市外貿(mào)局實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案

時間:2022-10-06 09:12:00

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市外貿(mào)局實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。認(rèn)真完成好我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作任務(wù),意義重大。根據(jù)省委、市委有關(guān)文件、會議精神,結(jié)合我局實際,現(xiàn)就我局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作提出如下實施方案:一、活動實踐和參加范圍這次學(xué)習(xí)實踐活動試點工作從2008年9月下旬開始,到2009年2月底基本結(jié)束。參加范圍為:市外貿(mào)局全體干部職工。二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),組織全局廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,把全市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到全局工作的各個方面,促進(jìn)我局在新的起點上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越。結(jié)合我局實際工作情況,我局在開展學(xué)習(xí)實踐活動中,具體要達(dá)到以下目標(biāo)要求:(一)提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步加全局干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性;進(jìn)一步按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想,轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,使全局干部職工在本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。(二)解決突出問題。努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;進(jìn)一步明確單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路,完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃;進(jìn)一步加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),推動單位黨員講黨性、重品行、作表率。(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。圍繞體制機(jī)制不活的問題,加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部和全局人員踐行科學(xué)發(fā)展觀的積極性和創(chuàng)造性。(四)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點,通過學(xué)習(xí)實踐活動,把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動,努力實現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上實現(xiàn)新突破、在堅持改革開放上邁出新步伐、在推動科學(xué)發(fā)展上取得新成就、在加強(qiáng)黨的建設(shè)上取得新進(jìn)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。(五)總結(jié)積累經(jīng)驗。從實際出發(fā),以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)試點工作,認(rèn)真研究解決學(xué)習(xí)實踐活動中的相關(guān)問題和措施,積極探索和總結(jié)開展學(xué)習(xí)實踐活動的經(jīng)驗和成果。三、應(yīng)把握的主要原則為確保我局學(xué)習(xí)實踐活動試點工作健康開展、創(chuàng)出特色、富有成效,在活動中要著重把握以下主要原則:(一)堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,進(jìn)一步提高認(rèn)識,進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制,使思想和行動更加符合實事求是的思想路線,更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。重點要著力“破除五種觀念,解決五個問題”,(1)破除滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的觀念,解決如何實現(xiàn)自我超越、形成率先科學(xué)發(fā)展共識共為的問題。(2)破除因循守舊、墨守成規(guī)的觀念,解決如何實現(xiàn)自我否定。提升領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)行力的問題。(3)破除有位無為、有責(zé)不為的觀念,解決少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實、要求不嚴(yán)的問題。(4)破除盲求政績、急功近利的觀念,解決如何實現(xiàn)做大做強(qiáng)一批骨干出口企業(yè)的問題。(5)破除被動服務(wù)觀念,解決如何積極主動下到企業(yè)服務(wù),完善服務(wù)效率的問題。(二)突出實踐特色。按照“學(xué)習(xí)為先,實踐為要、結(jié)合為重、創(chuàng)新為貴”的總體思路,把實踐特色貫穿活動全過程。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神相結(jié)合,推進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展;與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題相結(jié)合,與外貿(mào)局實際工作相結(jié)合,推進(jìn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展上水平。(三)貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主,吸收我局服務(wù)對象全程參與,認(rèn)真聽取服務(wù)對象意見建議,真誠接受服務(wù)對象監(jiān)督,努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。(四)正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,組織全局黨員、干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,實事求是查找存在的問題,深刻分析產(chǎn)生問題的原因,全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),認(rèn)真開展批評和自我批評,進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題要做到嚴(yán)格要求。四、要解決的重點問題開展學(xué)習(xí)實踐活動,關(guān)鍵在于取得實效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,緊密聯(lián)系本局實際,堅持邊學(xué)邊改,著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。(一)提高為出口企業(yè)搞好服務(wù)的意識。要通過學(xué)習(xí)實踐活動,進(jìn)一步提高為出口企業(yè)搞好服務(wù)的意識,提高服務(wù)出口企業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,積極適應(yīng)我市外向型經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,為外貿(mào)局實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展打牢思想、工作和體制基礎(chǔ)。結(jié)合外貿(mào)局實際,重點解決外貿(mào)局定位、科學(xué)發(fā)展、人才隊伍建設(shè)等問題。(二)實現(xiàn)全市外向型經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。學(xué)習(xí)實踐活動中,注意解決影響科學(xué)發(fā)展的管理體制和運行機(jī)制問題,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,為科學(xué)發(fā)展提供制度保證。結(jié)合外貿(mào)局實際,重點完善引導(dǎo)全市出口企業(yè)出口創(chuàng)匯的能力,解決如何實現(xiàn)外貿(mào)出口企業(yè)數(shù)量增多、規(guī)模擴(kuò)大、出口產(chǎn)品品種增多、出口產(chǎn)品國際市場占有率提高等問題。(三)改進(jìn)黨員干部作風(fēng)。黨員干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。改進(jìn)黨員干部作風(fēng)是學(xué)習(xí)實踐活動的重要要求。只有著力找準(zhǔn)并解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題,廣大共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠講黨性、重品行、作表率,推進(jìn)外貿(mào)局發(fā)展就有了重要組織保證。查找和解決突出問題,要堅持從實際出發(fā),明確哪些問題已具備條件,在學(xué)習(xí)實踐活動期間可以解決;哪些問題難度比較大,需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點,堅持什么問題突出就著力解決什么問題,多做實事。五、方法步驟和工作要求開展學(xué)習(xí)實踐活動,要充分做好各項準(zhǔn)備工作,在深入調(diào)查研究、聽取意見的基礎(chǔ)上,制定切實可行的方案;充分運用好解放思想學(xué)習(xí)討論活動形成的共識、取得的成果,以解放了的思想推動學(xué)習(xí)實踐活動的扎實開展。根據(jù)市委和市外貿(mào)局黨組的部署,學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進(jìn)行:(一)準(zhǔn)備工作(9月下旬至10月20日)1.調(diào)查摸底。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神的基礎(chǔ)上,開展專題調(diào)查研究,通過座談、走訪等形式,廣泛聽取各方面的意見。通過調(diào)查摸底,掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和全局干部職工的工作情況和思想狀況,了解服務(wù)對象對開展學(xué)習(xí)實踐活動的意見和建議,明確活動所要解決的主要問題和達(dá)到的目標(biāo)要求。2.制定方案。10月15日召開全局工作會議,研究制定深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作實施方案,經(jīng)市委下派的督導(dǎo)組審查后,報市委學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3.思想發(fā)動。在主要領(lǐng)導(dǎo)聽取全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會后,外貿(mào)局及時召開動員大會,主要領(lǐng)導(dǎo)作動員報告,對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行思想動員和工作部署。參加對象為外貿(mào)局全體黨員、干部和職工。(二)組織實施(10月21日至2009年1月底)第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(10月21日至11月20日)1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取中心組學(xué)習(xí)、集中交流、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式,組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三種全會精神,學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件、同志的重要論述及有關(guān)學(xué)習(xí)資料。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報告。2.深入調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)干部要在解放思想學(xué)習(xí)討論活動專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,圍繞市委市政府年初提出的各項目標(biāo)任務(wù),針對外貿(mào)局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題,進(jìn)行深入調(diào)研,摸清工作實情,著力在轉(zhuǎn)化應(yīng)用調(diào)研成果上下功夫。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),努力提高黨員干部分析和解決實際問題的能力,更好地從理論與實踐結(jié)合上加深對落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。3.開展解放思想大討論。在全市深入推進(jìn)“解放思想再突破,科學(xué)發(fā)展再率先”主題教育活動,組織全體黨員圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論,通過主題教育活動和大討論,著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識,對事關(guān)外貿(mào)局科學(xué)發(fā)展全局的重大問題形成共識,把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)和凝聚到推動科學(xué)發(fā)展上來。第二階段:分析檢查(11月21日至12月20日)1.單位領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過座談、走訪、發(fā)放征求意見函等多種形式,廣泛征求各方面意見。在此基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求對照檢查自身存在的不足。所有黨員都要參加學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會。2.形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。單位領(lǐng)導(dǎo)班子在廣泛征求意見和開展批評與自我批評的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)影響和制約外貿(mào)局科學(xué)發(fā)展的突出問題,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,理清科學(xué)發(fā)展思路,形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告,并在一定范圍內(nèi)公布。3.組織群眾評議。組織機(jī)關(guān)干部職工及外貿(mào)局服務(wù)對象等方面的代表進(jìn)行評議。根據(jù)評議意見,對分析總結(jié)報告作進(jìn)一步修改。第三階段:整改落實(12月21日至2009年1月底)1.制定整改落實方案。單位領(lǐng)導(dǎo)班子要針對分析總結(jié)報告中查找出來的問題,認(rèn)真進(jìn)行專題研究,制定整改落實方案,明確所要解決的問題和整改措施,落實整改責(zé)任,規(guī)定整改落實時限。采取適當(dāng)方式,把存在的問題、整改措施、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改時限、整改進(jìn)展和結(jié)果等情況及時向群眾公布,自覺接受群眾監(jiān)督。2.集中解決突出問題。把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程,邊學(xué)邊改,邊查邊改,以實際行動和效果取信于民。單位領(lǐng)導(dǎo)干部要集中力量解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題,要向群眾作出說明,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。3.完善體制機(jī)制。單位領(lǐng)導(dǎo)班子從活動一開始就要注意做好創(chuàng)新體制機(jī)制的工作,在統(tǒng)一認(rèn)識、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上,及時制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策,把建立健全保護(hù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為整改落實的一個重要內(nèi)容。單位全體干部職工要積極建言獻(xiàn)策,提出合理化建議。(三)總結(jié)(2009年2月1日至2月底)1.總結(jié)活動工作經(jīng)驗。對開展活動的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),重點總結(jié)重要做法、基本經(jīng)驗、實際成效和意見建議,形成總結(jié)報告,報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。2.迎接測評。由市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行測評,根據(jù)測評結(jié)果,進(jìn)一步完善整改措施。3.召開學(xué)習(xí)實踐總結(jié)大會??偨Y(jié)開展活動的基本情況和主要經(jīng)驗,對鞏固和擴(kuò)大活動成果提出要求。活動基本結(jié)束后,要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展活動成果,繼續(xù)跟蹤問題的解決,確保整改方案和措施落到實處。六、加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)1.認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。外貿(mào)局成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,豐城市外貿(mào)局局長熊偉任組長,市外貿(mào)局副局長吳志霖,紀(jì)檢組長譚建平任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市外貿(mào)局全體干部職工組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。外貿(mào)局實行局長負(fù)責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告由外貿(mào)局主要負(fù)責(zé)人全程主持。形成一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用,積極參加上級安排的會議和活動。2.確保學(xué)習(xí)實踐活動的覆蓋面。外貿(mào)局黨組織要認(rèn)真按照試點實施方案的安排和要求組織黨員參加活動。對非中共黨員的領(lǐng)導(dǎo)干部,歡迎其積極參加,但不提具體要求。3.領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范。外貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)干部要為單位干部職工作出榜樣,單位領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感垂范,既要帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研,帶頭分析總結(jié),帶頭解決問題,在活動中作出表率;又要經(jīng)常深入出口企業(yè)聯(lián)系點調(diào)研工作,幫助解決實際問題,努力把聯(lián)系點辦成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的示范點。4.基本要求。單位黨員干部應(yīng)做到“履職盡責(zé)求作為、服務(wù)發(fā)展當(dāng)標(biāo)兵”,要結(jié)合外貿(mào)局實際和工作實際,扎實開展主題實踐活動,使學(xué)習(xí)實踐活動切合實際、富有實效。5.加強(qiáng)輿論宣傳。廣泛宣傳,通過各種宣傳媒體,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。及時報道單位開展活動情況,反映活動取得的成果,為開展活動營造良好的輿論氛圍。6.做到兩不誤、兩促進(jìn)。要正確處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧,精心組織,周密安排。要把學(xué)習(xí)實踐活動融入到當(dāng)前各項工作中去,把當(dāng)前各項工作結(jié)合到學(xué)習(xí)實踐活動中來。