信訪局干部科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)
時(shí)間:2022-09-02 11:12:00
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科學(xué)發(fā)展是人類的永恒主題,是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。黨的十六屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。去年,總書記在主持中央政治局第21次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,從新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),理清發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)發(fā)展后勁,才能更好地推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。胡錦鑄同志強(qiáng)調(diào),我們要在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展,就必須切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持以人為本,以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。在去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,同志再次強(qiáng)調(diào),“要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面”。各行業(yè)、各部門、各單位要根據(jù)黨中央的要求和胡總書記的指示,結(jié)合各自的實(shí)際情況,在狠抓落實(shí)上下功夫。
中央在科學(xué)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上,提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一重大戰(zhàn)略任務(wù),確定了建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在和諧社會(huì)建設(shè)中,需要做的工作很多,信訪工作是其中一項(xiàng)不可或缺、不能替代、不容忽視的重要工作。做好信訪工作對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要作用。因?yàn)槲覀円ㄔO(shè)和諧社會(huì),必須始終堅(jiān)持以人為本的要求,認(rèn)真解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題,努力使社會(huì)各方面利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),使社會(huì)公平和正義得到充分體現(xiàn),使全體社會(huì)成員都能共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。信訪工作是反映人民群眾愿望和呼聲的重要渠道,是解決涉及人民群眾利益的矛盾和問(wèn)題的重要途徑。通過(guò)做好信訪工作,可以積極反映和推動(dòng)解決來(lái)信來(lái)訪群眾的合理訴求,更好地維護(hù)廣大人民群眾根本利益;可以把群眾引導(dǎo)到以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾的軌道上來(lái),積極疏導(dǎo)群眾情緒,有效化解社會(huì)矛盾;可以暢通群眾提出意見和建議的民主渠道,匯集群眾創(chuàng)造性的意見和建議供黨和政府參考,使群眾的智慧進(jìn)入決策過(guò)程,推動(dòng)決策的科學(xué)化民主化,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力,從而有力地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
信訪部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,主要從三個(gè)方面入手。
一、思想落實(shí)——理清發(fā)展思路
信訪工作者首先要在思想上樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,在接訪處信過(guò)程中,在分析人、研究人的基礎(chǔ)上,通過(guò)關(guān)心人、滿足人,達(dá)到提升人、發(fā)展人的目的,巧妙地把人民群眾的積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,發(fā)揮人民群眾的主觀能動(dòng)性,依靠人民的力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;堅(jiān)持人民群眾的利益主體地位,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨不動(dòng)搖,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展,不斷滿足人們多方面的需求,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。同時(shí),要不斷提高信訪干部的自身素質(zhì),苦練內(nèi)功,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀打下牢固的思想基礎(chǔ)。
一是要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)。維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局是信訪工作者義不容辭的重要職責(zé)。廣大信訪干部一定要把講政治的要求貫穿于自己工作的各方面和全過(guò)程,始終站在全局看問(wèn)題、做工作,與中央保持高度一致,有利于大局的話就苦口婆心地去說(shuō),有利于大局的事就全力以赴地去做,真正做到在大局下行動(dòng),自覺(jué)為大局服務(wù)。
二是要始終牢記為民宗旨。信訪工作是黨的群眾路線的集中體現(xiàn),是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道。這就要求廣大信訪干部模范踐行立黨為公、執(zhí)政為民的要求,帶著對(duì)群眾的深厚感情做信訪工作,善待每一位上訪群眾,重視每一個(gè)信訪問(wèn)題,真正想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需,讓群眾親身感受到黨和政府是真心實(shí)意為他們辦事的。
三是要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)?,F(xiàn)在,群眾信訪反映的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜、涉及面越來(lái)越廣,信訪工作的政策性、綜合性也越來(lái)越強(qiáng)。面對(duì)這樣的情況,廣大信訪干部一定要把加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)作為重要而緊迫的任務(wù),始終抓住不放。要毫不放松地抓好政治理論的學(xué)習(xí),毫不放松地抓好有關(guān)法律、政策和其他新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí),同時(shí)堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中提高,不斷增強(qiáng)綜合運(yùn)用多種手段處理信訪問(wèn)題的能力,努力成為信訪工作崗位上的行家里手。
四是要牢固樹立創(chuàng)新精神。信訪工作面臨大量新情況新問(wèn)題,需要不斷用新思路新舉措加以解決。廣大信訪干部一定要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),在繼承好傳統(tǒng)好做法的基礎(chǔ)上,敢于和善于進(jìn)行探索創(chuàng)新,尤其要針對(duì)群眾信訪內(nèi)容和形式的新變化,不斷創(chuàng)新工作理念、工作方式、工作機(jī)制,為開創(chuàng)信訪工作新局面作出自己的貢獻(xiàn)。
五是要大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。信訪工作是十分務(wù)實(shí)的工作。作為從事信訪工作的干部,特別要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,接待群眾務(wù)求誠(chéng)實(shí),反映情況務(wù)求真實(shí),解決問(wèn)題務(wù)求落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地辦好每一個(gè)信訪事項(xiàng),切實(shí)做到“件件有著落、事事有回音”。
二、機(jī)制落實(shí)——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式
制度和機(jī)制是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全面的,成功的經(jīng)驗(yàn)需要制度和機(jī)制來(lái)鞏固,復(fù)雜的關(guān)系需要制度和機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)。提高信訪工作水平,不僅要靠熱情和干勁,更要靠制度和機(jī)制。在構(gòu)建信訪機(jī)制過(guò)程中,要處理好兩個(gè)關(guān)系。要處理好暢通信訪渠道與規(guī)范信訪秩序的關(guān)系,既要依法保障群眾的信訪權(quán)利,堅(jiān)決糾正限制群眾進(jìn)行正常信訪活動(dòng)的錯(cuò)誤做法,確保群眾冤有處申、苦有處訴;又要引導(dǎo)信訪群眾遵紀(jì)守法,在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng),警惕別有用心的人插手和搗亂。還要處理好挖掘信訪部門自身潛力與發(fā)揮其他部門作用的關(guān)系,既要進(jìn)一步強(qiáng)化信訪部門的工作責(zé)任,改進(jìn)工作方式,豐富工作手段,激發(fā)內(nèi)在活力;又要注意調(diào)動(dòng)其他部門處理信訪問(wèn)題的積極性,特別是充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的組織和協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪工作格局。
一是建立排查機(jī)制。建立縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、部門)、村(居)三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò),村(居)實(shí)行旬排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)行月排查,從源頭上預(yù)防和減少“三訪”發(fā)生,做到小問(wèn)題及時(shí)解決不出村(社區(qū)),大問(wèn)題限時(shí)解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、部門),重大問(wèn)題限期解決不出縣(市、區(qū))。
二是建立交辦機(jī)制。將排查出來(lái)的信訪突出問(wèn)題,切塊劃線,建立臺(tái)帳,逐案登記之后采取會(huì)議交辦、文件交辦和領(lǐng)導(dǎo)交辦等多種形式進(jìn)行交辦,內(nèi)容包括信訪問(wèn)題基本情況、化解責(zé)任單位、化解責(zé)任人、交辦時(shí)間、處理結(jié)果、辦結(jié)時(shí)間等。對(duì)所有交辦的問(wèn)題,由信訪部門實(shí)行跟蹤督辦。
三是建立化解機(jī)制。各責(zé)任單位針對(duì)交辦的問(wèn)題迅速制定工作方案,嚴(yán)格落實(shí)化解責(zé)任制。信訪事項(xiàng)涉及單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,親自組織督查督辦,親自解決具體問(wèn)題。對(duì)重大信訪問(wèn)題,實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子,包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定”的包保責(zé)任制,做到反映問(wèn)題不化解,工作班子不散,工作精力不減,一包到位,一抓到底,限時(shí)化解,對(duì)一些涉及面廣、牽涉部門多和影響較大的重復(fù)信訪問(wèn)題,由信訪部門及時(shí)牽頭召開工作會(huì)議,共同研究處理辦法。
三、工作落實(shí)——強(qiáng)化發(fā)展措施
如何提升層次、提高水平,是當(dāng)前信訪工作需要破解的重要課題。這就要求我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入研究規(guī)律的基礎(chǔ)上,牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,全面帶動(dòng)信訪工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
一是要著力抓好源頭工作。做好信訪工作,立足點(diǎn)在于解決問(wèn)題、化解矛盾。在矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生之后妥善加以處理,固然是信訪工作的職責(zé),在矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生之前有效加以預(yù)防,也應(yīng)成為信訪工作的任務(wù)。所謂源頭工作,最重要的是緊緊抓住出臺(tái)政策和執(zhí)行政策這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在出臺(tái)政策時(shí),務(wù)必牢固樹立群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持走群眾路線,從群眾的根本利益出發(fā),立足全局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)研究和制定一個(gè)地區(qū)一個(gè)部門的政策措施,切實(shí)做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策不出臺(tái),得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺(tái),與民爭(zhēng)利的政策不出臺(tái),配套措施跟不上的政策不出臺(tái),防止因政策措施制定不當(dāng)而引發(fā)群眾上訪。在執(zhí)行政策時(shí),務(wù)必教育干部端正思想作風(fēng),做到公道正派,不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)正確的政策,決不能在政策之外另搞一套,決不能違背政策干損害群眾利益的事情,決不能利用手中權(quán)力牟取私利,防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。這就要求各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性問(wèn)題,努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。作為信訪部門,一定要積極協(xié)助黨委和政府制定好政策、落實(shí)好政策,從根子上把信訪發(fā)生率降下來(lái)。
二是要努力解決實(shí)際問(wèn)題。群眾來(lái)上訪,說(shuō)到底是想黨和政府能夠把他們反映的問(wèn)題解決好。因此,要把解決問(wèn)題特別是解決突出問(wèn)題始終作為衡量信訪工作能力和水平的一個(gè)重要因素,放到重中之重的位置來(lái)抓,通過(guò)解決上訪群眾的合理訴求,使更多的信訪群眾罷訴息訪。要嚴(yán)格依照法律和政策辦事,堅(jiān)決維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性,既不能隨意打折扣,又不能隨意開口子,真正把解決問(wèn)題的工作納入規(guī)范化、法制化的軌道。要深入做好思想政治工作,將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說(shuō)服人結(jié)合起來(lái),把政策講清,把道理講透,尤其針對(duì)一些群眾提出的不合理要求多做說(shuō)服工作,幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒。
三是要切實(shí)加強(qiáng)督查督辦工作。群眾提出的問(wèn)題只要合理合法、條件具備,就要推動(dòng)有關(guān)地方和部門抓緊給予解決,做到問(wèn)題沒(méi)有得到妥善解決,信訪部門就決不放手,督查督辦工作就決不停止。對(duì)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)實(shí)行集中交辦,定期檢查通報(bào)落實(shí)情況。對(duì)工作不力、久拖不決的案件,加大問(wèn)責(zé)力度,面對(duì)面地進(jìn)行指導(dǎo)督辦,確保工作效果。