導(dǎo)語：通信處學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)局黨委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的安排，前一段時(shí)間主要是學(xué)習(xí)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編、科學(xué)發(fā)展觀的重要論述摘編中的有關(guān)文章，觀看了輔導(dǎo)錄像，認(rèn)真學(xué)習(xí)了陳雷部長在黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)班上的講話。通過學(xué)習(xí)，結(jié)合水利通信工作的實(shí)際情況，談以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、認(rèn)清形勢，把握水利通信事業(yè)發(fā)展的階段性特征。

同志指出，科學(xué)發(fā)展觀是立足社主義初級(jí)階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。我們想問題、做決策、辦事情，一定要堅(jiān)持從基本國情這個(gè)最大的實(shí)際出發(fā)。陳雷部長強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要著力把握的幾個(gè)重大水利問題，第一點(diǎn)就是必須牢牢把握水利發(fā)展的階段性特征，這是我們認(rèn)識(shí)和發(fā)展水利的前提。

回顧一下，水利通信事業(yè)發(fā)展真正開始于“75.8”大水之后。經(jīng)過三十多年的努力，防汛通信網(wǎng)絡(luò)從無到有，業(yè)務(wù)從單一到綜合，逐步建成了包括短波、超短波、衛(wèi)星、微波、集群、無線接入、光纖等在內(nèi)的水利通信系統(tǒng)，成為非工程措施的重要組成部分，在我國歷年的防汛搶險(xiǎn)、水資源管理、水利信息化建設(shè)等各項(xiàng)水利工作中發(fā)揮了重要作用。

本世紀(jì)以來，水利通信面臨新的形勢。

一是水利工作不斷深入，對(duì)通信保障提出了新的要求。當(dāng)前，我國水利工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，水利部黨組提出了由工程水利向資源水利、傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的治水新思路；強(qiáng)調(diào)要以人為本，著重解決民生水利問題；提出了以“水利信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略，一批水利信息化重點(diǎn)工程陸續(xù)開工并取得顯著成效。這些在服務(wù)理念、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)手段等方面對(duì)水利通信工作提出了新的要求。

二是公共網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，專網(wǎng)從注重自建向運(yùn)用公網(wǎng)轉(zhuǎn)變。我國信息化建設(shè)始于20世紀(jì)80年代，大體經(jīng)歷了準(zhǔn)備、啟動(dòng)、展開、發(fā)展等四個(gè)階段。從2000年至今，我國信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得快速發(fā)展，電話用戶、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模已居世界第一，互聯(lián)網(wǎng)用戶居世界第二，廣播電視網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋了全國的行政村。隨著公網(wǎng)的快速覆蓋，需自行建設(shè)通信網(wǎng)的區(qū)域越來越少，很多地方只需租用公網(wǎng)的信道。水利部就是利用公網(wǎng)信道建成了計(jì)算機(jī)骨干通信網(wǎng)。同時(shí)，也可以看到，公網(wǎng)在快速發(fā)展的同時(shí)，其普遍服務(wù)的本質(zhì)沒有變，提供的服務(wù)功能考慮特殊性較少；其追求經(jīng)濟(jì)效益的本質(zhì)沒有變，一些人煙稀少的地方網(wǎng)絡(luò)還沒有覆蓋到。

三是公共安全事件頻繁出現(xiàn)，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作對(duì)通信的要求更加專業(yè)化。98洪水之后，國家對(duì)防汛信息化工作更加重視，防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)加快了步伐；2003年sars之后，國家成立了衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，加強(qiáng)了衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)；今年的雨雪冰凍和地震災(zāi)害，人們更加清醒地認(rèn)識(shí)到公網(wǎng)通信不可靠的一面，應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)被放到了更顯著的位置。這個(gè)時(shí)期，公安、氣象、電力、交通等部門的通信專網(wǎng)建設(shè)取得新的進(jìn)展，包括應(yīng)急通信在內(nèi)的國家應(yīng)急體系建設(shè)顯得更加迫切。

四是技術(shù)快速發(fā)展，通信與信息技術(shù)走向融合。一百多年來，通信技術(shù)從簡單的電話到目前具備t級(jí)傳輸速率的光傳輸技術(shù)，從無線電報(bào)到目前幾乎可以隨時(shí)隨地進(jìn)行的移動(dòng)通信以及寬帶無線接入技術(shù)，取得飛速發(fā)展；信息技術(shù)的發(fā)展更快，只花了半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間，經(jīng)歷了微機(jī)革命和網(wǎng)絡(luò)革命，就從人類發(fā)明第一臺(tái)計(jì)算機(jī)發(fā)展到各種信息系統(tǒng)幾乎無處不在的程度。隨著技術(shù)的發(fā)展，目前通信技術(shù)和信息技術(shù)已經(jīng)融合為信息通信技術(shù)。技術(shù)的進(jìn)步，為服務(wù)提供了更先進(jìn)的手段；技術(shù)的融合，推動(dòng)了社會(huì)分工的優(yōu)化調(diào)整。

五是水利通信發(fā)展滯后，服務(wù)保障能力不強(qiáng)。水利通信的快速發(fā)展主要集中在上世紀(jì)90年代，受公網(wǎng)快速發(fā)展等多種因素影響，本世紀(jì)以來，水利通信發(fā)展進(jìn)展緩慢。人們對(duì)是否還要水利專網(wǎng)存在分歧，怎么建設(shè)專網(wǎng)的思路眾說不一，投資缺乏，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)滯后，機(jī)構(gòu)萎縮，人才流失，水利通信的發(fā)展遇到了前所未有的困難。這個(gè)時(shí)期，水利通信人千方百計(jì)尋找水利通信的出路，付出了艱辛努力，雖然在應(yīng)急通信、水庫通信、衛(wèi)星通信等方面取得了一些成績，但離新形勢的要求還有差距。

這些是水利通信的階段性特征，是我們下一步工作的基本依據(jù)。應(yīng)該說，通信工作困難很大，但通信工作機(jī)遇不小。

二、找準(zhǔn)定位，突出解決好涉及民生水利的通信問題。

科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，創(chuàng)造性地回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題。對(duì)于水利工作，部黨組按照科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握以人為本是核心，要求把民生水利問題放在突出位置，著重在解決直接關(guān)系廣大人民群眾生命安全、生活保障、生產(chǎn)發(fā)展、生存環(huán)境和合法權(quán)益等五個(gè)方面的民生水利問題上下功夫。

對(duì)于水利通信工作，在新的形勢下，應(yīng)該明確定位，圍繞民生水利做文章，進(jìn)一步明確水利通信工作的發(fā)展思路。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，要更加強(qiáng)調(diào)公專結(jié)合，在大部分地區(qū)，加強(qiáng)與基礎(chǔ)運(yùn)營商的合作，充分利用公網(wǎng)資源組建水利骨干網(wǎng)，在重點(diǎn)地區(qū)，建設(shè)專網(wǎng)進(jìn)行備份，在偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)接入系統(tǒng)；在服務(wù)領(lǐng)域方面，既要為保障人民群眾生命安全服務(wù)，也要為人民群眾生產(chǎn)、生活服務(wù)，要圍繞防汛指揮調(diào)度、“兩小”治理、水文測報(bào)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、水資源管理和水利信息化等方面提供通信服務(wù)；在通信手段方面自建應(yīng)以無線方式為主；在基礎(chǔ)保障方面應(yīng)加強(qiáng)前期工作，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，壯大人才隊(duì)伍等。

按照民生水利的要求，通信處開展了全國中小水庫防汛通信預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的前期工作。一是完成了調(diào)研。派組赴6個(gè)省區(qū)的24座水庫進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，以部文對(duì)全國中小型水庫通信現(xiàn)狀進(jìn)行了普查，共收集了80940座水庫的信息，其中約42％的中小型水庫無任何通信手段，我們?yōu)榇藢ｉT組織開發(fā)了水庫數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。二是開展了項(xiàng)目建議書編制的準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備發(fā)文要求各地開展本轄區(qū)建議書的編制。我們的目標(biāo)是：1、保證重點(diǎn)中型水庫具備兩套可互為有效備用的通信預(yù)警手段，保證一般中型水庫和重點(diǎn)小型水庫至少有一種通信預(yù)警手段。涉及到約13500多座水庫；2、在沒有水雨情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)的中型水庫建設(shè)水雨情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)，涉及到約700多座中型水庫。3、加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)與儲(chǔ)備。主要包括在重點(diǎn)省級(jí)防汛指揮部門建設(shè)應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)；在部分水庫比較集中，難以逐個(gè)水庫建設(shè)通信預(yù)警系統(tǒng)的重點(diǎn)地區(qū)集中儲(chǔ)備應(yīng)急通信設(shè)備，以便在應(yīng)急情況下進(jìn)行調(diào)配使用。據(jù)我們初步估算，投資超過10億元。

同時(shí)，通過積極爭取，水利衛(wèi)星項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)，總投資7200多萬元。項(xiàng)目包括三部分：1、一次性購置25.2兆衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器資源（包括ku波段和c波段）；2、改造衛(wèi)星主站，新建c波段主站；3、原有衛(wèi)星小站轉(zhuǎn)星。水利衛(wèi)星系統(tǒng)定位是應(yīng)急通信、“兩小”治理、水雨情測報(bào)、數(shù)據(jù)廣播、視頻監(jiān)視等。圍繞衛(wèi)星項(xiàng)目，按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們9月、10月分別召開了水文部門領(lǐng)導(dǎo)和信息通信部門領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)，廣泛征求行業(yè)的意見，宣傳水利衛(wèi)星。目前，衛(wèi)星終端價(jià)格大幅下降，一個(gè)水文測報(bào)的雙向小站大約2萬元，同時(shí)還將出臺(tái)行業(yè)使用免費(fèi)的有關(guān)政策，這將大力推動(dòng)水利衛(wèi)星通信的發(fā)展。水利衛(wèi)星通信網(wǎng)將是水利系統(tǒng)唯一自主建設(shè)的通信專網(wǎng)，鑒于衛(wèi)星通信的獨(dú)特優(yōu)勢，它將是解決民生水利通信問題的重要手段。

另外，我們還將加快應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)、蓄滯洪區(qū)預(yù)警通信系統(tǒng)建設(shè)、重要地點(diǎn)視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)、水利系統(tǒng)voip電話系統(tǒng)建設(shè)等，努力增強(qiáng)水利通信的保障能力，為民生水利提供支撐。

三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。應(yīng)該說，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求指導(dǎo)水利通信事業(yè)科學(xué)發(fā)展，我們的能力還有差距，思想、知識(shí)、辦事水平等方面還存在不足。因此，要努力提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展這一要義，以人為本這一核心，以及全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)；要進(jìn)一步加強(qiáng)通信、水利等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，緊跟相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，提高自身的業(yè)務(wù)能力。在實(shí)施衛(wèi)星項(xiàng)目和中小型水庫通信項(xiàng)目工作中，就遇到很多不了解的通信和水利知識(shí)，需要我們重新學(xué)習(xí)；二是要加強(qiáng)調(diào)研。要轉(zhuǎn)變閉門造車的工作方式，通過調(diào)研特別是實(shí)地調(diào)研，主動(dòng)了解實(shí)際情況。在完成水庫通信情況調(diào)查任務(wù)時(shí)，我們不僅依靠信函調(diào)查，而且進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，獲得了第一手的調(diào)研資料，對(duì)我們修正和確定建設(shè)目標(biāo)起到了關(guān)鍵作用。只有通過調(diào)研，了解情況，才能達(dá)到全面協(xié)調(diào)的要求，才能做到統(tǒng)籌兼顧。三是要提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。水利通信是一個(gè)服務(wù)行業(yè)，是一種服務(wù)手段，其建設(shè)和發(fā)展都離不開水利業(yè)務(wù),必須了解水利工作的需求，這樣才能發(fā)揮作用。水庫通信項(xiàng)目就是我們根據(jù)水利工作的要求提出來的，得到了部里的高度重視，也符合當(dāng)前水利的中心工作。當(dāng)然，在服務(wù)意識(shí)和主動(dòng)工作方面，我們還有差距，下一步要重點(diǎn)加強(qiáng)，主動(dòng)和部里、局里有關(guān)部門溝通匯報(bào)，主動(dòng)了解各地的工作狀態(tài)，明確下一步的工作方向，推動(dòng)水利通信的發(fā)展。

以上是一些粗淺認(rèn)識(shí)，敬請(qǐng)批評(píng)指正。