導語：區(qū)環(huán)保分局科學發(fā)展觀活動第三階段實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央和省、市委部署及《*市*區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》（常新學組發(fā)〔2009〕1號）要求，我局學習實踐活動第三階段工作從7月上旬開始，到8月底結束，重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)。這個階段是在前兩個階段工作基礎上，集中精力解決問題、完善制度、確保學習實踐活動出成果的關鍵階段，現(xiàn)就做好第三階段工作制定如下實施方案。

一、鞏固提升學習成果

我局將繼續(xù)把學習貫穿始終，深入學習中央和省、市、區(qū)委關于推動科學發(fā)展的一系列講話精神和決策部署。將結合解放思想深化學習，進一步按照“四對照、四樹立、四解放”要求明確科學發(fā)展思路，真正把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來；將圍繞解決問題深化認識，把學習科學發(fā)展觀理論與提高領導科學發(fā)展的本領緊密結合起來，使全體黨員科學發(fā)展能力有明顯提升；著眼改進作風深化學習，促進全體黨員樹立正確的權力觀、群眾觀、政績觀，多干打基礎、利長遠的事，多干惠基層、利民生的事，更好地服從并服務于全區(qū)科學發(fā)展大局。

二、制定整改落實方案

我局將緊密結合本單位實際，以領導班子分析檢查報告為主要依據(jù)研究制定整改落實方案，進一步細化整改思路和舉措，切實做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實時限、明確整改落實措施、明確整改落實責任、向黨員群眾公開承諾，使整改落實方案提高針對性、增強操作性、體現(xiàn)公開性。局主要負責同志要親自抓整改落實方案的制定，領導班子將集體討論研究，真正把解決問題和完善制度的工作具體化、目標化、責任化和制度化，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。

（一）梳理整改落實項目。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度將進行全面分析和歸類。對需要解決的突出問題，將區(qū)分近期、中期、遠期三個階段，明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的，哪些是難度較大，需要較長時間才有可能解決的。對需要完善的制度，將區(qū)分廢、改、立三種類型，明確哪些是條件成熟、在活動期間可以制定的；哪些是需要較長時間探索、積累經(jīng)驗，或需要經(jīng)過上下聯(lián)動、左右協(xié)調才能形成的。

（二）制定整改落實措施。按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法、時限要求和責任部門（人），整改活動將按照倒計時要求提出具體步驟；未來一段時間才能解決和出臺的，將列出大體的時間表；確有困難，需要較長時間才能解決和出臺的，將明確努力方向，理清工作思路。同時我局也將建立整改落實工作責任制，把整改的各個問題、各項制度層層分解，落實到崗，責任到人。

（三）公布整改落實方案。整改落實方案將在一定范圍內，以適當方式向黨員和群眾公布，作出公開承諾，便于黨員群眾監(jiān)督。整改落實方案公布前，將報區(qū)委指導檢查組把關，并報本單位分管區(qū)領導審閱后，于7月17日前報區(qū)委學習實踐活動辦公室備案。

三、集中解決突出問題

我局將按照整改落實方案的要求，集中力量解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題和黨員干部黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，讓群眾看到實實在在的成效。

（一）著力解決思想認識不適應科學發(fā)展觀的問題。我們必須正確認識環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系，促進環(huán)境與經(jīng)濟的高度融合，破解環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調難題，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展打下堅實的思想基礎。一是樹立“開放意識”。要從故步自封的思想觀念中解放出來，將自身的工作經(jīng)驗不斷升華運用，注重先進環(huán)保經(jīng)驗為我所用。二是牢固樹立“前沿意識”。隨著人民群眾環(huán)保意識的不斷提高，綠色理念逐步深入人心，環(huán)保部門已成為黨政執(zhí)政的重要方面，我們必須不斷強化學習，提高工作能力，勇于擔當重任。三是牢固樹立“進取意識”。通過實踐科學發(fā)展觀，摒棄墨守陳規(guī)、故步自封的意識，凝聚團結拼搏的士氣，敢為人先的勇氣，積極進取的銳氣。

（二）著力解決工作措施不適應科學發(fā)展觀的問題。學習實踐科學發(fā)展觀的著力點就是要推進全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)和諧發(fā)展。在今后的工作中，必須正確處理好六個方面的關系，即正確處理環(huán)境保護與加快發(fā)展的關系，促進優(yōu)化發(fā)展；正確處理嚴把源頭與強化整治的關系，促進健康發(fā)展；正確處理總量控制與生產(chǎn)力布局的關系，促進協(xié)調發(fā)展；正確處理資源開發(fā)與生態(tài)保護的關系，促進有序發(fā)展；正確處理當前與長遠的關系，促進可持續(xù)發(fā)展；正確處理環(huán)境保護與維護社會穩(wěn)定的關系，促進和諧發(fā)展。

（三）著力解決區(qū)域環(huán)境質量不適應科學發(fā)展觀的問題。以推進重點區(qū)域的環(huán)境整治為抓手，進一步改善區(qū)域環(huán)境。一是抓好重點熱點問題，繼續(xù)深入開展以江邊為重點的環(huán)境綜合整治。其中1要增強監(jiān)控手段，加強監(jiān)測監(jiān)管。我們將進一步完善已有的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，在COD自動監(jiān)測的基礎上，對重點源逐步加裝特征污染物監(jiān)測裝置和視頻裝置、設置地下水監(jiān)測監(jiān)視井；我們還將積極爭取上級環(huán)保部門的支持，爭取在化工區(qū)臨新華村、圩塘集鎮(zhèn)等敏感位置設置廢氣自動監(jiān)測站點，并對區(qū)域內河、渠組織定期監(jiān)測，積極依靠科學手段，及時掌握情況，嚴格監(jiān)管。2要完善運行管理機制，加強部門間的協(xié)調配合，督促園區(qū)污水處理廠、活水工程等基礎設施正常運行，并在江邊化工區(qū)實施封閉式管理的基礎上不斷完善封閉管理的各項設施、制度，加強對管理人員的培訓指導，以充分發(fā)揮其管理效能。3進一步健全企業(yè)（包括園區(qū)污水處理廠）、園區(qū)和區(qū)政府三個層次的污染事故應急防范體系，做好化工區(qū)環(huán)境污染事故的防范和應急處置工作。二是加快污水接管，實施小流域整治，努力提升以“三河”為重點的水環(huán)境質量。將對影響澡港河、德勝河、新孟河三條清水通道水質的主要支流摸清情況，編制并實施小流域整治方案；會同城建部門重點推進孟河鎮(zhèn)居住集中區(qū)污水接入西源污水處理廠；魏村、百丈、安家、圩塘4個老集鎮(zhèn)居住集中區(qū)的生活污水接管工程和新橋鎮(zhèn)、龍虎塘集中居住區(qū)污水接管，還將積極研究推廣分散居住區(qū)生活污水處理工程；會同農(nóng)林部門督促規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場加快整治進度，督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對支流支浜的清淤活水，努力提升水環(huán)境質量。三是大力推進生態(tài)創(chuàng)建和污染物減排工作。下半年我局將積極組織推進5家省級生態(tài)村和12家市級生態(tài)村創(chuàng)建，按計劃完成一批綠色學校、社區(qū)創(chuàng)建工作；努力推進新橋、羅溪、孟河、春江創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。會同城建局按照年度主要污染物減排計劃積極推進集中居住區(qū)和安置小區(qū)的污水接管工程，推進農(nóng)村生活污水試點示范工程，會同經(jīng)發(fā)局加強全區(qū)煤炭消耗量的分析和管理，努力完成總量減排目標；按照省市統(tǒng)一部署積極穩(wěn)妥組織排污指標有償使用申購試點和區(qū)域補償；會同經(jīng)發(fā)局積極推進11家強制性清潔生產(chǎn)審核和6家自愿性清潔生產(chǎn)審核，力爭提前完成驗收。同時我局將在市局統(tǒng)一組織下迎接國家創(chuàng)模復查。四是完善建設項目管理。我局將進一步完善建設項目分類管理辦法，督促指導有關鎮(zhèn)（街道）完成鎮(zhèn)（街道）工業(yè)集中區(qū)和空港產(chǎn)業(yè)園擴展區(qū)區(qū)域環(huán)評，努力完成60項重點項目的環(huán)評審批全覆蓋。

四、推進制度機制創(chuàng)新

我局將以進一步改進機關作風，轉變政府職能，提高服務效率，增強對企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展服務力為目標，通過加強教育、建立機制、完善制度、加強監(jiān)督考評等，努力解決好機關作風問題，形成真正落實科學發(fā)展觀的作風基礎。

（一）加強作風教育，凝聚科學發(fā)展力量。進一步貫徹落實上級黨委和區(qū)委關于作風建設會議精神，深入抓好作風教育和監(jiān)督，牢固樹立為民思想，強化群眾意識，發(fā)揮黨組織和廣大黨員在推動轉變作風中的作用，進一步增強黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀，狠抓工作落實的責任感和緊迫感。進一步端正思想作風，提高思想認識，把思想認識集中體現(xiàn)到加快科學發(fā)展上來。

（二）轉變工作作風，提高服務質量和水平。認真落實“為民、務實、清廉”的要求，逐步完善作風考評和監(jiān)督機制，進一步轉變工作作風，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民，務實工作，清廉自律，切實解決工作不實、作風浮夸情況，杜絕吃拿要卡等違法亂紀現(xiàn)象。履好職責，優(yōu)化服務，提高效率，想企業(yè)之所想，急群眾之所急，積極了解企業(yè)的需求和群眾的訴求，全心全力做好服務企業(yè)、服務基層和服務群眾工作。

（三）改進領導作風，提升決策水平和效率。堅持民主集中制和議事制度，實行重大事項集體討論、征求意見制度，努力深化科學、依法、民主決策，提高決策水平和效率，增強決策的宣傳落實和跟蹤，增強領導班子和全體黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高決策的執(zhí)行力和有效力。

（四）完善制度機制建設，加大作風約束力。按照建設“服務型、廉潔型、效能型”機關要求，加強日常管理制度、對外服務制度的整合、宣傳和學習，制定相關管理和考評細則，加強制度落實跟蹤和監(jiān)督，提高制度的執(zhí)行力和作用力。建立健全服務制度規(guī)范，全面推行和不斷完善各種效能制度及工作機制，建立考評機制，加強服務效能監(jiān)管，提高為經(jīng)濟和企業(yè)服務的效率、質量。

五、組織群眾滿意度測評

群眾滿意不滿意，群眾贊成不贊成，是檢驗學習實踐活動取得成效的重要標準，也是我們提高整改落實階段工作成效的一面鏡子和強大動力。我局將認真組織，精心部署，確保學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。主要測評兩項內容:一是對解決本單位影響和制約科學發(fā)展突出問題的滿意度，二是對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。我局將合理確定參評人員的規(guī)模、范圍，既要有一定的代表性，又要規(guī)模適中、范圍恰當。參加局領導班子測評的參評人員主要包括:全程參與局學習實踐活動的人大代表、政協(xié)委員、有關專家學者、基層單位和服務對象代表，本局內全體黨員、干部和群眾代表。測評的具體方式以組織召開群眾滿意度測評大會集中測評為主，同時也將結合書面測評、座談會、等多種方式進行。測評結果將以適當方式向群眾公布，并根據(jù)測評情況，進一步征求群眾意見，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解塊的問題繼續(xù)得到有效解塊。測評滿意度不高的單位，要認真分析原因，做好整改。我局還將根據(jù)測評結果進一步征求群眾意見，進一步完善整改措施，進一步改進工作。

六、切實加強組織領導

我局將堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減，善始善終抓好第三階段各項工作。

（一）切實加強組織領導。將認真按照區(qū)委統(tǒng)一部署和要求，把開展學習實踐活動與推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展結合起來，與應對國際金融危機的不利影響結合起來，與推動本單位工作結合起來，科學安排、有序推進，做到兩手抓、兩促進、雙豐收。主要負責同志要繼續(xù)履行第一責任人職責，做到真抓、真管、真負責，對涉及面寬、解決難度大的問題，要親自牽頭，加強協(xié)調，抓好落實。

（二）充分吸收群眾意見。將堅持群眾路線，依靠群眾的智慧和力量解決突出問題、完善體制機制，使整改落實項目更突出重點、目標更符合實際、措施更行之有效、責任更明確具體。充分運用多形式的宣傳載體，自覺接受黨員、群眾和社會各界監(jiān)督，方便群眾了解整改工作動態(tài)，及時聽取群眾意見。

（三）認真總結實踐活動。根據(jù)學習實踐活動取得的成效和經(jīng)驗及測評結果，起草好總結報告。總結報告主要包括以下內容:開展學習實踐活動的基本情況、主要做法及特點、所取得的成效、存在的不足及原因、鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施等。同時也要做好材料的整理歸檔，方便今后查考、歷史研究、經(jīng)驗借鑒。