發(fā)改局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第三階段工作實(shí)施方案

時(shí)間:2022-12-02 10:41:00

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發(fā)改局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第三階段工作實(shí)施方案

根據(jù)中共*市*區(qū)委《*市*區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施意見》(武發(fā)〔2009〕43號)和《*市*區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第三階段工作實(shí)施方案》(武學(xué)組發(fā)[2009]7號)文件精神,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第三階段從7月上旬開始,到8月底結(jié)束。重點(diǎn)是把握制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)。這一階段是在前兩個(gè)階段工作基礎(chǔ)上,集中精力解決問題、建立完善制度機(jī)制,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動出成果的關(guān)鍵階段?,F(xiàn)就我局做好第三階段工作制定如下實(shí)施方案。

一、鞏固深化學(xué)習(xí)成果

本階段要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫穿始終,深入學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委應(yīng)對金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“三保三促”的一系列決策部署。

1、結(jié)合解放思想深化學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來,真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來。

2、結(jié)合解決問題深化學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)緊密結(jié)合起來,使黨員干部領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力有明顯提升。

3、結(jié)合改進(jìn)作風(fēng)深化學(xué)習(xí)。要促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、群眾觀、政績觀,更好地服從并服務(wù)于全區(qū)科學(xué)發(fā)展大局,進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展共識,打牢科學(xué)發(fā)展的理論和思想基礎(chǔ)。

二、制定整改落實(shí)方案

緊密結(jié)合實(shí)際,以局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為主要依據(jù),研究制定整改落實(shí)方案,切實(shí)做到“四明確一承諾”,即:明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)時(shí)限、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任、向黨員群眾公開承諾,把解決問題和完善制度的工作要求具體化,使整改落實(shí)方案提高針對性、增強(qiáng)操作性、體現(xiàn)公開性。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓整改落實(shí)方案的制定,局領(lǐng)導(dǎo)班子要集體討論研究,通過制定整改落實(shí)方案,進(jìn)一步細(xì)化本局科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。

1、明確整改落實(shí)項(xiàng)目。對征求的群眾意見、查擺的突出問題進(jìn)行全面分析,區(qū)分近期、中期、長期,明確哪些是具備條件、在活動期間可以解決的;哪些是難度較大、需要較長時(shí)間才有可能解決的。對完善制度工作,區(qū)分廢、改、立三種類型,明確哪些是條件成熟、在活動期間可以制定的;哪些是需要經(jīng)過較長時(shí)間探索、積累經(jīng)驗(yàn),或需要經(jīng)過上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)才能形成的。

2、制定整改落實(shí)措施。按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法、時(shí)限要求、責(zé)任科室(人)?;顒悠陂g可以解決的問題和出臺的制度,要按照倒計(jì)時(shí)要求提出具體步驟;未來一段時(shí)間才能解決的問題和出臺的制度,要在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上列出大體的時(shí)間表;確有困難、需要較長時(shí)間才能解決的問題和出臺的制度,要明確努力方向。要建立整改落實(shí)工作責(zé)任制,把整改的各個(gè)問題、各項(xiàng)制度分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體科室、具體責(zé)任人。

3、公布整改落實(shí)方案。形成整改落實(shí)方案后,在一定范圍內(nèi),以適當(dāng)方式向黨員和群眾公布,作出公開承諾,便于黨員、群眾監(jiān)督。同時(shí)整改落實(shí)方案公布前,要經(jīng)區(qū)委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后,報(bào)區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,并報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。

三、集中解決突出問題

按照整改方案的具體要求,梳理出群眾反映集中、想解決、可解決的問題,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),集中時(shí)間,深入研究,推動出臺政策。

1、著力解決推進(jìn)“五大行動”中存在的突出問題。要緊扣全區(qū)推進(jìn)“五大行動”的實(shí)踐,致力于解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,以科學(xué)發(fā)展觀為強(qiáng)大思想動力,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)優(yōu)機(jī)關(guān)服務(wù)、提升民生幸福,把民生幸福作為第一追求來堅(jiān)持,以民生需求倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型優(yōu)化,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障民生改善提升。

2、著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。針對國際金融危機(jī)給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和群眾生活帶來的新問題,盡心盡力為企業(yè)排憂解難,做好應(yīng)對公共突發(fā)事件等方面工作。認(rèn)真做好我局牽頭的2件為民辦實(shí)事項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)和序時(shí)進(jìn)度,加快落實(shí),確保質(zhì)量。對一些事關(guān)群眾長遠(yuǎn)利益的問題,要繼續(xù)深入調(diào)查研究,積極尋求對策,時(shí)機(jī)一旦成熟,盡快加以解決,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

3、著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展中存在的突出問題。局班子成員要充分運(yùn)用專題民主生活會所取得的成果,充分尊重群眾的意見和建議,自覺對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,著力解決眼界不廣、思路不清、胸襟不寬、能力不強(qiáng)、落實(shí)不力等問題。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,拓寬發(fā)展思路,謀劃發(fā)展舉措,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

4、著力解決廣大黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。要圍繞7月份在全區(qū)集中開展的“反腐倡廉宣傳教育月”活動,加強(qiáng)對黨員干部的理想信念教育、廉潔從政教育和黨紀(jì)法規(guī)教育,發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員“四前一后”的精神,即應(yīng)對危機(jī)要沖在前、解放思想要走在前、科學(xué)發(fā)展要干在前、為民服務(wù)要跑在前、利益抉擇要樂在后,促進(jìn)全局黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,著力解決在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,從而創(chuàng)造風(fēng)清氣正、和諧共進(jìn)的良好環(huán)境。

5、著力解決影響“三保三促”的突出問題。要進(jìn)一步突出實(shí)踐特色,堅(jiān)定發(fā)展信心,統(tǒng)籌工作推進(jìn),健全倒逼機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目督查,狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,狠抓要素調(diào)度,狠抓潛力挖掘,加大招商力度,激發(fā)投入熱情,竭盡全力保增長,全力以赴強(qiáng)投入,大刀闊斧促調(diào)整。尤其要對照全區(qū)和局全年的目標(biāo)任務(wù),不怕艱難、連續(xù)作戰(zhàn)、迎頭趕上,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

四、健全完善體制機(jī)制

結(jié)合本次活動中探索出的有效方法和舉措,形成我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制,健全完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制、重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、體制改革創(chuàng)新機(jī)制、隊(duì)伍能力提升機(jī)制等。通過制度自我加壓,自我約束,確??茖W(xué)發(fā)展長效機(jī)制的長期有效運(yùn)行。

1、梳理現(xiàn)有政策制度。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真清理現(xiàn)有的政策制度,對那些不合時(shí)宜、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政策制度進(jìn)行清理廢止,對運(yùn)行過程中政策性、操作性不強(qiáng)的政策制度進(jìn)一步修改完善。梳理現(xiàn)有政策制度的情況報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。

2、明確體制機(jī)制創(chuàng)新重點(diǎn)。在梳理現(xiàn)有政策制度的基礎(chǔ)上,要切實(shí)抓好省委、省政府《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》等7個(gè)政策性文件及市委、市政府有關(guān)政策性文件的貫徹落實(shí)和銜接配套,從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面協(xié)調(diào)發(fā)展、提高民生質(zhì)量、建立科學(xué)發(fā)展評價(jià)考核體系、服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展等方面創(chuàng)新制度機(jī)制,要抓緊時(shí)間,注重質(zhì)量,成熟一個(gè)出臺一個(gè)。

3、加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度。要解放思想、大膽實(shí)踐、銳意改革,破除狹隘短視、因循守舊、畏首畏尾的思想,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難、敢為人先的精神,建立健全推動科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和政策措施。要充分吸納“五訪十談”等征集活動征求到的有益的意見建議,主動聽取社會各界的意見,盡可能兼顧各方面的利益。

五、組織群眾滿意度測評。

1、科學(xué)確定群眾滿意度測評內(nèi)容。要認(rèn)真組織開展“一報(bào)告三測評”工作,即在一定范圍內(nèi)總結(jié)報(bào)告開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況,圍繞開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動、解決突出問題、建設(shè)幸福*等三個(gè)方面進(jìn)行群眾滿意度測評,測評結(jié)果向社會公布。

2、合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍和測評方式。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),本著客觀公正地評判活動情況和效果的目的,組織了解我局活動開展情況的人員參加測評。主要是:本局的黨員干部和群眾代表,人大代表、政協(xié)委員,有關(guān)專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對象代表,工作聯(lián)系比較緊密的部門或單位負(fù)責(zé)人等。

3、正確對待測評結(jié)果。重視測評結(jié)果運(yùn)用,把測評結(jié)果作為評判學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要依據(jù),測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布,根據(jù)測評結(jié)果進(jìn)一步征求群眾意見,完善整改措施。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與推動當(dāng)前工作結(jié)合起來,科學(xué)安排,切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要處理好局領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)與黨員全員參與的關(guān)系,在重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動的同時(shí)組織好黨員群眾參加活動。要堅(jiān)持群眾路線,充分依靠群眾的智慧和力量解決突出問題,完善體制機(jī)制。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,加大宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。

2、強(qiáng)化指導(dǎo)檢查。針對整改落實(shí)階段的工作特點(diǎn),把主要精力放到抓落實(shí)上來,對整改落實(shí)方案所確定的項(xiàng)目要加強(qiáng)督查,以強(qiáng)有力的措施確保整改項(xiàng)目落到實(shí)處。要自覺接受黨員、群眾和社會各界監(jiān)督,在整改落實(shí)階段,要選擇適當(dāng)方式,方便群眾了解整改工作動態(tài),及時(shí)聽取群眾意見。

3、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真回顧總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,客觀評估本局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動所取得的成效和存在的不足,高質(zhì)量地做好總結(jié)工作。要起草好總結(jié)報(bào)告,對整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作出實(shí)事求是的總結(jié),包括學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本情況、主要做法及工作特點(diǎn)、所取得的成效、存在不足及其原因、鞏固和擴(kuò)大活動成果的努力方向和主要措施。要總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn),挖掘特色和亮點(diǎn),提煉對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動具有指導(dǎo)意義的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好思路。要搞好材料整理歸檔,方便今后查考、歷史研究、經(jīng)驗(yàn)借鑒。要結(jié)合總結(jié)回顧,有針對性地組織“回頭看”,注重上下聯(lián)動,抓好進(jìn)度和質(zhì)量上的平衡,確保統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。