導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據《**省開展第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動指導方案》、《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生院開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動指導方案》和《**開展第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》、為了切實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學習實踐活動，結合實際，制定如下實施方案。

一、總體要求和具體目標

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是我國衛(wèi)生服務體系的重要組成部分，是公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務的網底。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展學習實踐活動，對于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高全縣衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展水平，更好地服務和保障城鄉(xiāng)人民身體健康，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織和廣大黨員要深刻認識開展學習實踐活動的重要性和必要性，積極投身學習實踐活動，自覺用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、改進作風、促進發(fā)展。要按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調，緊緊圍繞“樹立為民服務理念、提高醫(yī)療水平、保障人民群眾身體健康，建設和諧醫(yī)患關系”這一主題，確保取得實效，辦成群眾滿意工程。學習實踐活動要努力實現以下具體目標：

（一）提高思想認識。通過學習實踐活動，引導黨員干部圍繞加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、深化衛(wèi)生改革、提高醫(yī)療服務質量、衛(wèi)生專業(yè)技術人才隊伍建設等方面進一步解放思想，改革創(chuàng)新，打破阻礙科學發(fā)展的陳舊觀念、思維定勢和利益格局，把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，樹立強烈的危機意識、機遇意識和改革創(chuàng)新意識，增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（二）解決突出問題。通過學習實踐活動，采取有力措施，努力解決影響和制約科學發(fā)展、黨性黨風黨紀等方面群眾反映強烈的突出問題。重點解決作風飄浮、暮氣沉沉，懶于學習、辦事拖拉，制度不健全、管理不到位，服務意識不強、服務質量有待提高，工作缺乏創(chuàng)新、醫(yī)療服務水平停滯不前，醫(yī)務人才缺乏、人才隊伍建設滯后、黨的基層組織建設薄弱等突出問題。

（三）健全規(guī)章制度。通過學習實踐活動，改革完善現行人事管理制度，引入競爭機制，搞活用人制度，實行全員聘任制；按照績效優(yōu)先、按勞分配原則，建立自主靈活、形式多樣、重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才、關鍵崗位、業(yè)務骨干傾斜的分配機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院著重建立健全體現科學發(fā)展要求的考核管理制度，努力為科學發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境，增強科學發(fā)展的能力。

（四）加強基層組織。通過學習實踐活動，進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，強化組織功能，創(chuàng)新活動方式，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務。要組織開展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實提高基層黨組織在推進科學發(fā)展中的執(zhí)行力，充分發(fā)揮基層黨組織在本單位履行職責中的政治核心作用，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把廣大黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。

（五）促進科學發(fā)展，堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學習實踐活動，在全縣衛(wèi)生改革發(fā)展上出實招、求實效。全力抓好醫(yī)院管理年活動，村衛(wèi)生室標準化建設、新型農村合作醫(yī)療管理、疾病預防控制、衛(wèi)生基礎設建設等工作，努力開創(chuàng)我縣療衛(wèi)生工作新局面。

二、參加范圍和方法步驟

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學習實踐活動以領導班子和黨員負責人為重點，全體黨員參加。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學習實踐活動從2009年9月全面啟動，到2010年2月基本結束。集中活動從2009年10月開始，時間不少于4個月，另外安排2個月時間用于充分做好準備工作和鞏固擴大學習實踐活動成果。

集中活動分學習調研、分析檢查、整改落實3個階段。

第一階段：學習調研。安排2009年10月一個月時間，重點抓好學習討論、調研走訪等工作。

1、抓好動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要依據本《方案》，結合本單位實際，在廣泛征求意見、找準所要解決的突出問題的基礎上，有針對性地制定學習實踐活動的方案。要成立相應的領導小組及其辦公室，負責本單位學習實踐活動日常工作。要在認真準備的基礎上，召開動員部署大會，單位主要負責人作動員講話，對本單位學習實踐活動作出具體安排部署。

2、抓好學習培訓。要制定學習培訓計劃，組織全體黨員，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體討論等形式，認真學習十七屆四中全會精神、《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習中央和省、市、縣委一系列重要會議及領導同志重要講話精神，學習有關醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等文件精神。要結合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)所取得的巨大成就，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。黨員領導干部要帶頭學習，在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，并帶頭作學習報告。黨員領導干部集中學習時間不少于20學時，記學習筆記不少于10000字，體會文章不少于1篇，其他黨員集中學習時間不少于15學時。集中學習培訓要力爭做到“四個一”，即：上級黨組織負責人做一次輔導報告，基層黨組織書記做一次動員講話，請先進典型介紹一次經驗，看一場科學發(fā)展觀專題教育片。

3、開展調研走訪。要圍繞群眾看病難、看病貴等突出問題，深入當地群眾調研走訪，并通過召開座談會、設立意見箱、問卷調查、熱線電話等方式，廣泛聽取、征求黨員群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的意見建議。領導班子成員要結合各自業(yè)務重點，確定重點調研課題，帶頭調研走訪，認真撰寫調研報告，組織交流調研成果。要把調研走訪與幫助群眾解決實際困難結合起來，努力增強學習實踐活動的吸引力。要動員、引導廣大群眾積極有序地參與學習實踐活動，形成推動科學發(fā)展的強大合力。同時要在深入學習調研的基礎上，緊密聯系本單位實際，組織黨員開展討論，不斷深化學習效果，找準突出問題，激發(fā)改革創(chuàng)新活動，著力解決一些黨員干部中存在的錯誤思想和認識誤區(qū)，在事關本單位科學發(fā)展的重大問題上形成共識。

第二階段：分析檢查。安排2009年11月一個月時間，重點抓好召開組織生活會、寫好分析檢查材料等工作。

1、召開專題組織生活會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要廣泛征求各方面意見，深入查找影響和制約本單位科學發(fā)展的突出問題，群眾反映強烈的突出問題，黨性黨風黨紀方面不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題。在此基礎上，召開全體黨員參加的以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的支部組織生活會，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

2、寫好分析檢查材料。要緊密聯系實際，充分運用學習、調研、討論和組織生活會成果的基礎上，認真查找存在的突出問題，在深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因的基礎上，確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和具體措施，形成簡要的分析檢查材料。分析檢查材料要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，避免寫成一般的工作總結和工作報告。單位主要負責同志要全程主持分析檢查材料的撰寫。中心衛(wèi)生院要形成分析檢查報告。

3、搞好民主評議。分析檢查材料形成后，要認真組織評議，廣泛征求廣大黨員、群眾和服務對象的意見。評議可根據實際情況，著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面著手，采取召開座談會或書面評議等形式進行。根據評議意見，領導班子對分析檢查材料作進一步修改完善。分析檢查材料和評議結果要在一定范圍公開，并及時上報縣衛(wèi)生局學習實踐活動領導指導檢查組。

第三階段，整改落實。安排2009年12月—2010年1月兩個月時間。重點抓好制定整改落實措施、集中解決突出問題等工作。

1、制定整改落實措施。以分析檢查材料為依據，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，制定整改落實方案。整改落實措施要注重可操作性，做到目標化、具體化、責任化，形成“五明確一承諾”的整改措施，即：明確整改落實項目、明確整改落實目標、明確整改落實時限、明確整改落實措施、明確整改落實責任，并對整改落實作出公開承諾；整改落實措施制定后，采取適當方式向黨員群眾公布，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。中心衛(wèi)生院要形成整改落實方案。

2、切實解決突出問題。堅持盡力而為、量力而行，多為群眾辦看得見、摸得著的實事好事。采取入村、入社區(qū)開展健康教育的形式，積極探索研究建立以家庭為單元的多形式健康教育模式；完成藥品統(tǒng)一招標和在基層醫(yī)療機構零差價銷售，解決群眾看病吃藥貴的問題；以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為目標，立足實際，為廣大群眾提供預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育等為一體的，安全、有效、經濟、方便、連續(xù)的綜合服務；解決新形勢下群眾看病就醫(yī)、新型農村合作醫(yī)療、城市居民醫(yī)療保險等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

3、加強規(guī)章制度建設。要從促進科學發(fā)展的需要出發(fā)，立足當前、著眼長遠，切實做好廢、改、立工作，努力形成一批制度成果。推行醫(yī)療質量和安全月分析評議會制度，全面加強醫(yī)院各種查房制度，強化醫(yī)院感染管理。建立村醫(yī)每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一周或每周工作一天制度，提高村醫(yī)醫(yī)術水平。建立衛(wèi)生院和醫(yī)務人員不良記錄制度、醫(yī)療機構分級分工制度、公共衛(wèi)生績效評估和重大傳染病、院內感染、食品安全責任追究制度。完善政務公開制度，降低醫(yī)療費用，公開自費藥比例、單病種、檢查費、平均門診住院費、大檢查陽性率等。全面落實鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構績效考核管理制度。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作，對中醫(yī)藥工作達不到要求的，等級評審實行一票否決。

集中活動基本結束后，要安排一個月左右時間，認真開展“回頭看”，切實做好后續(xù)工作，鞏固和擴大活動成果。在此基礎上，采取適當方式向黨員群眾通報，對學習實踐活動進行滿意度測評，測評結果在一定范圍內公布。要把貫徹中央、省委、市委和縣委部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學習實踐活動成效的重要內容。根據測評結果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學習實踐活動成果。

三、組織領導和工作措施

（一）明確領導責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展學習實踐活動由縣衛(wèi)生局負責組織實施，要成立由縣衛(wèi)生局牽頭的指導檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學習實踐活動進行檢查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面負責本單位的學習實踐活動，主要負責人是第一責任人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委在抓好自身學習實踐活動的同時，也要切實加強對衛(wèi)生院開展學習實踐活動的領導和指導。

（二）加強指導檢查。縣委學習實踐活動領導小組成立指導巡回檢查組，并派出指導檢查組，負責指導和督促檢查相關單位的學習實踐活動。各指導檢查力量要分工協(xié)作，密切配合，幫助克服遇到的困難，盡量減輕基層負擔。要及時了解反映相關單位活動進展情況，提出建議，幫助總結經驗、解決問題。

（三）強化分類指導。在堅持學習實踐活動總體要求和安排、確保取得實效的前提下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結合實際以及黨員領導干部、普通黨員等不同對象，有針對性地提出具體要求，對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出適宜安排。各單位可根據實際情況，在高標準完成規(guī)定動作的同時，精心設計和組織各具特色的自選動作，在確定主題、實踐載體和活動方式等方面探索創(chuàng)新。

（四）搞好輿論引導。要在廣大干部職工中大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的重大意義和部署、要求、做法，宣傳在活動中形成推動科學發(fā)展的新思路、新舉措、新成效。同時要利用《簡報》、板報、墻報、標語等多種形式宣傳活動過程，展示活動成果，營造活動氛圍。

（五）搞好統(tǒng)籌協(xié)調。堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，把領導帶頭、典型示范貫穿始終。要正確認識和處理推進學習實踐活動與搞好醫(yī)療衛(wèi)生工作的關系，堅持以學習實踐活動推動醫(yī)療衛(wèi)生工作，以醫(yī)療衛(wèi)生工作的新成果衡量和檢驗學習實踐活動新成效，使學習實踐活動各階段的工作有機銜接、前后呼應，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（六）注重總結提高。堅持邊學習、邊實踐、邊總結、邊提高，及時梳理總結成功做法和經驗，形成規(guī)律性認識，用以指導今后工作，使科學發(fā)展的理念真正深入人心，使堅持科學發(fā)展真正成為干部群眾的自覺行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據本方案，結合自身實際，制定深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體方案，征求縣衛(wèi)生局意見后，由縣委各指導檢查組審核把關，報縣委學習實踐活動辦公室備案。