政府學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案
時(shí)間:2022-12-27 11:05:00
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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會精神,貫徹落實(shí)總書記視察海南重要講話精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“加快科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”為主題,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,把握好堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主四條原則,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。創(chuàng)新體制機(jī)制,增強(qiáng)責(zé)任意識,強(qiáng)化工作措施,統(tǒng)籌兼顧,逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)生態(tài)化、工業(yè)集群化、旅游特色化、城鄉(xiāng)一體化”四個目標(biāo),努力把*建設(shè)成為山西中部最富發(fā)展活力、最富文化張力、最富和諧魅力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣和休閑度假區(qū)。
二、整改的主要問題
(一)理論學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)
中心組學(xué)習(xí)制度不夠健全,學(xué)習(xí)針對性、系統(tǒng)性不夠強(qiáng),理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)際聯(lián)系得不夠緊密,成效不太明顯。
(二)保持經(jīng)濟(jì)快速增長的壓力較大
受國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境變化的影響,去年9月份以來我縣部分行業(yè)發(fā)展趨緩、部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的壓力逐漸增大。
(三)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)艱巨
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程不快,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的步子不大,旅游業(yè)發(fā)展的層次不高,難以強(qiáng)有力地拉動經(jīng)濟(jì)增長。
(四)影響社會和諧的問題依然不少
居民收入和社會保障水平總體不高,農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯加大,就業(yè)、教育、醫(yī)療、物價(jià)等一些關(guān)系群眾切身利益的問題較為突出,安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)保、維護(hù)穩(wěn)定等方面的任務(wù)仍然比較繁重。
(五)政府工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)
政府工作與人民的期待仍有不小差距。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,科學(xué)行政、民主行政、依法行政的水平需要不斷提高。少數(shù)工作人員仍然存在事業(yè)心不強(qiáng)、工作落實(shí)不力、辦事效率不高等問題。
三、整改的主要內(nèi)容
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦
首先要把科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)長期任務(wù),在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動發(fā)展上下真功夫。通過堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí),使班子成員進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識,深化對縣情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心和事業(yè)心,增強(qiáng)負(fù)重奮進(jìn)、趕超前進(jìn)的使命感和緊迫感,增強(qiáng)為民、務(wù)實(shí)、勤廉的宗旨意識和黨性觀念。其次要突出學(xué)習(xí)的實(shí)效性,把理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題結(jié)合起來,在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)實(shí)踐能力,在實(shí)踐中深化對理論的思考和認(rèn)識。要緊扣工作實(shí)踐,抓住突出問題,加強(qiáng)理性思考,力求在解決具體問題上出思路、出措施、出成果,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會走上科學(xué)發(fā)展的道路。
第一責(zé)任人:縣委副書記、縣長郝向明
直接責(zé)任人:副縣長*、副縣長*、*、
*、*、*
(二)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓住山西省建設(shè)晉中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、園區(qū)化發(fā)展,打造全省領(lǐng)軍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。按照“經(jīng)營企業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)?;a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、效益最大化”的要求,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四個一”工程。推廣實(shí)施蔬菜、生豬、蛋雞、紅棗等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,加快市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。通過表彰、獎勵、扶持等激勵措施,激發(fā)創(chuàng)建名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品活力,打響*農(nóng)業(yè)品牌,提高全縣農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
第一責(zé)任人:副縣長*
直接責(zé)任人:*
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長
二是強(qiáng)力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。立足于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),著眼于資源集約綜合利用,落腳于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,牢固樹立抓項(xiàng)目、促發(fā)展、增后勁的觀念,按照一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套工作措施的要求,只爭朝夕開展項(xiàng)目申報(bào),夜以繼日抓緊項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目規(guī)?;?、集約化、科學(xué)化發(fā)展。今年,我們要重點(diǎn)抓好恒達(dá)煤氣化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園(包括6萬噸二甲醚、10萬噸甲醇、10萬噸高碳鉻鐵、120萬噸水泥、5x2.5萬千瓦電廠等6個項(xiàng)目)、山晉碳素石墨化陰極碳塊、飛象農(nóng)機(jī)玉米收割機(jī)、黃河中藥延齡御酒、成都金貝公司鋼塑管件等項(xiàng)目落地、建設(shè),著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
第一責(zé)任人:副縣長*
直接責(zé)任人:*
三是搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃。以產(chǎn)業(yè)分布和功能定位為基礎(chǔ),打破城鄉(xiāng)分割布局,加快縣域總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃修編,實(shí)施城鄉(xiāng)一體規(guī)劃發(fā)展。以縣城、胡村、范村為核心,輻射周邊鄉(xiāng)村,規(guī)劃建設(shè)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域:縣城經(jīng)濟(jì)區(qū)域依托城區(qū)和南山一線,重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流、生態(tài)農(nóng)業(yè);胡村經(jīng)濟(jì)區(qū)域依托108國道,沿線發(fā)展新型工業(yè)和企業(yè)集群;范村經(jīng)濟(jì)區(qū)域依托梅苑山莊、怡園酒莊,重點(diǎn)發(fā)展休閑度假和生態(tài)旅游。
第一責(zé)任人:副縣長*
直接責(zé)任人:*
*
四是大力發(fā)展特色旅游業(yè)。堅(jiān)持大手筆謀劃、大力度整合、大規(guī)模開發(fā),加快“休閑度假、明清古城、中藥養(yǎng)生、叢林狩獵”四大旅游板塊建設(shè)。同時(shí),加大對景區(qū)、景點(diǎn)的宣傳,完善旅游設(shè)施,提高服務(wù)水平,開展景區(qū)、賓館星級創(chuàng)建活動,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級,使*成為旅游產(chǎn)品豐富、消費(fèi)市場多元、文化底蘊(yùn)深厚,享譽(yù)山西、影響華北的休閑度假旅游目的地。
第一責(zé)任人:副縣長*
直接責(zé)任人:*
(三)高度關(guān)注民生,促進(jìn)和諧社會建設(shè)
一是全力打造教育強(qiáng)縣。加大農(nóng)村教育投入,推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,鞏固和提高義務(wù)教育水平,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就學(xué)保障體系。
第一責(zé)任人:副縣長*
直接責(zé)任人:*
二是提高就業(yè)保障水平。抓住國家新的就業(yè)扶持政策,建立健全就業(yè)援助制度;大力開發(fā)公益性崗位,幫扶“4050”人員、下崗人員和失地農(nóng)民等更多的弱勢群體就業(yè);強(qiáng)化政府勞動力市場就業(yè)服務(wù)職能,千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道,建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)管理制度;加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),解決城市低收入家庭住房問題。
第一責(zé)任人:常務(wù)副縣長*、副縣長*
副縣長*
直接責(zé)任人:賀*
三是改善衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。啟動衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展項(xiàng)目建設(shè),探索醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;整合衛(wèi)生、勞動、民政、工會等各種醫(yī)療保險(xiǎn),籌建醫(yī)療保障政務(wù)分廳;整合食品藥品監(jiān)督資源,啟動農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),為全縣人民提供安全、高效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理,落實(shí)獎勵政策,實(shí)行免費(fèi)婚檢,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。
第一責(zé)任人:副縣長*
直接責(zé)任人:*
四是加快發(fā)展其他社會事業(yè)。借鑒外地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),挖掘整合形意拳、*秧歌、晉商票號和宗教古建等傳統(tǒng)文化資源,加快生態(tài)文化保護(hù)區(qū)建設(shè),促進(jìn)文化與旅游聯(lián)姻,推動文化產(chǎn)業(yè)由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變;擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村社文化室等活動場所覆蓋面,做好電影、圖書下鄉(xiāng)等各項(xiàng)活動。推進(jìn)城鄉(xiāng)健身場地建設(shè),深入開展群眾性體育活動。完善城市社區(qū)功能,開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件。加強(qiáng)社會治安綜合治理,依法打擊違法犯罪,增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)科技網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),提高公共科技服務(wù)能力和水平。
第一責(zé)任人:副縣長*
直接責(zé)任人:*
*
(四)加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高引領(lǐng)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力
一是解放思想,創(chuàng)新機(jī)制。切實(shí)增強(qiáng)開拓意識和創(chuàng)新精神,積極推進(jìn)工作思路、措施和方法創(chuàng)新,用創(chuàng)新的思維解決實(shí)際問題,應(yīng)對復(fù)雜局面,推進(jìn)工作落實(shí)。積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、財(cái)政管理體制、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)等各項(xiàng)改革,探索建立招商引資和納才引智、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等制度機(jī)制,調(diào)動一切積極因素,努力推動經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。大膽探索現(xiàn)階段加強(qiáng)政府工作的新思路和新措施,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,建立既符合科學(xué)發(fā)展觀要求、又符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化宏觀調(diào)控、社會管理和公共服務(wù)職能,促進(jìn)政府工作高效率、快節(jié)奏運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率。要深入開展調(diào)查研究,主動深入基層,體察民情,體驗(yàn)民生,體會民意。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),從群眾的愿望和需求出發(fā),實(shí)事求是地決策,踏踏實(shí)實(shí)地落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的針對性和實(shí)效性。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的延安精神,牢記“兩個務(wù)必”,腳踏實(shí)地,艱苦創(chuàng)業(yè)。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)精神,堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng),下決心減少會議、文件和應(yīng)酬,集中精力謀大事、議大事、抓大事,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
三是發(fā)揚(yáng)民主,團(tuán)結(jié)興縣。堅(jiān)持民主集中制原則,凡重大問題堅(jiān)持在充分征求各方面意見、廣泛調(diào)研論證、民主討論的基礎(chǔ)上科學(xué)決策。進(jìn)一步完善工作決策機(jī)制,真正建立起專家論證、社會公示、聽證制度,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。主動爭取縣委對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,虛心接受人大、政協(xié)、新聞媒體以及社會各界的監(jiān)督。建立健全分工負(fù)責(zé)、督查督辦、獎懲激勵等方面的工作制度和機(jī)制,調(diào)動各方面的工作積極性。切實(shí)維護(hù)班子團(tuán)結(jié),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是勤政廉潔,嚴(yán)于律己。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、縣關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真抓好政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗機(jī)制,加大警示訓(xùn)誡力度,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)問廉問效和述責(zé)述廉述效制度,提高工作效率,真正把廣大干部群眾的力量和熱情凝聚到建設(shè)*上來,為早日建成開放文明富裕和諧的*而不懈努力!
以上四項(xiàng)
第一責(zé)任人:縣委書記、縣長郝向明,常務(wù)副縣長
*、副縣長*
*
直接責(zé)任人:各縣直單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長
四、整改工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保整改落實(shí)工作有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行,縣政府決定成立由縣委副書記、縣長郝向明任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查整改工作。
(二)落實(shí)整改責(zé)任
在明確縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自整改責(zé)任的同時(shí),把整改任務(wù)分解到有關(guān)職能單位,并明確直接責(zé)任人,督促各職能部門研究制定落實(shí)整改的實(shí)施方案,指導(dǎo)有關(guān)部門把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。
(三)貫徹群眾路線
向黨員群眾公布整改落實(shí)方案,接受黨員群眾的的監(jiān)督。充分利用電視、廣播等媒體,廣泛宣傳整改工作的成效,增強(qiáng)人民群眾對整改工作的信心。
(四)加強(qiáng)檢查督促
縣政府督查部門要加大督查力度,嚴(yán)格按照整改要求對各部門各單位整改工作開展督促檢查。定期對整改情況進(jìn)行通報(bào),及時(shí)糾正在整改過程中存在的問題,確保整改任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。