導(dǎo)語：科技廳學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀自主創(chuàng)新體會一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

不久前，自治區(qū)黨委《關(guān)于實施科學(xué)發(fā)展三年計劃的決定》明確，實施科學(xué)發(fā)展三年計劃，堅持“推進自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的原則。自主創(chuàng)新，成為*科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展中的重大課題。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要求以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“開闊科學(xué)發(fā)展新視野，推動*發(fā)展新跨越”主題進行討論，著力克服制約發(fā)展的思想障礙和體制機制障礙，著力破解影響發(fā)展的難題。在此，嘗試從國際視野出發(fā)，對*自主創(chuàng)新的幾個問題作粗淺分析。

一、建設(shè)創(chuàng)新型國家是當代中國的必然抉擇

當今世界，自主創(chuàng)新是國家競爭力的決定性因素，世界各主要國家走創(chuàng)新型國家發(fā)展道路，保持或迅速提高了整體實力和綜合競爭力。我國創(chuàng)新綜合指數(shù)在世界主要國家排名偏后，直接制約國家競爭力的提升。在世界經(jīng)濟論壇的《全球競爭力報告》中，20*年我國全球競爭力排名第48位，20*年降到第55位。世界經(jīng)濟論壇20*年度報告指出，中國的新技術(shù)參與度較低，成為排名下降的主要原因。其還建議，中國應(yīng)在加大知識產(chǎn)權(quán)保護等方面努力。

這兩年我國全球競爭力較大幅度提高，20*年排名躍升到第34位，20*年首次攀升到第30位。這既得益于我國經(jīng)濟規(guī)模日益壯大并保持高速增長，也得益于我國近年創(chuàng)新能力不斷增強（以神舟系列和嫦娥一號飛船成功飛天、殲十戰(zhàn)機高調(diào)亮相等為標志）、獲得的專利不斷增多等因素以及世界經(jīng)濟論壇對競爭力指數(shù)的改進。

改革開放30年，使我國經(jīng)濟社會取得了長足進步。但個人認為，從總體上看，30年來我國的經(jīng)濟發(fā)展道路，資源消耗巨大、制造加工位處產(chǎn)業(yè)低端、自主創(chuàng)新乏力、增長方式粗放。正反兩方面經(jīng)驗證明，走創(chuàng)新型國家發(fā)展道路，是中國建設(shè)全面小康社會的必然選擇。

二、建設(shè)創(chuàng)新型國家必須著力自主創(chuàng)新

人類文明發(fā)展史證明，科技進步是社會進步最強大的推動力。世界各創(chuàng)新型國家都把科技創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，把科技投資作為戰(zhàn)略性投資，超前部署和發(fā)展戰(zhàn)略技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。例如美國政府把保持美國在科學(xué)知識最前沿領(lǐng)先地位作為國家戰(zhàn)略目標。20*年美國聯(lián)邦科技預(yù)算高達1350億美元,占年度聯(lián)邦預(yù)算總額的5.25％；全美R&D經(jīng)費投入3437.5億美元，占當年GDP的比重2.62％（同年我國財政科技撥款1688.5億元人民幣，占財政支出的比重4.2％；全國R&D經(jīng)費投入30*.1億元人民幣，占GDP的比重1.42％）。美國先后實施信息高速公路計劃、國家納米技術(shù)計劃和氫能源計劃等戰(zhàn)略高科技計劃，保持了其在世界科技最前沿的領(lǐng)先地位。

購買引進國外先進技術(shù)和設(shè)備來帶動本國經(jīng)濟的發(fā)展是一條捷徑。但是，改革開放至今，西方對中國的技術(shù)封鎖非但沒有解除，甚至日益強化。

本世紀以來，美國對于西方向我國輸出先進技術(shù)干預(yù)不斷，如叫停以色列售華預(yù)警機、叫停捷克售華維拉無源監(jiān)視系統(tǒng)、扼殺美國SMIC公司在上海投資建設(shè)芯片生產(chǎn)廠、力阻歐盟對華軍售解禁等。20*年6月19日，美國正式實施新的對華高科技出口管制政策，擴大了管制商品范圍，20個大類31個小項的美國高科技產(chǎn)品不得對中國出口，包括航空器及航空發(fā)動機、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)、激光器、光學(xué)纖維、貧鈾、先進復(fù)合材料以及高科技通信器材等，其中貧鈾等是新增的項目。

即使在純粹民用的汽車產(chǎn)業(yè)，我們犧牲了巨大的市場，仍然沒有換來核心技術(shù)！

30年發(fā)展實踐證明，對于社會主義中國，真正的核心技術(shù)買不來！

那么，是否能走自主創(chuàng)新之外的發(fā)展道路呢？按照經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，除了科技進步，投資、外貿(mào)和消費是拉動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車。根據(jù)國家統(tǒng)計局各年度《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》的權(quán)威數(shù)據(jù)進行的分析，可以從一個方面證明：我國唯有走創(chuàng)新型國家道路，大力提高科技進步貢獻率，才能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。

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從20*年到20*年，我國投資率從40.9％的高水平持續(xù)攀升到55.6％的超高水平（世界發(fā)達國家在工業(yè)化進程中投資率可達到約40％的最高水平），同期GDP增長率由10％提高到11.4％，即投資率提高15個百分點，僅帶來GDP增長率提高1.4個百分點。

新世紀以來我國最終消費率持續(xù)下降，從2000年的61.1%跌至20*年的49％（發(fā)達國家一般到達80％），其中社會消費率（即社會消費品零售總額占GDP的比重）在低位下降（從20*年38.7％降到20*年36.2％），消費增長預(yù)期不明朗，依靠消費拉動經(jīng)濟增長到目前為止基本上還只是我們的良好愿望。

20*以來我國經(jīng)濟對外貿(mào)易依存度保持在高水平的60％以上，且外貿(mào)順差擴大，風(fēng)險很高。近幾個月世界金融風(fēng)暴導(dǎo)致我國外貿(mào)出口受到很大沖擊，東部沿海地區(qū)大批出口企業(yè)倒閉，已經(jīng)讓我們真切感受到過度依賴出口特別是低端產(chǎn)品出口是多么的危險。

面對當代世界經(jīng)濟社會科技發(fā)展大勢和西方技術(shù)封鎖，胡總書記在十七大報告提出：“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家?！辈娬{(diào)：“這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵?！?/p>

這樣的戰(zhàn)略部署，是中央在總結(jié)當今世界經(jīng)濟社會科技發(fā)展客觀規(guī)律基礎(chǔ)上，正確分析其發(fā)展趨勢而作出的，真正體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的地位。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

從今年7月1日起施行的新《科技進步法》規(guī)定，我國要“建設(shè)創(chuàng)新型國家”。這是把中央的科學(xué)決策法制化，使之成為全體中國人民的法定義務(wù)。推動自主創(chuàng)新，也因此成為我們科技和知識產(chǎn)權(quán)管理工作者法定的重要任務(wù)。

三、*自主創(chuàng)新肩負支撐經(jīng)濟加快發(fā)展的重任

改革開放30年來，我區(qū)經(jīng)濟社會有了飛速發(fā)展，科技事業(yè)也取得巨大進步，形成了自己的特色和優(yōu)勢，作為科技創(chuàng)新重要支撐的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)，也取得了顯著進步。但是，我區(qū)科技發(fā)展總體滯后，特別體現(xiàn)在科技進步整體水平還很低，綜合科技進步水平指數(shù)20*年已跌至全國第30位；產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平相對落后，競爭力不強；科技創(chuàng)新人才奇缺，自主創(chuàng)新能力薄弱。而在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，我們也存在諸多亟待解決的問題，如知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制不夠完善、自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力薄弱、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系還很弱小，知識產(chǎn)權(quán)對自主創(chuàng)新的支撐力十分有限?？傮w上看，*現(xiàn)有的科技和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平，距離支撐經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的要求還有很大差距。

另一方面，根據(jù)各年度*國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)，分析20*－20*年*投資、消費和外貿(mào)情況如下：

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比較表1和表2數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)：

20*－20*年間，我區(qū)投資率比全國同期低5個百分點左右，但20*年以后也達到了高水平甚至超高水平；投資率20*年比20*年提高15.4個百分點，增幅與全國相當；同期GDP增長率提高4.7個百分點,增幅比全國高3.3個百分點。這表明，我區(qū)現(xiàn)階段投資對GDP的拉動效果略好于全國水平；但我區(qū)投資能力不足，通過引進外部投資拉動GDP雖然還有潛力，但恐難持久，且效果也將是有限的。

我區(qū)社會消費率20*年與全國持平，但此后逐年下降，且比全國水平下降略快，20*年差距拉大到4個百分點，表明我區(qū)城鄉(xiāng)居民消費水平比全國還低，依靠消費拉動GDP比全國難度更大；

我區(qū)外貿(mào)依存度20*年還不到10％，且增長緩慢，20*年僅提高到11.5％，我區(qū)還屬于外貿(mào)極不發(fā)達地區(qū)，外貿(mào)對經(jīng)濟增長的推動潛力雖然很大，但目前作用極其有限。特別是在金融危機席卷全球之際，我區(qū)外貿(mào)增長將更加困難。

因此，從更廣的視野審示，我們必須加快提高科技進步水平，加快提高科技進步貢獻率，唯其如此，才能實現(xiàn)*科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展，與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。

四、*推進自主創(chuàng)新應(yīng)著重解決的幾個問題

自治區(qū)黨委已經(jīng)作出*科學(xué)發(fā)展“堅持推進自主創(chuàng)新”的決定，貫徹自治區(qū)黨委決定，當前應(yīng)著重解決幾個制約自主創(chuàng)新的重大問題。

（一）切實落實組織領(lǐng)導(dǎo)

20*年出臺的《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定〉的實施意見》提出，各級黨委、政府要認真落實“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”的工作責(zé)任，把科技工作擺上重要議事日程，納入考核目標。十七大已把加強自主創(chuàng)新置于經(jīng)濟建設(shè)的首要位置，但時至今日，自治區(qū)還沒有建立起“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”制度。在管理體制中，科技在一定意義上仍然游離于經(jīng)濟之外，歸類于社會事業(yè)（如人大、政協(xié)設(shè)教科文衛(wèi)委，各市、縣政府分管教科文衛(wèi)的一般是同一名領(lǐng)導(dǎo)），這也是科技經(jīng)濟“兩張皮”問題難以解決的重要原因之一。要打破體制機制瓶頸，探索把科技部門作為重要的經(jīng)濟管理部門，由黨政“一把手”親自主抓，主管經(jīng)濟工作特別是工業(yè)經(jīng)濟的政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把科技經(jīng)濟揉成一張皮，切實發(fā)揮科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。

（二）完善政策法規(guī)體系

20*年2月，國家出臺了《實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的若干政策》；20*年7月1日，新修訂的科學(xué)技術(shù)進步法施行。我區(qū)目前還沒有出臺相應(yīng)的政策實施細則，*科技進步條例的修訂也還沒有完成，必須加緊開展相關(guān)工作。

（三）加大政府財政支持力度

持續(xù)高效的科技創(chuàng)新必然是以高強度的科技投入為支撐的。據(jù)近年《全國科技投入統(tǒng)計公報》、全國和*《20*年預(yù)算執(zhí)行情況和20*年預(yù)算草案報告》公布的數(shù)據(jù)，近年我國保持了較大強度的財政科技投入，而我區(qū)財政科技撥款占財政支出的比重始終處于很低水平，增長緩慢，如下表：

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說明：20*年和20*年指標是“財政科技撥款占財政支出比重”，為《全國科技投入統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)；20*年數(shù)據(jù)根據(jù)當年預(yù)算完成情況計算得出，20*年數(shù)據(jù)根據(jù)預(yù)算草案計算得出；20*年和20*年*指標是一般預(yù)算支出指標。

政府投入強度具有導(dǎo)向性和示范性，政府自身投入少，很難引導(dǎo)社會資金投入科技創(chuàng)新。建議進一步加大全區(qū)各級財政科技投入，特別是加大自治區(qū)財政科技投入，帶動全區(qū)各市縣和全社會研發(fā)投入，為自主創(chuàng)新提供財力保障。

（四）加強知識產(chǎn)權(quán)工作機制創(chuàng)新

目前，我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的管理還處于“九龍治水”狀態(tài)，專利、商標、版權(quán)、地理標志等分屬不同部門管理。與國家和大部分?。ㄊ校┲R產(chǎn)權(quán)局相比，*知識產(chǎn)權(quán)局在機構(gòu)設(shè)置、隊伍配備上也相對薄弱。由于體制問題涉及面廣，短期內(nèi)將維持現(xiàn)狀，因此，當前要著重于創(chuàng)新運行機制，改善知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理，促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用能力的迅速提升。

總支，在全球視野的高度上，*已經(jīng)作出了“提高自主創(chuàng)新能力、走創(chuàng)新跨越之路”的戰(zhàn)略抉擇，但任重道遠，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，付出巨大努力！