司法局實(shí)踐學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施意見(縣)
時(shí)間:2022-04-23 01:47:00
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根據(jù)縣委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》的要求,結(jié)合司法行政實(shí)際,就我局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”),制定如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三
個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),始終突出“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求,圍繞“深化法制宣傳,創(chuàng)新法律服務(wù),提升維穩(wěn)職能”的實(shí)踐載體,堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅(jiān)持解放思想,勇于開拓進(jìn)取,解決突出問題,創(chuàng)新體制機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,努力把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到司法行政各項(xiàng)工作實(shí)踐中,切實(shí)推動(dòng)全縣司法行政工作又好又快發(fā)展,為加快“富裕*、和諧*”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)要求
根據(jù)指導(dǎo)思想,堅(jiān)持把解放思想、強(qiáng)化實(shí)踐、發(fā)揚(yáng)民主、領(lǐng)導(dǎo)示范、完善體制機(jī)制貫穿始終,重點(diǎn)查找和解決在思想認(rèn)識(shí)、大局觀念、發(fā)展方向、科學(xué)決策、關(guān)注民生、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題,充分發(fā)揮司法行政職能作用,全力服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1、思想認(rèn)識(shí)有新提高。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,著力解決思想上滿足現(xiàn)狀、固步自封、貪圖安逸、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、抓工作落實(shí)力度不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)、發(fā)展信心不足、精神狀態(tài)不振、工作激情不高等問題。充分認(rèn)識(shí)面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,堅(jiān)定信心迎挑戰(zhàn),牢固樹立搶得先機(jī)就是本事的理念,變壓力為動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,只爭(zhēng)朝夕,迎難而上,努力推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作取得新突破。
2、科學(xué)發(fā)展能力有新提升。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,采取有效措施,教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為永恒追求。加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極實(shí)踐,著力提高科學(xué)決策、統(tǒng)籌發(fā)展的能力,把握規(guī)律、指導(dǎo)工作的能力,化解矛盾、破解難題的能力,善于學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新的能力,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力,依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力,真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力,努力成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者和實(shí)踐者。
3、各項(xiàng)工作有新發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心,緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際,以“深化法制宣傳,創(chuàng)新法律服務(wù),提升維穩(wěn)職能”為載體,全面規(guī)范安置幫教、社區(qū)矯正等工作,不斷拓展公證和法律服務(wù)領(lǐng)域,著力解決司法所建設(shè)中存在的突出困難和問題,積極探索解決醫(yī)患、礦山企業(yè)糾紛等行業(yè)調(diào)委會(huì)的建設(shè),進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人、未成年人、老年人、農(nóng)民工等困難群體的法律援助力度,繼續(xù)突出重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育等六個(gè)方面的重點(diǎn)工作,努力為“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展,推進(jìn)富裕和諧*建設(shè)”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障,全力促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
4、創(chuàng)新體制機(jī)制有新突破。重點(diǎn)解決影響和制約司法行政工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,認(rèn)真開展有利于司法行政工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)。結(jié)合依法行政工作,完善行政管理制度,制定法律服務(wù)業(yè)誠信執(zhí)業(yè)守則、社區(qū)矯正工作指南、法律援助案件指派辦理流程和質(zhì)量時(shí)效規(guī)定等規(guī)章制度,進(jìn)一步優(yōu)化司法行政工作的發(fā)展環(huán)境,真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、方法步驟
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從今年3月開始,到8月基本結(jié)束。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。
1、學(xué)習(xí)調(diào)研階段。3月至4月底,60天左右。以“解放思想、樹立科學(xué)發(fā)展理念”為目標(biāo),主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié):
(1)理論武裝大學(xué)習(xí)。以專家講、領(lǐng)導(dǎo)講、群眾講“三講”形式,組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*和十七屆三中全會(huì)精神、全國“兩會(huì)”精神,學(xué)習(xí)紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)精神、十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)中央政治局常委參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)情況的報(bào)告,學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和省委關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要決定,學(xué)習(xí)中央和省市縣委應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的決策部署,學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》。為保證學(xué)習(xí)效果,組織黨員和機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)不少于3次,每位黨員干部記好一本學(xué)習(xí)筆記,切實(shí)增強(qiáng)理論武裝實(shí)效。
(2)問計(jì)于民大調(diào)研。圍繞保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定、強(qiáng)黨建等任務(wù),結(jié)合建立健全體制機(jī)制工作,局主要領(lǐng)導(dǎo),按照“帶著問題下去,找到原因上來,帶著課題下去,形成思路上來”的要求,認(rèn)真開展以“科學(xué)發(fā)展,尋策問計(jì)”為內(nèi)容的調(diào)查研究。開展為期一周的“七個(gè)一”進(jìn)農(nóng)村蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),深入聽取基層黨員群眾意見建議。開展進(jìn)“熱線”聽民聲活動(dòng),在“12348”法律服務(wù)熱線電話的基礎(chǔ)上,再向社會(huì)公布局機(jī)關(guān)職責(zé)和與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面密切相關(guān)的有關(guān)科室電話,接受群眾監(jiān)督,傾聽群眾呼聲。局主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實(shí)際,將確定一個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,認(rèn)真開展調(diào)查研究,梳理影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,尋找破解難題的著力點(diǎn)和突破口,形成專題調(diào)研報(bào)告。黨員律師要加強(qiáng)與結(jié)對(duì)行政村的聯(lián)系,要對(duì)所有結(jié)對(duì)村開展一次回訪活動(dòng)。調(diào)研活動(dòng)與送服務(wù)、保增長(zhǎng)、辦實(shí)事結(jié)合起來,通過“一點(diǎn)一策一承辦”等舉措,對(duì)事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題、急需問題,凡司法行政能解決的做到立說立行、立改立糾。
(3)解放思想大討論。引領(lǐng)全縣司法行政系統(tǒng)開展解放思想大討論,引導(dǎo)黨員干部在對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求中解放思想,從對(duì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)中解放思想,從學(xué)習(xí)先進(jìn)查找差距中解放思想。以支部為單位組織黨員干部開展專題討論會(huì),通過思想交鋒,達(dá)成科學(xué)發(fā)展共識(shí)。積極參與《英溪論壇·對(duì)話“一把手”》、“*科學(xué)發(fā)展金點(diǎn)子”和“群眾話語科學(xué)發(fā)展”等活動(dòng),組織全系統(tǒng)的黨員干部廣泛參與討論。
2、分析檢查階段。4月底至6月下旬,60天左右。以“民主公開、共謀科學(xué)發(fā)展思路”為目標(biāo),主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié):
(1)發(fā)揚(yáng)民主找準(zhǔn)突出問題。結(jié)合司法行政工作實(shí)際,組織召開好民主懇談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等“三會(huì)”,全面查找存在問題。民主懇談會(huì)將邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加,面對(duì)面征求司法行政貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題,按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)要求,緊扣黨的*以來本單位的發(fā)展實(shí)踐,深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入開展談心交心活動(dòng),認(rèn)真檢查班子和個(gè)人存在的問題和不足,進(jìn)行深刻剖析,并認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。其他黨員參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題組織生活會(huì)。班子成員做到參加雙重組織生活。
(2)嚴(yán)格審定寫好分析檢查報(bào)告。在召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真回顧本單位*以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,深入分析形成問題的原因特別是主觀原因,確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的具體措施,形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。召開黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行民主討論,集體審核報(bào)告,確保分析有深度。初稿形成后,提請(qǐng)聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)審閱報(bào)告,確保舉措有實(shí)效。在撰寫全過程,還將以適當(dāng)形式廣泛聽取群眾意見。
(3)開門納諫組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,通過召開民主評(píng)議會(huì)的形式,認(rèn)真組織開展好下屬單位評(píng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)、社會(huì)各界評(píng)等“三評(píng)”工作,切實(shí)提高分析檢查報(bào)告的質(zhì)量。
3、整改落實(shí)階段。6月下旬至8月中旬,50天左右。以“破難建制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐”為目標(biāo),主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié):
(1)突出重點(diǎn)制定整改方案。以調(diào)研報(bào)告和專題分析檢查報(bào)告為依據(jù),對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的體制機(jī)制進(jìn)行分析歸類,梳理形成整改目錄,通過適當(dāng)形式公開,廣泛征求群眾意見后確定近期整改重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)研究制定整改方案。對(duì)需要整改的問題,逐項(xiàng)做到整改落實(shí)的目標(biāo)與時(shí)限要求、具體措施和責(zé)任主體“三明確”,向社會(huì)公開承諾,接受黨員、群眾監(jiān)督。全系統(tǒng)廣大黨員要圍繞制定、落實(shí)整改方案,積極建言獻(xiàn)策。
(2)集中攻堅(jiān)解決突出問題。堅(jiān)持集中時(shí)間、集中精力,按照輕重緩急和難易程度,對(duì)需要整改的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,積極探索解決問題的有效方式,采取專題攻堅(jiān)與領(lǐng)導(dǎo)包案相結(jié)合,臺(tái)帳備案與解決銷號(hào)相結(jié)合,跟蹤督查與破難問責(zé)相結(jié)合的“三結(jié)合”形式,開展“集中攻堅(jiān)月”活動(dòng)。按問題類別成立專題攻堅(jiān)小組,上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng),下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題。對(duì)條件已經(jīng)成熟的問題,立即解決;對(duì)初步具備條件,但需要一段時(shí)間才能解決的問題,抓緊采取措施推動(dòng)解決。
(3)創(chuàng)新突破建立體制機(jī)制。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),注重根本,進(jìn)一步理清推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路,把解決問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來,開展“建章立制”專項(xiàng)行動(dòng),努力在建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制上取得新突破。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是全縣司法行政系統(tǒng)廣大黨員、干部政治生活中的一件大事。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上局黨組重要議事日程,高度重視,精心組織,確?;顒?dòng)真正取得成效。
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化分類指導(dǎo)。成立以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),班子其他成員為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的縣局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立專門辦公室,負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)和日常工作。各支部要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)系人,并針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、離退休黨員等不同層面,緊密結(jié)合實(shí)際,分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求,設(shè)計(jì)特色鮮明、切實(shí)可行的載體,分層次開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
2、嚴(yán)格督促檢查,強(qiáng)化輿論宣傳。積極配合縣指導(dǎo)檢查組的各項(xiàng)工作??h局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室積極開展督促檢查和指導(dǎo),及時(shí)了解掌握各支部開展活動(dòng)的進(jìn)展情況;及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,督促解決;及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)反映情況,當(dāng)好參謀。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用,把握導(dǎo)向,掌握節(jié)奏,講求效果,扎實(shí)搞好輿論宣傳,為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。
3、堅(jiān)持探索創(chuàng)新,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫串學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終,進(jìn)一步解放思想,尊重基層創(chuàng)造,緊緊圍繞貫徹落實(shí)省市縣黨代會(huì)精神,緊密結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,大膽探索創(chuàng)新,精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)方式,努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色,富有成效。注重整合資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)問題解決。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與司法行政各項(xiàng)工作結(jié)合起來,通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作,用各項(xiàng)工作的實(shí)踐成果來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。
各支部要根據(jù)本實(shí)施意見的精神,制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案和活動(dòng)計(jì)劃,報(bào)縣局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?;顒?dòng)基本結(jié)束時(shí),各支部要搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié),并及時(shí)報(bào)縣局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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