導語：構(gòu)建平安縣城的實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣局各單位：

為深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加強全縣公安機關(guān)隊伍建設(shè)，全力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的民警隊伍，更好地肩負起推進“平安文成”的建設(shè)任務，維護社會和諧穩(wěn)定的歷史使命，按照溫政法[]4號和溫公通[]30號文件的精神，縣局黨委決定，在全縣公安機關(guān)組織深入學習實踐科學發(fā)展觀深化“公安隊伍建設(shè)年”活動?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀深化“公安隊伍建設(shè)年”活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真組織學習實踐科學發(fā)展觀，夯實執(zhí)法基礎(chǔ)，提高執(zhí)法能力和水平，緊密結(jié)合當前公安隊伍的思想和工作實際，著力解決在執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法作風、隊伍管理中存在的突出問題，使警風有新轉(zhuǎn)變，執(zhí)法工作的公信力有新增強，人民群眾的滿意率有新提升，進一步樹立公安隊伍的良好形象，不斷推動公安工作科學發(fā)展，為文成經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標要求

1、提高思想認識，進一步端正執(zhí)法理念。加強思想政治建設(shè)，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正把科學發(fā)展觀貫徹落實到公安工作的各個方面。認真學習貫徹浙政法[]2號文件精神，深入開展社會主義法治理念教育，使廣大公安民警更加堅定理想信念，始終保持高度的政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識，始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆公安隊伍忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

2、解決突出問題，進一步加強警風建設(shè)。近年來，我縣公安隊伍建設(shè)總體是好的，但違法違紀的苗頭性問題不容忽視，甚至在工作中也出現(xiàn)民警違法違紀問題，暴露了一些單位隊伍教育管理中存在的漏洞，也反映了少數(shù)民警職業(yè)認同感、榮譽感和責任感弱化的趨向，這些問題必須解決，要認真排查解決公安民警在執(zhí)法方面人民群眾反映強烈的突出問題，教育引導公安民警恪守職業(yè)道德，確保主持正義、維護公平，真正做到一身正氣、清正廉潔。著力強化權(quán)力監(jiān)督，完善執(zhí)法行為規(guī)范，自覺接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，有效預防腐敗。要實實在在地解決紀律作風問題，杜絕發(fā)生違反“五條禁令”等問題，進一步提高民警執(zhí)行“五條禁令”和有關(guān)規(guī)章制度的自覺性，確保隊伍不發(fā)生影響較大的違法違紀問題，力爭做到零違紀。

3、創(chuàng)新管理機制，進一步激發(fā)隊伍活力。堅持改革創(chuàng)新，突出實踐特色，認真研究解決影響和制約當前我縣公安工作的體制機制問題，建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求的各項政策規(guī)定和規(guī)章制度。通過完善隊伍管理責任制、民警隊伍狀況分析制度、任職回避和輪崗交流制度、“八小時以外”監(jiān)督制約機制等，有針對性地加強隊伍建設(shè)。著力健全完善符合當前公安工作實際的教育、培訓與考核、獎懲、晉升相結(jié)合的長效機制，強化各項隊伍保障，充分挖掘現(xiàn)有警力潛力，激發(fā)隊伍的內(nèi)在活力，進一步增強公安隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4、推進科學發(fā)展，進一步促進各項工作。要堅持始終把科學發(fā)展作為前提，把務求實效作為開展“公安隊伍建設(shè)年”活動的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞影響公安工作、隊伍建設(shè)方面的突出問題，破難攻堅，推進各項工作取得新的進展，便我縣的公安工作在去年的基礎(chǔ)上，整體工作再上新臺階，單項工作再出新亮點。

三、基本步驟

“公安隊伍建設(shè)年”活動根據(jù)市委政法委“政法隊伍建設(shè)年”和市局“公安隊伍建設(shè)年”活動的統(tǒng)一部署和要求，并結(jié)合我縣實際，分三個階段實施。

第一階段：學習檢查階段（2－6月）

具體抓好以下四個環(huán)節(jié)：（1）迅速動員部署，明確目標任務。各單位要按照縣局黨委的總體部署和《實施意見》要求，迅速召開全體民警會議，迅速將有關(guān)精神傳達到每位民警，確保廣大公安民警自覺投身到隊伍建設(shè)年活動中。（2）組織集中學習，開展專題教育培訓。在該階段，縣局將組織若干集中教育輔導，各單位除組織民警參加縣局的集中學習外，還要制訂本單位的學習計劃，繼續(xù)堅持周一夜學制度?？h局紀委、督察部門對群眾舉報，反映的問題，以及在工作中發(fā)現(xiàn)的民警違紀線索開展認真的核查，各單位領(lǐng)導也要深入服務對象，轄區(qū)群眾通過召開座談會，上門走訪等形式聽取群眾對本單位的意見和對民警的反映。（3）全面開展隊伍突出問題大排查工作。各單位要以當前公安機關(guān)正在開展的“公安民警大走訪”愛民實踐活動為契機，采取“一把手”負責任，全面開展以參賭、涉賭及違規(guī)搭股經(jīng)商、參與歌（舞）廳、游戲廳、桑拿浴等娛樂服務業(yè)、賭場、棋牌室經(jīng)營等問題為重點大排查活動。排查期間，認真梳理本地、本部門存在突出的問題，為每一名民警建立參加隊伍建設(shè)年活動的個人檔案，排出重點教育幫扶對象。（4）開展自查剖析自糾整改工作。要認真對照中政委的“四條禁令”、省委政法委的“十條規(guī)定”和市委、市政府的“四條禁令”、公安部的“五條禁令”，以及黨員干部廉潔自律等規(guī)定的要求，查找問題、剖析原因，并認真撰寫不少于兩千字的個人自查剖析材料，有問題的寫問題、講整改、做承諾，沒有問題的談認識、做承諾。對民警主動向組織反映自己存在問題的，組織給予從輕或免予處置。各單位要邀請分管（聯(lián)系）局領(lǐng)導參加會議，讓每位民警進行自查剖析，單位領(lǐng)導要逐個審查、嚴格把關(guān)，自查不到位的要還返個人重新自查。對民警個人自查材料的審查和本單位的突出問題要由該單位的主要領(lǐng)導簽字后，報活動領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一保存?zhèn)洳?，此外，還要對全體民警重新簽訂遵守“五條禁令”承諾書。

第二階段：整改提高階段（7－8月）

整改提高階段是隊伍建設(shè)年活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是檢驗是否取得實效的重要環(huán)節(jié)。各單位要針對排查出來的問題，分門別類地進行梳理，認真制定整改方案，實行整改工作責任制，明確整改工作責任主體和整改要求。各單位要列出本單位隊伍中在紀律作風方面及執(zhí)法工作中存在的1－2個突出問題，下大決心進行整改。要有書面的整改意見，同時要結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，積極主動地落實各項服務經(jīng)濟發(fā)展的舉措。要在全縣公安機關(guān)開展學習市局車管所和縣局出入境管理科等先進典型事跡活動，進一步增強服務意識，提升公安機關(guān)形象。對在教育和集中處理涉法涉訴上訪問題中群眾反映和組織發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是違法違紀案件，局紀委、監(jiān)察室要組織查處，依照法紀嚴肅處理。同時要按照科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的要求，把解決問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，深入調(diào)研、積極探索，進一步健全和完善隊伍管理責任制、追究制、隊伍思想狀況定期排查、分析、預警制度和任職回避、輪崗交流等制度，特別是要積極探索民警“八小時以外”管理監(jiān)督制約機制，從源頭上預防和減少民警發(fā)生違法違紀問題。

第三階段：鞏固深化階段（9－12月）

圍繞“發(fā)揮職能作用，深化平安建設(shè)，服務科學發(fā)展”的要求，鞏固成果，注重實效。縣局要對各單位開展此項活動的情況定期與不定期進行檢查，檢查各單位對活動的組織與重視程度以及取得的實效，

“公安隊伍建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組將于10月份開始，派出工作組到各單位進行考核驗收。對不合格的單位要限期補課，防止搞形式、走過場，確?；顒淤|(zhì)量。11月底，各單位要對隊伍建設(shè)年活動的開展情況進行總結(jié)，上報縣局活動領(lǐng)導小組辦公室。

四、工作要求

這次活動標準嚴，要求高，學習內(nèi)容多，時間跨度長，各項活動安排緊湊。各單位要高度重視，切實把此項活動擺上重要議事日程，做到統(tǒng)籌安排、周密部署，精心組織、狠抓落實，堅持進度服從質(zhì)量，確?；顒尤〉脤嵭?。

1、建立機構(gòu)、加強領(lǐng)導?？h局成立“公安隊伍建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組，伍建利任組長，王日健任副組長，縣局其他黨委成員為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在政治處），王日健兼任辦公室主任，王孔法、潘振達兼任副主任，并抽調(diào)胡偉莉、周俏瑋、程勇、趙東釵、張時春等同志參與“公安隊伍建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組辦公室，負責對活動的具體指導和日常工作。各單位一把手要親自負責，政工干部要具體負責，切實抓緊抓好“公安隊伍建設(shè)年”活動各項工作的落實。

2、聯(lián)系實際，注重創(chuàng)新。要把握好堅持理論聯(lián)系實際、堅持走群眾路線、堅持從嚴和從優(yōu)并重、堅持抓兩頭促中間等指導原則。既要嚴格按縣局統(tǒng)一部署，認真抓好隊伍建設(shè)年活動，又要緊密聯(lián)系本單位的實際，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，積極開展形式多樣、行之有效的活動方式和載體，不斷豐富活動的內(nèi)容，解決突出問題，增強活動的效果。

3、加大力度，強化監(jiān)督。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、警務督察部門的監(jiān)督職能，在隊伍建設(shè)年活動中，靈活運用開展專項執(zhí)法檢查、明察暗訪活動、組織個案評查工作等方式方法，大力加強對開展活動的監(jiān)督檢查力度，對在個人自查中發(fā)現(xiàn)的問題本人能主動說清楚，并能自覺采取措施進行整改的，可以從輕從寬或免予處理；對組織發(fā)現(xiàn)或舉報發(fā)現(xiàn)的，尤其是活動期間頂風違法違紀行為，要按規(guī)定加重處理，對問題民警開展培訓和幫扶活動，并追究相關(guān)責任人責任。對因排查工作不認真負責，整改措施落實不到位，而引發(fā)重大違法違紀問題，被新聞單位、互聯(lián)網(wǎng)等媒體炒作，造成嚴重社會影響的，或隊伍發(fā)生問題不主動及時上報甚至給予隱瞞包庇的要取消該單位年度評優(yōu)評先資格，同時嚴格落實責任追究制度，追究相應領(lǐng)導的責任。

4、科學安排，統(tǒng)籌兼顧。針對今年公安工作頭緒多、任務重、工學矛盾突出的特點，要統(tǒng)籌隊伍建設(shè)年活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，妥善處理工學矛盾，通盤考慮，做到有機銜接。堅持“兩手抓”，做到隊伍建設(shè)年活動和日常業(yè)務工作“兩不誤、兩促進”，并與大學習、大練兵等有關(guān)工作有機結(jié)合。

5、搞好宣傳，營造氛圍。活動領(lǐng)導小組要緊扣這次活動各階段的重點環(huán)節(jié)，充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮各自特色和優(yōu)勢，認真做好新聞宣傳和輿論引導工作，各單位要加強信息上報，及時反映活動開展情況。縣局將在局域上開辟專欄，大力營造隊伍建設(shè)年活動的良好氛圍。

附件:

1、“公安隊伍建設(shè)年”活動計劃表

2、學習篇目

3、個人剖析對照要點

主題詞：隊伍建設(shè)主題活動科學發(fā)展觀實施意見

學習篇目

1、《鄧小平論科學發(fā)展》

2、《科學發(fā)展觀讀本》

3、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》

4、總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神

4、黨的十七、十七屆三中全會和中央、省市有關(guān)重要會議精神

5、同志在全國政法系統(tǒng)專題研討班上的講話、在紀念同志批示“楓橋經(jīng)驗”45周年大會上的講話和在浙江考察時的講話精神

6、黨員領(lǐng)導干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定

7、《中國共產(chǎn)黨黨員紀律處分條例》

8、中政委的“四條禁令”

9、公安部“五條禁令”

10、省委政法委的“十條規(guī)定”

11、市委、市政府的“四條禁令”

附件3

個人剖析對照要點

1、在宗旨觀念方面，全心全意為人民服務的思想是否牢固樹立

2、在敬業(yè)精神方面，是否忠于職守、愛崗敬業(yè)、無私奉獻

3、在群眾觀念方面，對群眾有無“冷橫硬推”、“吃拿卡要”等現(xiàn)象

4、在執(zhí)法方面，是否嚴格執(zhí)法、秉公辦案，有無存在玩忽職守、徇私舞弊、刑訊逼供等違法違紀問題

5、在廉潔自律方面，有無存在違規(guī)搭股經(jīng)商，參與娛樂行業(yè)經(jīng)營等

6、在紀律作風方面，有無存在酒后駕車、參與賭博或變相賭博等違反“五條禁令”問題，有無消極怠工、遲到早退等現(xiàn)象

7、在八小時以外社會生活方面，社交圈、生活圈、娛樂圈是否健康向上