導(dǎo)語：司法局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

近年來，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，緊緊抓住東北振興和沿海開放的雙重機(jī)遇，面對(duì)全球性的金融危機(jī)，在國內(nèi)外形勢(shì)大變革大調(diào)整中，確立了符合沈陽實(shí)際的戰(zhàn)略目標(biāo)，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，提出加快完成"五大任務(wù)"，實(shí)現(xiàn)"三大目標(biāo)"，突出做好今年"保增長(zhǎng)、促和諧、抓黨建"三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，振興沈陽老工業(yè)基地邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

當(dāng)前，我市司法行政工作緊緊圍繞全市工作大局，充分履行法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障職能，各項(xiàng)工作取得了顯著成果。監(jiān)獄勞教工作實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)，法律服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新作為，基層司法行政工作取得新進(jìn)展，法制宣傳工作取得新突破，社會(huì)服務(wù)管理水平實(shí)現(xiàn)新提高，班子隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成果。我市司法行政工作已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，正處于全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著加快發(fā)展的難得機(jī)遇，又面臨著制約發(fā)展的諸多難題：罪犯和勞教人員構(gòu)成日趨復(fù)雜，改造難度加大，監(jiān)所確保持續(xù)安全穩(wěn)定，提高教育改造質(zhì)量的任務(wù)十分艱巨；面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的嚴(yán)峻形勢(shì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，拓展和規(guī)范法律服務(wù)的任務(wù)十分艱巨；受社會(huì)各種復(fù)雜因素的影響，人民內(nèi)部矛盾和群體性事件大量增多，化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨；今年政治敏感時(shí)段相對(duì)集中，各種敵對(duì)勢(shì)力將會(huì)伺機(jī)發(fā)難，監(jiān)獄、勞教、律師等工作領(lǐng)域防攻擊、防破壞、防滲透的任務(wù)十分艱巨。能否變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持清醒的頭腦，做好迎接各種新挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，是對(duì)全局黨員干部駕馭復(fù)雜局面和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和使命感，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來，并以此為動(dòng)力，在沈陽"保增長(zhǎng)、促和諧、抓黨建"三項(xiàng)重點(diǎn)工作中實(shí)現(xiàn)新作為，做出新貢獻(xiàn)，為不斷開創(chuàng)我市司法行政工作的新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、深刻理解，準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

（一）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大精神，按照"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠"的總體要求，以"服務(wù)增長(zhǎng)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧"為主題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約司法行政工作發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使全市司法行政工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力把全局各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動(dòng)沈陽司法行政工作科學(xué)發(fā)展，提供牢固的思想基礎(chǔ)、堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、完善的體制機(jī)制。

（二）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：

1．在深化思想認(rèn)識(shí)上有新提高。進(jìn)一步加深廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，加深對(duì)履行好法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能是司法行政工作全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和生動(dòng)實(shí)踐的理解，堅(jiān)定對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的政治信仰，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，不斷增強(qiáng)完成司法行政工作各項(xiàng)任務(wù)的自覺性和堅(jiān)定性。

2．在解決突出問題上有新突破。努力解決影響和制約司法行政工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；認(rèn)真總結(jié)司法行政工作改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

3．在健全體制機(jī)制上有新進(jìn)展。積極創(chuàng)新體制機(jī)制，著力完善監(jiān)獄刑罰執(zhí)行制度，建立公正、廉潔、文明、高效的新型監(jiān)獄體制；抓好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，建立健全社區(qū)矯正工作運(yùn)行機(jī)制；抓好規(guī)范和拓展法律服務(wù)工作，完善律師評(píng)價(jià)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制；建立完善"雙百""雙聯(lián)"工作管理機(jī)制和法律援助"六進(jìn)"機(jī)制；健全適合司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全司法行政系統(tǒng)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)考核體系。

4．在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有新成效。抓住"服務(wù)增長(zhǎng)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧"這一主題，深入扎實(shí)地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)司法行政工作在科學(xué)發(fā)展的道路上開創(chuàng)新局面。進(jìn)一步加快規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)履行基層司法行政職責(zé)的能力；進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)；進(jìn)一步推進(jìn)法治城市創(chuàng)建，提升法制宣傳教育水平；進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)所基礎(chǔ)建設(shè)工作，提高教育改造質(zhì)量；進(jìn)一步加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障；進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（三）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則

1．堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想、更新觀念，做到"四個(gè)深刻認(rèn)識(shí)，四個(gè)不為"，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。

2．突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞"服務(wù)增長(zhǎng)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧"這一主題，以開展監(jiān)所基層基礎(chǔ)年、開展"雙百雙聯(lián)"、開展"雙抓雙促"、開展法律"六進(jìn)"，實(shí)施"九個(gè)一"工程等系列活動(dòng)為載體，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)結(jié)合起來，與深入開展"大學(xué)習(xí)、大討論"活動(dòng)結(jié)合起來，三項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，與為沈陽改革發(fā)展穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障結(jié)合起來，與促進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展結(jié)合起來，努力提高活動(dòng)水平，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。

3．貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛吸收群眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)，讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化和取得的實(shí)效。

4．正面教育為主。組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。

三、明確重點(diǎn)，努力解決影響和制約司法行政工作科學(xué)發(fā)展的突出問題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)方面的問題。

1、在思想認(rèn)識(shí)方面，作為政法機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，在服務(wù)增長(zhǎng)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧方面切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用，努力推動(dòng)和促進(jìn)全市司法行政工作科學(xué)發(fā)展。

2、在監(jiān)獄勞教工作方面，要進(jìn)一步牢固樹立社會(huì)主義法治理念，繼續(xù)深入開展"大學(xué)習(xí)、大討論"活動(dòng)，牢固樹立"首要標(biāo)準(zhǔn)"和"首位意識(shí)"，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，促進(jìn)公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)獄勞教場(chǎng)所安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的能力和水平，提高依法治監(jiān)治所的能力和水平，努力做社會(huì)主義法律的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

3、在法律服務(wù)工作方面，要進(jìn)一步規(guī)范和拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)和改善司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師工作的行政管理和律師協(xié)會(huì)的行業(yè)自律性管理，建立健全律師評(píng)價(jià)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制；要進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定和公證機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，切實(shí)提高公證和司法鑒定工作的公信力；要進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)法律援助機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，積極探索法律援助工作的新模式，切實(shí)提高法律服務(wù)工作的效率、質(zhì)量和水平。

4、在法制宣傳教育工作方面，要進(jìn)一步落實(shí)"五五"普法規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，注重實(shí)效，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育工作的觀念、方式和機(jī)制，切實(shí)提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性；要進(jìn)一步完善中國沈陽普法網(wǎng)和法律服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮法制宣傳的載體和平臺(tái)作用。

5、在基層司法行政工作方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)司法所機(jī)構(gòu)、人員、編制的管理，促進(jìn)司法所的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，充分發(fā)揮司法所在解決人民調(diào)解工作與預(yù)防化解新形勢(shì)下矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的職能作用。

6、在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面，要進(jìn)一步解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)自覺性不高，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力不強(qiáng)的問題；解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)、解決實(shí)際問題能力不強(qiáng)的問題；解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部敬業(yè)精神不強(qiáng)，想事、謀事、干事存在差距的問題；解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不扎實(shí)、工作效果不明顯的問題；解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠，表率作用不突出的問題；解決機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)還不到位，服務(wù)質(zhì)量還不高的問題；解決機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提高工作效率和工作質(zhì)量，完善機(jī)關(guān)公務(wù)員的日?？己?、考勤、請(qǐng)銷假等制度，實(shí)現(xiàn)考勤工作的規(guī)范化、制度化的問題。

四、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的步驟

按照市委要求，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開始，至2009年8月基本完成。各單位、各部門要按照市局的統(tǒng)一部署扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，及時(shí)組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定實(shí)踐載體和具體目標(biāo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，組織開好動(dòng)員大會(huì)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照三個(gè)階段有序推進(jìn)。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：

l．學(xué)習(xí)調(diào)研。要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和黨中央一系列指示精神，學(xué)習(xí)中央和省、市委應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新部署、新要求。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、集體研討、中心組學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，把"服務(wù)增長(zhǎng)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧"作為重要內(nèi)容，采取多種形式，廣泛聽取群眾意見，切實(shí)做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。要把深入調(diào)研和深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來，認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。

2.解放思想討論。按照"四個(gè)深刻認(rèn)識(shí)，四個(gè)不為"的要求，緊密結(jié)合當(dāng)前司法行政工作實(shí)際，認(rèn)真開展解放思想討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合科學(xué)發(fā)展的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，對(duì)事關(guān)各單位、各部門科學(xué)發(fā)展全局的重大問題形成共識(shí)。解放思想討論要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持實(shí)事求是。

第二階段：分析檢查。重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：

1．召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要突出深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，緊密結(jié)合黨的十六大以來我市司法行政工作的發(fā)展實(shí)踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評(píng)和自我批評(píng)。民主生活會(huì)前，要采取多種形式廣泛征求基層、黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員間要開展談心活動(dòng)，溝通思想，增進(jìn)理解，相互幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬。要組織黨員召開專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認(rèn)識(shí)。

2．形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本單位、本部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因，充分反映全局廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告。主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨委擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。要認(rèn)真組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議。參加評(píng)議的既要有各部門、各單位的黨員和群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。要采取靈活多樣的評(píng)議方式，尊重黨員群眾的評(píng)議意見，使群眾評(píng)議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過程。分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)公布。

第三階段：整改落實(shí)。重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：

1.制定整改落實(shí)方案。要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為主要依據(jù),針對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度,制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案，明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，并采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，作出公開承諾。整改落實(shí)方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)黨員群眾的意愿，可操作、能落實(shí)、好檢查。整改落實(shí)情況要向黨員群眾通報(bào)，接受黨員群眾的監(jiān)督。公務(wù)員之家:

2.集中解決突出問題。要在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在思想認(rèn)識(shí)、監(jiān)獄勞教工作、法律服務(wù)工作、法制宣傳教育工作、基層司法行政工作、社會(huì)服務(wù)管理、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問題。解決突出問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義。要把解決突出問題和創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，著眼于推進(jìn)本單位、本部門關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著眼于解決發(fā)展面臨的一些深層次矛盾，著眼于建立保障科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。群眾滿意度測(cè)評(píng)的內(nèi)容主要是對(duì)各單位、各部門開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，力求參評(píng)人員具有一定代表性，又規(guī)模適中。測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果要客觀真實(shí)。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，并抓好落實(shí)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

各單位、各部門要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織。

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織要全面負(fù)責(zé)本單位、本部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。市局成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。各單位、各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，在市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，確保廣大黨員全程參加。市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出指導(dǎo)檢查組，對(duì)各單位、各部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

2.強(qiáng)化分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、總體安排，確保取得實(shí)效的前提下，各單位、各部門要從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具體要求，因地制宜地對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間作出適當(dāng)安排。要堅(jiān)持突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

3.創(chuàng)新活動(dòng)方式。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，各單位、各部門要充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，根據(jù)各自實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式。

4.營造良好氛圍。各單位、各部門要采取多種形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省、市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。要及時(shí)總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。

5.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。要堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，注意把黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。