保險業(yè)科學發(fā)展觀心得體會
時間:2022-08-24 09:52:00
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“保險業(yè)科學發(fā)展觀內(nèi)涵是堅持快速協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,保險業(yè)科學發(fā)展觀的核心是做大做強,保險業(yè)科學發(fā)展觀的實質(zhì)是以人為本”。保險業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀思想的形成與提出具有非常重要的價值,它是新時期我國經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展對保險業(yè)發(fā)展的根本要求,作為一名保險業(yè)工作者,我想結(jié)合當前中國保險業(yè)的發(fā)展實際,談?wù)勅绾芜\用戰(zhàn)略思維從理論高度把握這一科學發(fā)展觀。
一、科學發(fā)展觀的創(chuàng)新要義在于“以改革促發(fā)展”
改革是發(fā)展的強大動力,改革的力度與深度決定了發(fā)展的速度與規(guī)模、質(zhì)量與效益。改革的本質(zhì)在于創(chuàng)新,在于揚棄。改革的這一特征決定了在其進程中,必須注意突出解決矛盾的主要方面,掌握合適的時機與推進的節(jié)奏。運用這一發(fā)展觀來審視當前保險業(yè)的各項改革活動,關(guān)鍵在于要著力解決束縛保險業(yè)發(fā)展的體制和機制性障礙。這實際上涉及到制度創(chuàng)新這一核心問題。在實際工作中,解決這一問題的重心在于如何駕馭制度創(chuàng)新過程中,所涉及的政府、企業(yè)與消費者三方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。這里我們僅從企業(yè)———保險市場經(jīng)營主體的視角來分析。當前保險業(yè)的改革所要解決的主要矛盾是發(fā)展水平與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民生活的需求不相適應(yīng)。那么,實際生活中的保險需求又有哪些特性,保險企業(yè)如何應(yīng)對與滿足不同消費者的這一利益需要?我們知道,保險經(jīng)營的特殊性及其最大誠信原則使得滿足與維護被保險人利益應(yīng)該成為保險企業(yè)經(jīng)營的根本目標。這就表明,保險業(yè)經(jīng)營改革的重心應(yīng)該不斷下移,下移到市場中最為貼近消費者的層面。因為市場經(jīng)營中,消費者是市場的核心,保險企業(yè)離開了市場就失去了立身之本。保險企業(yè)的創(chuàng)新實質(zhì)是創(chuàng)造滿足消費者需求與利益的價值。這一思想應(yīng)深入到保險企業(yè)提供的產(chǎn)品與服務(wù),保險企業(yè)給予消費者的形象與關(guān)懷等各項活動中去。明確了這一本質(zhì),當前我國保險企業(yè)管理體制與經(jīng)營機制的改革舉措就知道具體朝向哪些方面去努力。
二、科學發(fā)展觀的協(xié)調(diào)要義在于“以開放促發(fā)展”
對外開放是我國的基本國策。實踐證明,保險市場對外開放對提高我國保險業(yè)整體水平,加快保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起到了積極作用。開放帶來了國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源之間的互為流動與重組,帶來了競爭機制在更廣范圍、更大程度的自由運營,從而為國內(nèi)保險業(yè)提供了從國外最新理念、先進經(jīng)驗到成熟制度與管理技術(shù)等方面的借鑒學習機會。我們可以看到,在這一學習過程中,保險業(yè)作為我國金融領(lǐng)域開放最早的一塊,已經(jīng)取得了比較豐碩的成果:我國保險業(yè)近二十多年持續(xù)以30%以上的速率增長;國內(nèi)保險監(jiān)管體系得到初步健全;保險市場的結(jié)構(gòu)與層次日趨合理化;保險經(jīng)營主體的經(jīng)濟效益與社會效益也實現(xiàn)了平穩(wěn)增長;此外,保險業(yè)在經(jīng)濟補償、資金融通與社會管理等方面發(fā)揮了強大而有效力的積極影響。這一切,既得益于我國保險業(yè)自身積累與發(fā)展的不懈努力,更是在開放過程中對其他民族、其他國家保險業(yè)先進經(jīng)驗、文化與知識的學習與吸收,這種開放的實質(zhì)便是保險業(yè)通過兩種資源、兩個市場的融合發(fā)展來獲取自身協(xié)調(diào)發(fā)展的契機。比如自友邦保險20世紀90年代初引進壽險營銷員制度后,這一舶來品不但未水土不服,反而為中資公司大力借鑒并因此在國內(nèi)扎根生芽,迅速擴展與推廣,從而有了中國目前100多萬壽險營銷員大軍的壯觀規(guī)模。從科學發(fā)展觀的指導精神來看,在今后一段時期,國內(nèi)保險業(yè)應(yīng)該在開放中切實把握這樣幾個協(xié)調(diào)原則:一是對外開放與對內(nèi)開放并舉,這既是履行國民待遇機制的基本要求,同時也是我國混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。尤其要鼓勵我國民營經(jīng)濟進一步與保險業(yè)接壤,包括對民營經(jīng)濟提供切實可行的風險保障產(chǎn)品服務(wù)以及為民營經(jīng)濟進軍保險業(yè)切實做好服務(wù)指導。二是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整與政策引導,努力促進外資保險資源流向我國經(jīng)濟發(fā)展中最需要的地方。諸如健康保險、農(nóng)業(yè)保險和巨災保險等方面就應(yīng)該積極鼓勵和支持外資保險資源的流入,從而更好地發(fā)揮其對我國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用,加速我國保險經(jīng)濟資源的協(xié)調(diào)配置。三是在開放過程中嘗試“走出去”戰(zhàn)略。可以根據(jù)自身與其他國家的比較優(yōu)勢原則進行保險資源的戰(zhàn)略經(jīng)營,這包括我們可以向與我國文化與傳統(tǒng)淵源較深的周邊國家進行跨國投資,也包括向發(fā)達國家等市場容量巨大、市場細分中可以有我立足之處的地方進行滲透。
三、科學發(fā)展觀的持續(xù)要義在于“以結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”
理論上,均衡發(fā)展是一種非常理想的效果,但在實際中,更多時候我們只能對非均衡發(fā)展過程進行持續(xù)不斷地優(yōu)化調(diào)整。就中國保險業(yè)的發(fā)展來說,其非均衡的特征非常明顯:比如我們在發(fā)展的初級階段卻不得不面臨即將到來的全面開放,因而要與西方發(fā)展成熟階段的對手同臺競技;國內(nèi)保險監(jiān)管方式與手段也是傳統(tǒng)與現(xiàn)代兼具。解決非均衡發(fā)展狀況的一種有效方法就是進行持續(xù)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。以當前國內(nèi)保險市場結(jié)構(gòu)層次為例,由于再保險市場滯后發(fā)育,這對整體保險市場的風險轉(zhuǎn)移與功能深化會產(chǎn)生一定影響,因此,必須鼓勵增加再保險市場經(jīng)營主體,強化對再保險分保業(yè)務(wù)的監(jiān)管。而對于原保險市場來說,其結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性可能表現(xiàn)為:如何采取有效措施對于不同種類的經(jīng)營主體進行分類引導;對于中介市場創(chuàng)新經(jīng)營模式的鼓勵;如何差異化保險產(chǎn)品與服務(wù)的結(jié)構(gòu)、類型,從而形成以社會需求為導向的保險產(chǎn)品創(chuàng)新體系。這樣,按照市場需求進行持續(xù)地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,不但讓保險市場自身擁有了快速反應(yīng)機制,而且這一調(diào)整過程中資源的配置機制通過強有力契合,會進一步引發(fā)自我強化的效應(yīng),例如保險企業(yè)自身可能因此累積并擁有強大的知識基礎(chǔ)與發(fā)展能力,這樣,在企業(yè)進一步演化過程中,先前所積累的共同知識架構(gòu)與基礎(chǔ)能力就可以推動企業(yè)持續(xù)前進而形成內(nèi)生的增長動力與機制。
四、科學發(fā)展觀的保障要義在于“加強和改善監(jiān)管促進健康發(fā)展”
從世界各國的經(jīng)驗來看,對保險業(yè)的監(jiān)管在于防范化解風險和保護被保險人利益,這既是監(jiān)管工作的出發(fā)點也是其落腳點。我國保險監(jiān)管工作自保監(jiān)會成立以來,從完善市場準入與退出制度,加強償付能力監(jiān)管與預警系統(tǒng)設(shè)計,建立保險信用評級制度等方面都采取了積極舉措,從而有力地保障了保險業(yè)的高速、平穩(wěn)增長。但隨著我國加入世界貿(mào)易組織過渡期的臨近,對外開放步伐的加快,國際保險資本相繼涌入,這對我國保險監(jiān)管事業(yè)帶來了更多新的挑戰(zhàn):如何適應(yīng)對外資保險企業(yè)的組織、業(yè)務(wù)、市場行為等方面監(jiān)管新情況;如何對保險資金的運營進行監(jiān)管,特別是涉及跨領(lǐng)域投資問題;如何加強與國際保險機構(gòu)合作,適應(yīng)不同監(jiān)管體制與模式下的雙邊與多邊規(guī)則的沖突與協(xié)調(diào)等等。顯然,應(yīng)對前述新背景、新情況,要求我國監(jiān)管機構(gòu)一方面要切實轉(zhuǎn)變其職能,要把為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境作為自身的主要職責。為此,監(jiān)管機構(gòu)就需要切實加強監(jiān)管的系列基礎(chǔ)工作建設(shè):通過信息化建設(shè)與監(jiān)管技術(shù)水平提高,強化對市場監(jiān)管與償付能力監(jiān)管的有效力度;加大信息規(guī)范與披露程序,提高保險市場透明度;嚴格關(guān)于市場準入與退出的監(jiān)管與懲處機制;積極探索與保險資金運用渠道相適應(yīng)的監(jiān)管方式與手段,建立動態(tài)與多維度的監(jiān)管體系與聯(lián)合反應(yīng)機制;這樣,通過審慎及時調(diào)控市場,防范化解風險。另一方面,監(jiān)管機構(gòu)需要高屋建瓴,從行業(yè)規(guī)劃的角度進行宏觀調(diào)控,引領(lǐng)制度創(chuàng)新。如果保險監(jiān)管機構(gòu)通過職能轉(zhuǎn)變,寓監(jiān)管于服務(wù)當中,并使監(jiān)管實踐的影響與效果深入保險市場經(jīng)營主體的日常行為表現(xiàn)中,這將大大提升保險監(jiān)管的效率與活力,并最終使防范與化解風險這一管理職責內(nèi)化為保險市場參與者的一種集體理性與行動。
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