)告

根據(jù)中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》(學(xué)組發(fā)〔2009〕11號)、《中*省委關(guān)于在全省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》(皖發(fā)〔20*〕15號)和《關(guān)于印發(fā)<第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案>的通知》(皖學(xué)組發(fā)〔2009〕13號)精神,按照縣委的總體部署,現(xiàn)就縣委常委班子開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的*和*屆三中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧阜南”主題,按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,把全縣干部群眾的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面,努力把縣委常委班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

二、實(shí)施步驟

縣委常委班子開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動從2009年3月中旬開始,到2009年8月基本完成,分三個階段進(jìn)行:

第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研。3月中旬至5月中旬,時間兩個月左右。重點(diǎn)抓住學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論三個環(huán)節(jié)。

(一)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)包括集中學(xué)習(xí)和自學(xué)兩種方式。主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)黨的*和*屆三中全會精神、全國“兩會”精神,學(xué)習(xí)紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神、*屆中央紀(jì)委第三次全體會議精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,學(xué)習(xí)中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民生生活會情況的報(bào)告,學(xué)習(xí)黨中央應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的一系列決策部署,學(xué)書記視察安徽、阜陽重要講話精神,學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》,學(xué)習(xí)全省經(jīng)濟(jì)工作會議、省“兩會”、全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班精神和王金山同志在第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)暨第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員會上的講話精神。

1、組織集中學(xué)習(xí)。(1)3月17日召開縣委中心組理論學(xué)習(xí)會議和全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》(學(xué)組發(fā)〔2009〕11號)、《關(guān)于印發(fā)<第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案>的通知》(皖學(xué)組發(fā)〔2009〕13號)、習(xí)在全國第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)暨第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員會上的講話精神和王金山同志在全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)暨第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員會上的講話精神,部署在全縣開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。(2)4月中旬召開中心組學(xué)習(xí)會議。邀請1—2名省內(nèi)著名專家學(xué)者就深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢等進(jìn)行專題輔導(dǎo)講座,進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解,進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要意義。(3)5月上旬召開中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會議。圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧阜南”主題,就進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),怎樣把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面,保持全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的良好勢頭進(jìn)行討論。

2、認(rèn)真開展自學(xué)??h委常委在參加集體學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)的同時,要擠出時間自學(xué),做到有計(jì)劃、有筆記。每位常委結(jié)合調(diào)研,撰寫一篇學(xué)習(xí)體會文章。

3、確定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)??h委常委每人確定一個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)。活動期間,倪建勝、白飚同志為縣直機(jī)關(guān)干部分別上一次黨課或作一次形勢報(bào)告,其他常委到聯(lián)系點(diǎn)上一次黨課或作一次輔導(dǎo)報(bào)告,并在活動的各個階段進(jìn)行督導(dǎo)。

(二)深入調(diào)查研究。

1、確定調(diào)研課題。認(rèn)真貫徹中央和省委領(lǐng)導(dǎo)在全黨、全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會講話精神,按照中央和省、市、縣委關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定和改進(jìn)作風(fēng)等一系列決策部署,圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;堅(jiān)持以人為本,切實(shí)改善民生、促進(jìn)和諧;加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力等方面,縣委常委根據(jù)工作分工,結(jié)合正在開展的工作,確定調(diào)研課題,帶隊(duì)開展調(diào)查研究。調(diào)研主要參考題目:

(1)創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

(2)深化工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,加快園區(qū)建設(shè),提高阜南工業(yè)化水平。

(3)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

(4)發(fā)揮資源優(yōu)勢(2198.729,-14.18,-0.64%),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

(5)發(fā)揮勞動力優(yōu)勢,建設(shè)人力資源大市。

(6)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

(7)深入開展全民創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。

(8)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),進(jìn)一步發(fā)展環(huán)境。

(9)大力加強(qiáng)文化建設(shè),積極提升阜南文化軟實(shí)力。

(10)堅(jiān)持以人為本,深入推進(jìn)民生工程。

(11)加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè),提高公共服務(wù)水平。

(12)深入推進(jìn)“平安阜南”建設(shè)。

(13)創(chuàng)新考核評價機(jī)制,健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系。

(14)健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系,樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向。

(15)深入開展反腐倡廉工作,完善懲治和預(yù)防腐敗體系。

(16)提升特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,延伸地方特色產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)民收入。

2、廣泛征求意見。在調(diào)研活動中邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層群眾代表座談,聽取意見建議。

3、形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研要認(rèn)真總結(jié)剖析正反兩個方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成有情況、有分析、有對策的調(diào)研報(bào)告。調(diào)研成果在5月中旬縣委中心組理論學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會上進(jìn)行交流。

(三)開展大討論。在全縣組織開展以“科學(xué)發(fā)展我有責(zé)、阜南崛起獻(xiàn)良策”為主題的解放思想大討論活動。

1、縣各主要媒體開辟解放思想大討論專欄。倪建勝同志在縣電視發(fā)表講話,闡述大討論的意義和主要內(nèi)容,號召全縣深入開展大討論活動。

2、以靈活多樣、行之有效的方式舉辦大討論活動論壇。

第二階段:分析檢查。從2009年5月中旬開始,到2009年7月中旬基本結(jié)束,時間兩個月左右。在繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,開展“開門納諫集民智、查找問題明方向”主題活動,重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié):

(一)召開專題民主生活會。

1、征求意見。分三個層次進(jìn)行:征求縣級班子和縣直各單位意見;征求部分黨代表、人大代表和政協(xié)委員意見;多渠道公開征求群眾意見。征求意見可適當(dāng)提前,與第一階段活動同步進(jìn)行。

2、常委班子成員相互談心,交換意見,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備。

3、5月下旬召開縣委常委專題民主生活會。常委會成員結(jié)合分工,重點(diǎn)查找個人及班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題,深刻分析原因,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。民主生活會邀請市委指導(dǎo)檢查組人員列席。

(二)形成分析檢查報(bào)告。立足阜南工作實(shí)際,在回顧十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找縣委常委班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,明確提出深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié)。

(三)組織群眾評議。分析檢查報(bào)告初稿形成后,采取書面和座談會的形式征求意見,接受評議。

1、分析檢查報(bào)告由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)縣委委員、候補(bǔ)委員和縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志書面征求意見,接受評議。

2、6月中旬召開座談會,從基層邀請部分熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員,評議分析檢查報(bào)告。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對評議中提出的意見進(jìn)行匯總,進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。

4、2009年7月上旬,縣委召開常委(擴(kuò)大)會議,討論通過分析檢查報(bào)告。

5、分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

第三階段:整改落實(shí)。從2009年7月中旬開始,到2009年8月底基本結(jié)束,時間一個月左右。本階段突出“創(chuàng)新機(jī)制求發(fā)展、破解難題惠民生”主題,進(jìn)一步明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)整改,取得推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié):

(一)制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù),制定整改方案,明確整改目標(biāo)、方式和時限要求,細(xì)化分解整改措施,明確分管常委和責(zé)任單位。整改方案在縣級領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直各單位范圍公布,接受監(jiān)督,聽取建議。

(二)集中解決突出問題。常委班子及其成員圍繞群眾反映強(qiáng)烈及在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,集中力量解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,辦幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事。對于事關(guān)全局、情況復(fù)雜,短期內(nèi)不能徹底解決的問題,認(rèn)真研究整改思路和方法,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。

(三)健全完善體制機(jī)制。在統(tǒng)一認(rèn)識、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上,研究制定和完善推動科學(xué)發(fā)展的政策制度,建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制,符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價機(jī)制,體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價和選拔任用機(jī)制。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成時,認(rèn)真做好總結(jié)工作。2009年9月上旬,召開縣委常委會,總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。形成的總結(jié)材料印發(fā)縣直各單位。

三、幾點(diǎn)要求

一要充分發(fā)揮表率作用??h委常委在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,要做深入學(xué)習(xí)的表率,努力做到學(xué)得更多一些、更深一些;做堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新的表率,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識;做調(diào)查研究的表率,及時總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)新情況新問題,努力探尋解決問題的對策措施;做分析檢查的表率,把著眼點(diǎn)放在尋求共識、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向上,努力做到既溝通思想又增進(jìn)團(tuán)結(jié)、既幫助同志又教育自己、既總結(jié)過去又謀劃未來;做整改落實(shí)的表率,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改。

二要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h委常委班子在抓好自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的同時,也要抓好全縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。各位常委要抓好分管部門和聯(lián)系點(diǎn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,對各級各部門開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況經(jīng)常給予指導(dǎo),做好督促檢查工作。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為考察使用干部的契機(jī),注意在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中發(fā)現(xiàn)、識別干部。

三要自覺接受群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持把群眾路線貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程,請群眾參與,讓群眾知情,廣泛征求群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督,讓人民群眾看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的實(shí)際成效,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為貼近群眾、惠及群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾的過程。

四要做到工學(xué)相互促進(jìn)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動同推動當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,圍繞中心,服務(wù)大局,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效體現(xiàn)在解決突出問題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上,以推進(jìn)工作的實(shí)際效果衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。