地方志辦公室科學發(fā)展觀整改方案
時間:2022-10-08 04:51:00
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按照縣委關(guān)于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動第三階段整改落實階段的要求,**縣地方志辦公室,通過召開班子專題會議,研究確定了整改項目,提出了整改措施和標準,落實了整改項目的責任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和承辦責任人,形成了領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案。
一、整改項目(存在問題)
(一)學習有所放松??h志辦領(lǐng)導(dǎo)班子,對學習,包括政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習都不夠,往往強調(diào)工作任務(wù)重而放松對政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習,對制度規(guī)定的學習時間,也往往會因工作多等原因擠占而不能保證按時組織干部職工開展學習活動,使學習制度停留在口頭上。
(二)宣傳黨的方針政策和宣傳有關(guān)法規(guī),以及貫徹落實地方志發(fā)展規(guī)劃方面,存在差距。在宣傳黨的方針政策上,往往停留在依靠黨員干部職工自覺學習上,停留在報刊雜志閱讀上,缺少對黨員干部職工組織起來進行系統(tǒng)的學習,因而對科學發(fā)展觀等理論缺乏深刻理解,廣泛宣傳,力度不夠。在對地方志法規(guī)的宣傳方面,只注重對本單位干部職工的學習宣傳教育,而缺少對全縣廣大干部職工和全社會的廣泛宣傳教育,沒有從廣度和深度上加強對國務(wù)院《地方志工作條例》、省政府《廣東省地方志工作規(guī)定》的宣傳學習,因而,《地方志工作條例》、《廣東省地方志工作規(guī)定》等兩個地方志工作法規(guī),沒有在**縣的范圍內(nèi)很好地得到宣傳。在貫徹落實《廣東省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2006~2010)》方面,存在重制訂規(guī)劃,輕抓好落實的問題。只依照省里的規(guī)劃,制訂了**縣方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,但是在抓落實方面存在差距。
(三)滿足于日常業(yè)務(wù)工作,在服務(wù)地方黨委、政府工作方面主動性不夠。近年來,**縣委、縣政府作出實施“生態(tài)經(jīng)濟縣、文化先進縣、安康和諧縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,積極推動綠色崛起,努力實現(xiàn)科學發(fā)展。作為服務(wù)地方黨委、政府的地方志工作部門,在積極主動地提供服務(wù)上存在差距,往往只停留在被動應(yīng)付的水平上。
(四)在抓好地方志干部隊伍建設(shè)上有差距。地方志工作,涉及方方面面,地方志工作者,應(yīng)是比較全面的人才。當前,我縣地方志干部隊伍素質(zhì)參差不齊,對提高地方志編修質(zhì)量仍受到制約。近年來,縣志辦領(lǐng)導(dǎo)班子,在抓好隊伍建設(shè)方面,存在不足,對干部職工的學習培訓(xùn),有待加強。
(五)開拓創(chuàng)新方面仍有差距。近年來,本辦領(lǐng)導(dǎo)班子,對做好地方志工作,雖然比較積極努力,也取得了一定成績,已成為梅州市方志系統(tǒng)的排頭兵。但是,在銳意進取、開拓創(chuàng)新方面,仍存在差距,往往存在因循守舊,按經(jīng)驗辦事,按部就班的情況,缺少創(chuàng)新意識、開拓精神。
二、整改措施和標準
(一)加強學習,深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和體系特征。
科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。從科學發(fā)展觀的本質(zhì)出發(fā),其體系具有三個最為明顯的特征:其一,它必須能衡量一個國家或區(qū)域的“發(fā)展度”;其二,是衡量一個國家或區(qū)域的“協(xié)調(diào)度”;其三,是衡量一個國家或區(qū)域的“持續(xù)度”。
(二)要實現(xiàn)三個方面的轉(zhuǎn)變。
一要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。二要進一步轉(zhuǎn)變政府職能。樹立正確的政績觀。三要進一步轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實弘揚"求真務(wù)實"的精神,堅決克服主觀主義、形式主義和官僚主義。要堅持黨的群眾路線,注意在實踐中形成新思路,在群眾中尋求新辦法。要著力解決關(guān)系到人民群眾切身利益的突出問題。
(三)力做科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。
一是提升科學發(fā)展的思想水平。思想是行動的先導(dǎo)。知與行,首先要解決知的問題。創(chuàng)業(yè)難,守業(yè)更難;發(fā)展難,科學發(fā)展更難。我們應(yīng)當抓住在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動這一契機,學習、學習、再學習,實踐、實踐、再實踐,真正把對科學發(fā)展觀的認識變?yōu)橐环N理論信仰、一種精神力量、一種根本的思想方法與工作方法。
二是提升科學發(fā)展的決策水平??茖W決策引導(dǎo)科學發(fā)展。堅持從實際出發(fā),嚴格遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,是科學決策的前提。領(lǐng)導(dǎo)干部作決策,要把順應(yīng)發(fā)展潮流與遵循發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來,把科學發(fā)展觀的要求、中央的精神與本地的實際結(jié)合起來,使決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。民主決策促進科學發(fā)展。實現(xiàn)決策的民主化,要廣開言路,拓寬民主渠道,擴大人民群眾的參與度,做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計,查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見,制定發(fā)展措施向人民群眾請教,落實發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力,衡量發(fā)展成效由人民群眾評判,防止和克服一個人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。依法決策保障科學發(fā)展。決策要堅持合理性、民主性、公開性原則,講究程序,遵守規(guī)范,實行陽光運行,杜絕暗箱操作,以科學程序保障科學決策。
三是提升科學發(fā)展的執(zhí)行水平??茖W發(fā)展觀的實效,很大程度上體現(xiàn)在執(zhí)行的力度上。我們領(lǐng)導(dǎo)干部做科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者,重在落實,貴在執(zhí)行。做科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不為虛名所累、不為私利所誘,在腳踏實地、崇尚實干、推動科學發(fā)展上當表率、樹標桿,把心思用在干事業(yè)上,把精力集中到求發(fā)展上,堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展,讓人民群眾真正享受到科學發(fā)展的成果。應(yīng)敢于擔當、善于謀劃、身先士卒、靠前指揮、真抓實干,進一步把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施,務(wù)求科學發(fā)展的新成效,使人民群眾感受到新變化新氣象。
(四)從實踐科學發(fā)展觀的高度,理解和認真實施縣委提出的建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟縣、文化先進縣、和諧安康縣三大發(fā)展戰(zhàn)略,走又好又快的綠色崛起之路。
縣委提出的“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,完全符合科學發(fā)展觀的要求,符合**的實際、**的縣情,我們必須在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,走又快又好的綠色崛起之路,在綠色崛起示范縣活動中,認識實踐科學發(fā)展觀,促進**經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。
綠色崛起就是可持續(xù)發(fā)展,就是要促進人與自然和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào),支持走生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。人與自然和諧是綠色崛起要追求的最重要的目標,也只有做到了人與自然和諧才能保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展,即綠色和諧崛起。要改變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的又好又快,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭,關(guān)鍵是要堅持以綠色崛起統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入以人為本全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道?!翱臁笔菍?jīng)濟發(fā)展速度的強調(diào),“好”是對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的要求。注重發(fā)展質(zhì)量和效益,“好”字當頭,又好又快,是今后引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展基本指導(dǎo)思路,是經(jīng)濟發(fā)展的新標桿。這個“好”字既講求經(jīng)濟發(fā)展的效益好,經(jīng)濟增長的質(zhì)量高,又要求節(jié)能降耗的效果好,環(huán)境保護的成效大,既要經(jīng)濟發(fā)展的宏觀效益好,又要讓人民群眾從中得到的實惠多,又好又快是一個有機統(tǒng)一的
整體。這個“好”字又特別注重發(fā)展中的“協(xié)調(diào)”兩字,即實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào),人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。**實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的又好又快就要堅持科技創(chuàng)新,走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展之路。推行綠色GDP(綠色GDP是指用于衡量各國扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實國民財富的問題核算指標)。我們的目標是構(gòu)建社會主義和諧社會。這一切都必須建立在人與自然和諧的基礎(chǔ)上。必須處理好四個環(huán)節(jié)的關(guān)系;正確認識自然、合理改造自然、充分利用自然、有效保護自然。這四個環(huán)節(jié)對實現(xiàn)人與自然和諧相處缺一不可。正確處理人與自然的關(guān)系保持人與自然和諧相處,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。
(五)努力實踐科學發(fā)展觀,從建設(shè)文化先進縣的高度審視方志工作,積極探索,促進方志事業(yè),努力為**的經(jīng)濟和社會發(fā)展作出積極的貢獻。
一要以對今人和后人負責,對歷史負責的態(tài)度,從科學發(fā)展觀的高度對待《**縣志(1979~2000)》的審查、修改、出版工作。要求全體編輯人員必須認真對待復(fù)審和終審意見,按“意見”,從科學發(fā)展觀的角度,實事求是地分析存在的問題,加以修改補正,力爭出好志。
二要從實踐科學發(fā)展觀的高度,探索“年鑒”如何服務(wù)于黨委、政府工作,服務(wù)于實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”?!?*年鑒》是綜合記載與**縣的自然、經(jīng)濟、政治、社會密切相關(guān)的年度資料性工具書,有很強的現(xiàn)實服務(wù)性。一方面為各方人士了解**,研究歷史,招商引資、文化交流等提供豐富的信息資料;另一方面,為各級領(lǐng)導(dǎo)進行科學決策,發(fā)展經(jīng)濟社會提供翔實資料依據(jù)??v觀以上兩點,可見年鑒的重要性。多年來,我們注重了年鑒的質(zhì)量,但仍存在不少問題。因此,用科學發(fā)展的角度審視我們過去的這一工作,在提高質(zhì)量,注重時效,服務(wù)和服從于黨委和政府工作方面多加探索,努力提高年鑒編輯質(zhì)量,同時抓好其發(fā)行運用工作。
三要圍繞實踐科學發(fā)展觀,深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”建設(shè)文化先進縣這一宗旨,探索研究如何著力抓好地方志資源的開發(fā)和利用工作。
近年來,**縣通過大力挖掘程旼文化、紅色文化、旅游文化“三大文化”,建設(shè)程旼故居毓秀書院、紅軍紀念公園和大佛寺,挖掘提升各旅游景區(qū)的人文內(nèi)涵,使這些歷史文化品牌真正成為**精神集結(jié)地,歷史風貌彰顯地、名賢文化紀念地,成為提升城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵,全民素質(zhì)的重要內(nèi)容和載體。
在建設(shè)文化先進縣中,地方志部門要繼續(xù)努力參與各項活動,利用本身的有利優(yōu)勢,發(fā)揮積極的作用,在如何開發(fā)利用地縣地方志方志資源方面作必要的積極的探索。
四要認真實踐科學發(fā)展觀,切實貫徹好《地方志工作條例》和省政府《地方志工作規(guī)定》,加強地方志工作的信息化建設(shè)。建立省、市、縣三級地情資源網(wǎng),實現(xiàn)地情資料數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,向社會公眾提供全方位的地情信息服務(wù)。我們要按省的要求,做好人員培訓(xùn)、資料準備、配套設(shè)備等工作,爭取在2010年基本完成地情網(wǎng)站建設(shè),為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。
五要認真實踐科學發(fā)展觀,做好《地方志工作條例》和《地方志工作規(guī)定》的宣傳貫徹落實工作。從長遠的角度考慮,加強人才培訓(xùn),積極開展地方志理論研究,努力建設(shè)一支優(yōu)秀的地方志工作隊伍,不斷創(chuàng)新工作新思路,努力使地方志工作為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù),在實踐中發(fā)展方志事業(yè)。
三、責任領(lǐng)導(dǎo)、整改時限
(一)抓學習,領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和體系特征。該項整改工作由韓園德同志負責。要組織廣大黨員干部深入學書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神、黨的十七屆三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入學習省委十屆四次、市委五屆五次和縣委十一屆五次全會精神,使黨員干部加深對科學發(fā)展觀的認識和理解。
(二)宣傳黨的方針政策和宣傳有關(guān)法規(guī),以及貫徹落實地方志發(fā)展規(guī)劃方面工作,由韓園德同志負責。要在2009年抓出成效來。
(三)對滿足于日常業(yè)務(wù)工作,在服務(wù)地方黨委、政府工作方面主動性不夠方面問題。由肖**同志負責抓整改。要在2009年有所改觀。
(四)在抓好地方志干部隊伍隊伍建設(shè)方面。由肖**同志負責。要召開一次以轉(zhuǎn)變作風為主題的專題組織生活會,深入查找機關(guān)作風方面存在的突出問題,推動干部隊伍作風轉(zhuǎn)變。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展批評和自我批評,點評黨員干部作風方面存在的問題,提出意見和建議。
(五)在開拓創(chuàng)新方面存在的差距。由肖同志負責抓整改。年鑒和縣志編修工作創(chuàng)新方面,力爭在2009年有所突破。