司法局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐實(shí)施意見(區(qū))
時(shí)間:2022-04-23 04:01:00
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根據(jù)區(qū)委關(guān)于《全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》(相委發(fā)<2009>12號(hào))和全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)部署,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)提出如下具體實(shí)施意見:
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,根據(jù)區(qū)委提出的總目標(biāo),圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)司法行政新跨越”的科學(xué)發(fā)展主題,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與司法行政工作緊密結(jié)合,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決制約司法行政工作科學(xué)發(fā)展面臨的困難以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,著力構(gòu)建有利于司法行政科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制,不斷推動(dòng)我區(qū)司法行政工作率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“四城”建設(shè)新跨越作出新貢獻(xiàn)。
(二)目標(biāo)要求??傮w按照中央“三句話”(黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠)和區(qū)委“四新”(思想觀念有新解放、破解難題有新進(jìn)展、體制機(jī)制有新突破、發(fā)展能力有新提升)的總要求,通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展上水平,勇站排頭出成果”的目標(biāo)。具體達(dá)到:局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行局黨組決策部署更加堅(jiān)定自覺,黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用更加堅(jiān)強(qiáng)有力;全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用更加突出;派干部參政議政作用更加明顯;入黨積極分子和群眾更加靠近黨組織;法律宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能充分發(fā)揮,司法行政各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。
(三)基本原則。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,自始至終把握好、貫徹好、落實(shí)好堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的四條基本原則。
二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法與步驟
區(qū)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開始到8月基本完成。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段開展,每個(gè)階段分別制定具體實(shí)施計(jì)劃。
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研。突出“解放思想強(qiáng)信心”,重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)。
1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)干部參加區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)和區(qū)組織的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局黨組成員和機(jī)關(guān)全體黨員參加區(qū)局集中學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)內(nèi)容有:黨的*和十七屆三中全會(huì)精神和全國(guó)“兩會(huì)”精神、紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)精神、全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》;處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》,并與學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委科學(xué)發(fā)展的一系列重大部署和文件精神結(jié)合起來(lái)。區(qū)局黨組中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次,黨員集中學(xué)習(xí)不少于20小時(shí),在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀,并適時(shí)組織學(xué)習(xí)研討交流。
2、深入調(diào)研。結(jié)合區(qū)局工作實(shí)際和人員思想實(shí)際,在組織參加區(qū)委統(tǒng)一開展的“聯(lián)百村(社區(qū))、進(jìn)千企、訪萬(wàn)戶”為主題的實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí),重點(diǎn)抓好全區(qū)司法行政系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展“雙百三進(jìn)大訪調(diào)”活動(dòng)。由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)科室參加,開展專題調(diào)研活動(dòng)。通過專題調(diào)研、召開座談會(huì)、征求意見和走訪等形式,廣泛聽取干部群眾和社會(huì)各界的意見建議,梳理司法行政工作中存在的突出問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作,深入開展調(diào)查研究,并撰寫一篇調(diào)研報(bào)告。
3、進(jìn)一步解放思想。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,緊密聯(lián)系司法行政工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際,采取多種形式,組織全體黨員干部圍繞制約司法行政科學(xué)發(fā)展的問題進(jìn)行解放思想討論。著力解決“是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展”的問題,努力使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,用創(chuàng)業(yè)者、改革者的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,肩負(fù)起改革發(fā)展的特殊使命,并對(duì)推進(jìn)司法行政科學(xué)發(fā)展的重大問題形成共識(shí)。
在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段,普通黨員要開展“閱讀兩本書、過好一次專題組織生活會(huì)、撰寫一份心得體會(huì)材料、參加一次解放思想討論交流”。
第二階段:分析檢查。突出“凝心聚力謀新路”,重點(diǎn)抓好區(qū)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。
1、召開局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)前,繼續(xù)廣泛聽取意見,梳理出局黨組存在的問題。召開專題民主生活會(huì)視情況邀請(qǐng)非黨員和派人員列席。局黨組成員要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)照檢查自身存在的不足,認(rèn)真撰寫參加專題民主生活會(huì)的發(fā)言材料。機(jī)關(guān)全體黨員都要參加專題組織生活會(huì)。
2、形成局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。對(duì)貫徹科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查查找出來(lái)的問題,要認(rèn)真進(jìn)行梳理,深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,理清整改和發(fā)展思路,提出具體工作措施等,形成局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。
3、組織群眾評(píng)議。分析檢查報(bào)告形成后,在一定范圍內(nèi)公布,組織包括派和基層單位進(jìn)行評(píng)議,并以適當(dāng)方式反饋評(píng)議結(jié)果。
第三階段:整改落實(shí)。突出“破難建制當(dāng)排頭”,重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題和整改落實(shí)測(cè)評(píng)監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)。
1、制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù),提出整改落實(shí)方案。要對(duì)查擺出來(lái)的突出問題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實(shí)的重點(diǎn)、措施和時(shí)限。整改落實(shí)方案制定后,采取適當(dāng)方式公布,接受派和服務(wù)對(duì)象,以及機(jī)關(guān)黨員、群眾的監(jiān)督。
2、集中解決突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求,一方面要切實(shí)解決查找出來(lái)的、通過努力能夠解決的突出問題;另一方面要集中解決和切實(shí)辦好幾個(gè)(件)群眾反映較為強(qiáng)烈、迫切希望解決的問題和實(shí)事。
3、整改落實(shí)測(cè)評(píng)監(jiān)督。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí),要認(rèn)真做好總結(jié)工作,進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。群眾滿意度測(cè)評(píng)主要包括對(duì)解決突出問題的滿意度和對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度;根據(jù)測(cè)評(píng)情況,要進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施,鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。
三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的舉措與要求
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),必須堅(jiān)持與全區(qū)司法行政系統(tǒng)的中心工作緊密結(jié)合,以活動(dòng)的開展推動(dòng)中心工作的落實(shí),用中心工作的成效檢驗(yàn)活動(dòng)的效果。具體舉措為實(shí)施司法行政科學(xué)發(fā)展“三大系列行動(dòng)”:
(一)實(shí)施“雙百三進(jìn)大訪調(diào)”系列行動(dòng)。以幫助企業(yè)化解矛盾糾紛,定紛止?fàn)帪槟康?,組織百名法律服務(wù)工作者、百名基層調(diào)委會(huì)主任走進(jìn)企業(yè)。實(shí)施法制宣傳進(jìn)企業(yè),協(xié)助企業(yè)搞好“五五”普法宣傳教育;法律服務(wù)進(jìn)企業(yè),為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù);法律咨詢和法律援助進(jìn)企業(yè),為企業(yè)和職工的合法權(quán)益提供法律援助。
(二)實(shí)施“服務(wù)四城創(chuàng)新優(yōu),爭(zhēng)當(dāng)全市排頭兵”系列行動(dòng)。一是著力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)上奮發(fā)有為爭(zhēng)當(dāng)排頭兵;二是著力在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上奮發(fā)有為爭(zhēng)當(dāng)排頭兵;三是著力在推進(jìn)“五五”普法依法治理上奮發(fā)有為爭(zhēng)當(dāng)排頭兵;四是著力在保障和改善民生上奮發(fā)有為爭(zhēng)當(dāng)排頭兵;五是著力在夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)優(yōu)品牌上奮發(fā)有為爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。
(三)實(shí)施“爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)秀司法局、省市優(yōu)秀司法所”系列行動(dòng)。一是完善司法局、所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擁有寬敞、明亮的辦公用房,整潔、優(yōu)美的辦公環(huán)境,明顯、醒目、統(tǒng)一的標(biāo)示標(biāo)牌,常用業(yè)務(wù)工具書齊全。二是規(guī)范司法局、所內(nèi)部管理,人員分工明確,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。三是開拓性地開展各項(xiàng)業(yè)務(wù),單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有創(chuàng)新、有突破,年度業(yè)務(wù)工作目標(biāo)管理考核分?jǐn)?shù)在90分以上。四是加強(qiáng)司法局、所隊(duì)伍建設(shè),整體素質(zhì)有明顯提高,認(rèn)真組織開展各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),人員作風(fēng)有明顯改變。五是司法局、所與政法各部門、政府各站辦所團(tuán)結(jié)協(xié)作,各方評(píng)價(jià)較高。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是全黨政治生活中的一件大事。全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排,堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,以高度的政治責(zé)任感,良好的精神狀態(tài),把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓好。
(一)提高認(rèn)識(shí),積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是全面推進(jìn)司法行政事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)自身建設(shè),解決突出問題,提高行政能力的重要契機(jī)。要將是否認(rèn)真參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為考驗(yàn)每一位黨員黨性的重要標(biāo)志,以積極、創(chuàng)新和務(wù)實(shí)的態(tài)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。區(qū)局成立由局黨組書記為組長(zhǎng)的局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加各階段活動(dòng),發(fā)揮表率作用,認(rèn)真抓好專題學(xué)習(xí)調(diào)研;學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào),定期報(bào)送活動(dòng)信息,組織好學(xué)習(xí)、評(píng)議和總結(jié)等相關(guān)工作。
(三)明確責(zé)任,認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)。要細(xì)化、量化各項(xiàng)任務(wù),并落實(shí)到具體科室和責(zé)任人,確保務(wù)求實(shí)效、不走過場(chǎng)。做到規(guī)定動(dòng)作全到位,自選動(dòng)作有特色。
(四)統(tǒng)籌兼顧,確保兩不誤兩促進(jìn)。嚴(yán)格學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的考勤紀(jì)律,并將考勤情況作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與抓好業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,以活動(dòng)促工作,以工作檢驗(yàn)活動(dòng)的成效。
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