水利局科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐發(fā)展工作意見

時(shí)間:2022-06-04 04:14:00

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水利局科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐發(fā)展工作意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)單位:

*年,在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、州業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)幫助下,我縣以全面貫徹黨的*大精神為主線,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照新的治水思路,以提高防災(zāi)減災(zāi)能力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善民生、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、提高水利現(xiàn)代化水平為契機(jī),在防汛抗旱、依法治水和水管體制改革、水資源的開發(fā)和保護(hù)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、人飲安全和抗震救災(zāi)及恢復(fù)重建等方面取得明顯成效,為構(gòu)建和諧*,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為切實(shí)做好2009年的水利工作,經(jīng)縣人民政府研究,現(xiàn)就2009年水利工作做如下安排:

一、指導(dǎo)思想

以*屆三中全會(huì)精神為主線,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī),按照可持續(xù)發(fā)展治水思路,圍繞解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益的突出水問題,抓緊防汛抗旱工作不放松,著力抓好民生水利工作,加快推進(jìn)回龍河水庫(kù)工程、大*續(xù)建工程治理、那邦界河治理、山區(qū)“五小”水利、水保工程等重點(diǎn)水利工程建設(shè),掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮,不斷提升水利防洪減災(zāi)、水環(huán)境保護(hù)和水資源保障能力,不斷推進(jìn)水利改革創(chuàng)新,以水資源的可持續(xù)利用保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作任務(wù)及措施

㈠著力做好防汛抗旱工作。防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)安定和諧與生態(tài)文明進(jìn)步,既是水利工作的重中之重,也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的基本保障。我縣歷史以來就是洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū),盡管多年來我縣加大了江河治理的力度,防御災(zāi)害的能力有了顯著增強(qiáng),但依然存在防御面大、應(yīng)對(duì)能力差、標(biāo)準(zhǔn)低、防御避災(zāi)意識(shí)淡薄等方面的問題。各級(jí)各部門務(wù)必站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱的嚴(yán)峻性和艱巨性,居安思危,未雨綢繆,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,認(rèn)真總結(jié)*年防汛抗旱取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),按照各自的工作職責(zé),及早部署,提前準(zhǔn)備,抓緊實(shí)施好水毀修復(fù)工程,做到思想、組織、預(yù)案、工程、隊(duì)伍、物資六落實(shí),牢牢掌握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán),確保全縣廣大人民群眾生產(chǎn)生活用水安全和重要江河、水庫(kù)、城鎮(zhèn)及交通干線的防洪安全,最大限度地降低因?yàn)?zāi)害造成的損失,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供重要保障。

㈡努力解決民生水利問題。按照全縣“*”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃,優(yōu)先解決鐵、錳超標(biāo)等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、供水保證率低、取水不方便等農(nóng)村飲水安全問題,年內(nèi)力爭(zhēng)解決不低于1.8萬人的農(nóng)村飲水安全問題,讓受益群眾喝上干凈的水,并且力爭(zhēng)在2009年4月底以前完成11個(gè)統(tǒng)建點(diǎn)、29個(gè)異地搬遷點(diǎn)的人飲震損恢復(fù)重建工作。做好農(nóng)村電氣化建設(shè)工作,加快電源點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度,積極解決農(nóng)村無電、缺電問題,改善貧困山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。落實(shí)水庫(kù)移民政策法規(guī),讓水庫(kù)移民共享改革發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

㈢加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性,以農(nóng)民群眾為主體,運(yùn)用好“一事一議”,迅速掀起全縣冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮。即春節(jié)前以水毀和震損修復(fù)、田間溝渠灌溉、清淤、機(jī)耕道路整修等為主的第一次建設(shè)高潮;汛期來臨前以堤防護(hù)岸歲修為主的第二次建設(shè)高潮。水利、發(fā)改、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、扶貧、農(nóng)開辦、新農(nóng)辦等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)合作,整合資金,推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

㈣繼續(xù)抓好重點(diǎn)水利工程建設(shè)。一是抓好重點(diǎn)水利工程建設(shè),完成回龍河水庫(kù)樞紐度汛高程工程建設(shè),確保安全度汛和工程質(zhì)量;強(qiáng)化水庫(kù)工程建設(shè)管理,加快水庫(kù)南、北干渠的建設(shè)進(jìn)度。抓緊實(shí)施好大*續(xù)建工程治理、那邦國(guó)際界河治理、飲水安全、山區(qū)“五小”水利、水保工程等水利工程建設(shè),重點(diǎn)抓好大型灌區(qū)渠道配套和節(jié)水改造工程的實(shí)施;完成新城拉丙溝、南擋溝、平原西大溝和弄璋賴哈溝渠系配套工程。二是抓好規(guī)劃銜接,爭(zhēng)取資金儲(chǔ)備項(xiàng)目。認(rèn)真組織制定并完成好各種規(guī)劃上報(bào)工作,搞好年度水利項(xiàng)目計(jì)劃銜接,抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的良好機(jī)遇,加大上項(xiàng)目的力度。重點(diǎn)抓好江河堤防、渠道配套防滲建設(shè)等一批基建項(xiàng)目的可研、初設(shè)和上報(bào)立項(xiàng)工作。三是開展以澇區(qū)排水溝清淤為主的農(nóng)田水利基本建設(shè)。想方設(shè)法多渠道籌集資金,進(jìn)一步加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)投入,服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。

㈤推進(jìn)水利改革創(chuàng)新。在我縣水管體制改革取得初步成效的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化水管體制改革,積極推進(jìn)水利投融資機(jī)制、農(nóng)村水利發(fā)展機(jī)制、水價(jià)形成機(jī)制等方面的改革和實(shí)踐,充分發(fā)揮科技的支撐作用,勇于創(chuàng)新,做到科技興水,依法治水、科學(xué)用水。大力推進(jìn)農(nóng)村用水戶協(xié)會(huì),推行“民辦公助”,強(qiáng)化水費(fèi)征收力度,著力解決權(quán)責(zé)不清、無人管、運(yùn)行效率低、管護(hù)資金缺乏等方面的問題,確保水利工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。

㈥依法治水、依法行政。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加強(qiáng)對(duì)水法律、法規(guī)的宣傳力度,堅(jiān)持人與自然和諧,把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和水土保持方案的規(guī)范管理,更加注重水資源開發(fā)、配置、調(diào)度中的生態(tài)問題,加強(qiáng)水資源保護(hù)和水土保持,鞏固大*、渾水溝等流域治理成果,實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏。充實(shí)水政執(zhí)法隊(duì)伍,強(qiáng)化水政執(zhí)法,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,規(guī)范行政行為,提高行政效能,加大對(duì)全縣在建電站、河道采砂、礦產(chǎn)資源開發(fā)等水事行為的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處各類水事違法行為,積極營(yíng)造良好、規(guī)范、有序的水利投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載力和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào),以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

㈦切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神,進(jìn)一步開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,提高水利部門干部職工的綜合素質(zhì),形成堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘,為水利事業(yè)發(fā)展提供組織保障。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制,實(shí)現(xiàn)“工程安全、資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全”的目標(biāo),做到“工程優(yōu)良,干部?jī)?yōu)秀”。創(chuàng)新人才工作的方式、方法和機(jī)制,加大干部教育培訓(xùn)力度,營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好內(nèi)外環(huán)境,建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍,重視工程建設(shè)管理人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)人才基礎(chǔ),增強(qiáng)基層水利發(fā)展的動(dòng)力和活力,努力建設(shè)一支適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)發(fā)展要求的高素質(zhì)的水利干部隊(duì)伍,為水利發(fā)展與改革提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和精神動(dòng)力。