導(dǎo)語：城市規(guī)劃局科學(xué)發(fā)展觀實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央、省委、市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排部署，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就搞好全局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”），制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大、十七屆三中會會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，按照市第十三次黨代會精神和市委工作會議關(guān)于打造區(qū)域經(jīng)濟文化高地的部署，以黨組成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，組織全局黨員干部職工深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標和“科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展”的主題，以“解放思想，超前謀劃，推動規(guī)劃事業(yè)又好又快發(fā)展”為實踐載體，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，確保在新形勢下，我們能夠以更高的境界去審視和謀劃*的發(fā)展，以更高水平的規(guī)劃去引導(dǎo)改善城市環(huán)境，提升城市的品味和功能。

（二）基本原則

1、堅持解放思想，推動改革創(chuàng)新。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以轉(zhuǎn)變規(guī)劃思路為根本途徑，進一步更新規(guī)劃觀念、轉(zhuǎn)變規(guī)劃思路、破解規(guī)劃難題、完善體制機制，確保規(guī)劃符合科學(xué)發(fā)展要求，更加符合*城市建設(shè)發(fā)展實際。

2、突出實踐特色，務(wù)求取得實效。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，在完成“規(guī)定動作”的前提下，結(jié)合規(guī)劃局實際，創(chuàng)新活動載體，增強活動針對性、時代性和實效性，確保取得實效。

3、貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主。吸收群眾全程參與，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督和評價，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，努力解決影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的突出問題。

4、正面教育為主，把握正確導(dǎo)向。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部聯(lián)系思想和工作實際，深入查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認真開展批評和自我批評，明確努力方向。

二、主要任務(wù)

通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)全局黨員干部著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題，著力解決不利于我局科學(xué)發(fā)展的體制機制問題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題，通過實踐活動達到以下目標：

（一）提高思想認識。增強學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性，加深對科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)和內(nèi)涵的理解，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求重新審視規(guī)劃工作，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動規(guī)劃事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅定意志、謀劃規(guī)劃事業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路，更好地履行自身職責(zé)，為城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)。

（二）解決突出問題。要采取有效措施，著力解決不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃管理體制機制上的問題；著力解決規(guī)劃得不到有效實施的問題；著力解決黨員干部開拓創(chuàng)新意識不夠，規(guī)劃眼界不夠開闊的問題；著力解決社會各界對規(guī)劃工作反映強烈的問題。要按照“三個轉(zhuǎn)變、四篇文章、四個理念”的工作思路，強化規(guī)劃編制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，為城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。加強規(guī)劃管理，引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)健康和諧發(fā)展。加強行風(fēng)建設(shè)，變管理為責(zé)任，變執(zhí)法為服務(wù)，變信訪為互訪，樹立良好機關(guān)形象。

（三）創(chuàng)新體制機制。以全新的思維，扎實的工作，認真查找和努力解決束縛規(guī)劃工作科學(xué)發(fā)展的體制機制問題，推動規(guī)劃體制機制改革取得新突破，建立健全規(guī)劃決策、審批和執(zhí)法運行機制、規(guī)劃編制公眾參與機制、規(guī)劃監(jiān)督機制等體制機制和制度體系，保障規(guī)劃工作的持續(xù)進步和長遠發(fā)展。

（四）促進科學(xué)發(fā)展。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進規(guī)劃事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，實現(xiàn)規(guī)劃事業(yè)又快又好發(fā)展。

三、方法步驟

學(xué)習(xí)實踐活動自2009年3月開始，到2009年8月基本完成，時間半年左右。具體要把握好以下主要步驟和要求：

（一）、準備環(huán)節(jié)（3月12日前）。

這一階段主要任務(wù)做好思想、組織等各項準備工作。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市委有關(guān)精神，統(tǒng)一思想，提高認識，準確把握學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)要求。組建學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，配備工作人員。研究制定學(xué)習(xí)實踐活動實施方案，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，確定活動的主題和載體。召開動員大會（3月11日）。

（二）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月初至4月中旬）。這一階段，突出學(xué)習(xí)理論、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、形成共識。

1、搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。參加學(xué)習(xí)實踐活動的全體黨員干部職工要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強市、加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟文化高地的奮斗目標，創(chuàng)新機制、科學(xué)規(guī)劃，豐富實踐活動載體，制定和落實學(xué)習(xí)實踐活動培訓(xùn)計劃。充分利用個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、組織參觀、學(xué)習(xí)交流、理論測試等形式，認真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展觀》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，學(xué)習(xí)省委、市委有關(guān)文件和講話精神及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀，集中學(xué)習(xí)時間不少于30學(xué)時，參加活動的黨員要認真記錄學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會文章。學(xué)習(xí)階段結(jié)束后，組織理論知識考試，檢驗學(xué)習(xí)成效。

2、深入調(diào)查研究。一是組織專題調(diào)研活動。黨組成員根據(jù)規(guī)劃部門職能特點，結(jié)合規(guī)劃工作實際，分別確定調(diào)研重點，制定調(diào)研方案，寫出調(diào)研報告。二是召開座談會。召集由各個層面黨員干部群眾代表參加的座談會，廣泛聽取社會各界對于規(guī)劃工作的意見和建議。三是通過“走出去，請進來”的方式，學(xué)習(xí)其他地市先進的規(guī)劃理念和工作機制。

3、開展解放思想大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在廣泛發(fā)動黨員干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際，采取多種形式，組織開展以“創(chuàng)新務(wù)實、共克時艱，實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新*”為主題的解放思想大討論活動。一是積極參與*日報、電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)開展的“踐行科學(xué)發(fā)展觀解放思想”專欄；二是以局各黨支部為單位，開展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員在“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展”等重大問題上形成共識；三是開展黨員干部談心活動。組織黨員、干部、群眾之間進行廣泛深入的談心，交流解放思想的認識體會。

（三）分析檢查階段（2009年4月中旬至5月底）。這一階段，突出找準問題、分析原因、理清思路、明確措施。

1、召開專題民主生活會。圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進規(guī)劃工作持續(xù)科學(xué)發(fā)展確定專題民主生活會主題。黨組成員結(jié)合分工，重點查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前，黨組成員之間要相互談心，交換看法，認真聽取群眾意見，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。認真組織黨員干部職工參加專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。黨組成員分析檢查報告要緊密聯(lián)系規(guī)劃工作實際，在回顧近年來我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。局長王紅同志將主持班子分析檢查報告的撰寫。領(lǐng)導(dǎo)班子的分析報告在本單位全體干部職工及服務(wù)對象代表中征求意見。經(jīng)局黨組擴大會議充分討論后，反復(fù)修改完善。

3、組織群眾評議。黨組成員分析檢查報告形成后，根據(jù)實際情況召開座談會或以書面評議等形式，吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議，重點組織好“四評五議兩公開”，廣泛征求黨員干部群眾的意見。采取統(tǒng)一印發(fā)評議對象書面評議的方式進行。群眾評議中提出的正確意見，應(yīng)體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。

（四）整改落實階段（2009年6月至7月）。這一階段，突出重點、解決問題、創(chuàng)新體制、促進發(fā)展。

1、制定整改落實方案。依據(jù)分析檢查報告，對查擺出來的規(guī)劃突出問題和需要完善的制度、措施，按照科學(xué)發(fā)展觀要求和工作實際，按輕重緩急和難易程度，制定整改方案，明確整改落實的目標、方法和具體時限要求。整改方案在本單位干部群眾及服務(wù)對象代表中征求意見。整改落實方案確定后，采取適當方式向黨員和群眾公布，作出公開承諾，接受監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。對查找出來的突出問題，要選準突破口和切入點，分清輕重緩急，集中力量，整合資源，逐個予以解決。要把重點放在政策層面的突出問題和事關(guān)群眾切身利益的問題上，放在活動期間能夠立即解決的問題上，放在學(xué)習(xí)實踐活動中基層群眾反映的切身利益問題上。

3、形成長效機制。在找準制約規(guī)劃工作科學(xué)發(fā)展的體制機制問題的基礎(chǔ)上，充分利用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，堅持解放思想，堅持改革創(chuàng)新，建立健全相關(guān)政策法規(guī)體系，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的制度氛圍。局黨組要就建立促進和保障我市規(guī)劃工作科學(xué)發(fā)展的體制機制，形成意見。

（五）、總結(jié)和測評環(huán)節(jié)。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，對活動開展情況進行系統(tǒng)總結(jié)，科學(xué)歸納。采取多種形式搞好群眾滿意度測評。一是把“上評下”、“下評上”、“科室（單位）互評”結(jié)合起來進行評議；二是對學(xué)習(xí)實踐活動取得的成果現(xiàn)場觀摩并測評；三是對這次學(xué)習(xí)實踐活動的做法、效果、經(jīng)驗、典型、存在的問題，進行全面系統(tǒng)的總結(jié)，形成專題報告，上報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、保障措施

全局要把學(xué)習(xí)實踐活動作為當前全局的首要政治任務(wù)，以高度負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，解放思想、積極探索，確保圓滿完成各項學(xué)習(xí)實踐任務(wù)。

（一）健全機構(gòu)，明確責(zé)任。成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。局長王紅任組長，副局長朱金華、副調(diào)研員王雅南任副組長，形成一把手親自抓，分管局長具體抓的局面。按照市委的總體要求和工作部署，研究制定具體實施方案，做到思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、辦公設(shè)備、活動陣地、經(jīng)費保障“六到位”，確?；顒拥母鱾€環(huán)節(jié)扎實有效地開展。

（二）周密安排，認真部署。確定張鵬同志為聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)活動的聯(lián)系和溝通。對每一個階段，實行“四看一驗”，即“看認識、看程序、看結(jié)果、看民意”，進行百分制考核驗收，確?；顒硬蛔哌^場。

（三）加強督導(dǎo)，確保實效。規(guī)劃局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將切實肩負職責(zé)，加強對全局學(xué)習(xí)實踐活動的督導(dǎo)力度，對認識未提高、落實不到位、學(xué)習(xí)不徹底的現(xiàn)象進行督查，確保活動實效。

（四）豐富形式，不斷創(chuàng)新。增強創(chuàng)新能力，針對規(guī)劃部門特點，精心設(shè)計和組織各具特色的自選動作。緊密聯(lián)系自身實際，著眼于推動當前工作，不斷豐富活動方式，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗，努力使學(xué)習(xí)實踐活動有聲有色。

（五）加強宣傳，營造氛圍。認真制定宣傳方案，切實加大輿論引導(dǎo)力度，大力宣傳先進典型，通過宣傳欄等文化宣傳活動，為學(xué)習(xí)實踐活動的開展營造濃厚輿論氛圍。