導(dǎo)語(yǔ)：司法局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案（縣）一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

解決問(wèn)題階段是體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效、讓群眾得實(shí)惠的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，標(biāo)志著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段的思想層面進(jìn)入了實(shí)踐層面。根據(jù)縣委的部署，為確保將我局解決問(wèn)題的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)效，我局把整改工作作為重中之重?cái)[上議事日程，結(jié)合實(shí)際，制定如下整改方案。

一、整改工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

以鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論體系為指導(dǎo)，以“科學(xué)發(fā)展、和諧建設(shè)”為主題，查找突出問(wèn)題，剖析思想根源，落實(shí)整改措施。將整改與

“行風(fēng)評(píng)議”結(jié)合起來(lái)，與大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與正規(guī)化管理活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，解決影響我縣司法行政工作科學(xué)發(fā)展的大事、難事、急事以及關(guān)系民生的實(shí)事，努力使領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力更強(qiáng)，黨員干部模范貫徹科學(xué)發(fā)展觀的表率作用更好，群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的滿意度更高，真正達(dá)到干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的目標(biāo)，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展的“平安依安”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

通過(guò)整改活動(dòng)，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，以盡快解決好一批基層和人民群眾反映強(qiáng)烈的具體問(wèn)題為突破口，研究我縣司法行政工作在法制宣傳、法律援助、公證律師管理等方面存在的突出問(wèn)題，著力在創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變工作思路上下功夫，牢固樹(shù)立公正執(zhí)法、服務(wù)為民的思想，把司法行政工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局來(lái)思考和謀劃，做實(shí)做強(qiáng)司法行政工作。要讓廣大黨員干部群眾直接感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)際成效，使人民群眾對(duì)我局科學(xué)發(fā)展的滿意度更高。

二、整改原則

堅(jiān)持先急后緩、先易后難的原則，對(duì)馬上能夠解決的問(wèn)題，集中精力立即予以解決；對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，創(chuàng)造條件限時(shí)解決。

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。整改工作由縣局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任科（室）具體落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)涉及面廣、群眾迫切要求解決的問(wèn)題，由局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合治理。對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新整改。

三、整改的重點(diǎn)事項(xiàng)

雖然我縣司法行政工作取得了一定的成績(jī)，但是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照建設(shè)科學(xué)發(fā)展“平安依安”的目標(biāo)任務(wù)，聯(lián)系我縣司法行政工作改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展歷程以及當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面，還存在著五個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）思想觀念問(wèn)題

一是有“求穩(wěn)怕亂”的保守思想。存在著因循守舊、固步自封的現(xiàn)象，往往習(xí)慣于按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式和傳統(tǒng)的觀念來(lái)開(kāi)展工作，對(duì)涉及司法行政體制機(jī)制深層次的改革問(wèn)題，思想還不夠解放，步子邁得不夠快、不夠大。二是有“小進(jìn)則滿”的驕傲情緒。對(duì)過(guò)去司法行政工作取得的成績(jī)，如對(duì)人民調(diào)解工作取得的成績(jī)沾沾自喜、自我滿足，主動(dòng)尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，乃至出現(xiàn)“前有標(biāo)兵、后有追兵”、“標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn)、追兵越來(lái)越近”的緊迫局面。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題

一是各項(xiàng)工作之間發(fā)展不平衡。我縣司法行政系統(tǒng)的大部分工作，如普法、人民調(diào)解、法律援助等工作均走在全市前列。但是，有的工作，如司法鑒定機(jī)構(gòu)的發(fā)展，公職律師制度在廣度和深度方面的延伸，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是司法行政基礎(chǔ)保障水平與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和司法行政業(yè)務(wù)發(fā)展水平不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的保障比較充分，基礎(chǔ)建設(shè)比較扎實(shí)，縣級(jí)保障力度不足，基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱，軟、硬件設(shè)施不夠齊全，未能更好地做到統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。

（三）自主創(chuàng)新問(wèn)題

一是司法行政工作自身的創(chuàng)新不足。如法制宣傳教育的形式創(chuàng)新不夠，在利用各種社會(huì)資源開(kāi)展普法工作，探索新途徑，豐富新載體方面有待加強(qiáng)。又如人民調(diào)解工作雖然創(chuàng)出“依安模式”，但是在后續(xù)的完善和發(fā)展方面，創(chuàng)新不足，未能更好地根據(jù)新形勢(shì)，進(jìn)行新突破，提供新經(jīng)驗(yàn)。二是司法行政工作服務(wù)于我縣自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的方法不多。從司法行政的職能來(lái)說(shuō)，為我縣提高自主創(chuàng)新能力服務(wù)，關(guān)鍵是引導(dǎo)和促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)為創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。目前，我縣的法律服務(wù)行業(yè)在為創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型項(xiàng)目提供服務(wù)方面，在廣度和深度上有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。需要我們加強(qiáng)探索創(chuàng)新相關(guān)機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)法律服務(wù)行業(yè)積極投身于我縣自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。

（四）改善民生問(wèn)題

一是法律援助要在“民心工程”中發(fā)揮更大的作用。主要是法律援助降低門(mén)檻還不夠，社會(huì)覆蓋面還不夠廣，辦理程序還不夠規(guī)范、簡(jiǎn)便，還需要在實(shí)施好“法律援助卡”制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步暢通困難群眾特別是農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助和提供便捷有效法律援助的渠道。二是人民調(diào)解在廣泛開(kāi)展涉及民生問(wèn)題矛盾糾紛的調(diào)解工作方面，還需要加大力度，做到善于運(yùn)用群眾易于接受的方式，提高人民調(diào)解工作的效率和質(zhì)量。要繼續(xù)推進(jìn)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接，最大限度地引導(dǎo)當(dāng)事人采用調(diào)解的方式消除矛盾紛爭(zhēng)。三是推動(dòng)法律服務(wù)工作重心向參與社會(huì)管理、服務(wù)民生轉(zhuǎn)移方面，還做得不夠。特別是在積極推進(jìn)公證律師法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村方面，還要加大工作力度。在探索法律服務(wù)為民生建設(shè)服務(wù)，如對(duì)實(shí)踐中相關(guān)政策法律沒(méi)有明確規(guī)定，但是已經(jīng)出現(xiàn)實(shí)際問(wèn)題，應(yīng)該如何解決，如何為政府決策和依法行政提出最切合政策法律規(guī)定的、科學(xué)的處理意見(jiàn)，還有待于加強(qiáng)。

（五）人才隊(duì)伍問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新問(wèn)題、新情況的不斷增多，對(duì)我們隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，提出了新的更高的要求。我們的隊(duì)伍在如何履行好職責(zé)、發(fā)揮好職能、提供好服務(wù)等方面，還有一定差距。隊(duì)伍綜合素質(zhì)不夠高，業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不夠高，司法行政職能發(fā)揮還不夠充分。

四、整改的具體措施

為了將整改工作扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，我局黨組高度重視，按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作解決問(wèn)題階段實(shí)施方案的要求，制定如下整改措施：

（一）全面推進(jìn)司法行政工作協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，筑牢司法行政建設(shè)“平安依安”的基層基礎(chǔ)。

一是增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識(shí)。堅(jiān)持重心向基層下移，政策向基層傾斜，力量向基層傾斜，強(qiáng)化基層工作保障能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部基層建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，真心實(shí)意為他們排憂解難，滿腔熱忱為他們服務(wù)。

二是建立健全基層法律工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。深入地了解人民群眾最關(guān)心、最迫切的法律服務(wù)需求，不斷提高基層法律工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平，保證法律服務(wù)質(zhì)量。

三是統(tǒng)籌內(nèi)外部資源，加大司法所建設(shè)的力度。對(duì)內(nèi)要落實(shí)增加人員編制，配齊配強(qiáng)人員、裝備，把握各地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)與實(shí)際需求，統(tǒng)籌分配資源，以有限的資源發(fā)揮最大的職能作用；對(duì)外要積極爭(zhēng)取縣委政府和有關(guān)部門(mén)的支持，幫助基層理順關(guān)系，爭(zhēng)取社會(huì)各方力量，加強(qiáng)司法所建設(shè)。

四是加快基層信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。加強(qiáng)基層信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以促進(jìn)各地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)交流，共享資源，進(jìn)一步地提高工作效率，為群眾獲得法律服務(wù)提供便利平臺(tái)。

（二）全面推進(jìn)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展，打造司法行政工作新亮點(diǎn)。

一是深化和延伸“法律六進(jìn)”為主題的系列法制宣傳教育活動(dòng)。將主題活動(dòng)打造成為開(kāi)展“五五”普法的重要載體和重要平臺(tái)，打造成為具有依安特色的品牌。

二是進(jìn)一步完善“法律援助卡”制度。進(jìn)一步規(guī)范法律援助工作程序，建立健全確保法律援助卡實(shí)施的相關(guān)制度，提高法律援助質(zhì)量。

三是進(jìn)一步完善大調(diào)解格局，擦亮人民調(diào)解品牌。實(shí)施司法所和律師事務(wù)所“所所結(jié)對(duì)”活動(dòng)，并使之進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。“所所結(jié)對(duì)”活動(dòng)的主要內(nèi)容是整合法律服務(wù)資源，推進(jìn)律師、公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，開(kāi)展法制宣傳、法律咨詢(xún)和人民調(diào)解案件指導(dǎo)工作，提升基層法律服務(wù)的水平，提高基層廣大人民群眾的法律素質(zhì)。

（三）全面推進(jìn)司法行政人本意識(shí)建設(shè)，提高為民服務(wù)水平。

一要降低法律援助門(mén)檻。要進(jìn)一步落實(shí)好法律援助卡制度，完善法律援助機(jī)制，繼續(xù)降低法律援助的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，規(guī)范和簡(jiǎn)化法律援助的申請(qǐng)、受理和審查、指派程序，落實(shí)責(zé)任制，建立健全經(jīng)濟(jì)困難證明操作規(guī)程、異地辦案協(xié)作機(jī)制，實(shí)實(shí)在在地為困難群眾提供及時(shí)高效的法律援助，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

二要進(jìn)一步深化法律服務(wù)體制改革。積極推進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作，建立和完善政府法律顧問(wèn)工作體系，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在法律咨詢(xún)、決策建議和法律論證等方面的作用，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，最大限度地避免產(chǎn)生損害群眾合法權(quán)益的情形。

三要進(jìn)一步規(guī)范管理法律服務(wù)市場(chǎng)。進(jìn)一步增強(qiáng)公證工作的公信力，提高公證質(zhì)量，規(guī)范公證市場(chǎng)，充分發(fā)揮公證在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧中降低交易風(fēng)險(xiǎn)，保障社會(huì)公正、公平和效率。要將法律服務(wù)工作的重心向參與社會(huì)管理、服務(wù)民生轉(zhuǎn)移，整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務(wù)資源，探索建立以為政府提供法律服務(wù)為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律服務(wù)工作為主體，以鄉(xiāng)村、社區(qū)法律服務(wù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)法制宣傳、調(diào)解工作、法律咨詢(xún)服務(wù)三結(jié)合的公益性法律服務(wù)體系。

（四）全面推進(jìn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，筑牢司法行政建設(shè)的組織基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持民主集中制各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。緊密結(jié)合縣委部署的爭(zhēng)創(chuàng)“科學(xué)發(fā)展好班子”活動(dòng)，建設(shè)“科學(xué)發(fā)展思路好、科學(xué)施政本領(lǐng)好、科學(xué)發(fā)展機(jī)制好、科學(xué)發(fā)展績(jī)效好、科學(xué)發(fā)展作風(fēng)好”的領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是落實(shí)從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策。要開(kāi)展各種警示教育，健全責(zé)任制度，讓干警樹(shù)立憂患意識(shí)，杜絕一切違法違紀(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生。要在從嚴(yán)治警的同時(shí)，加大從優(yōu)待警力度，切實(shí)關(guān)注干警的心理健康，化解各種職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，改善他們的工作生活條件。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳表彰工作，大力宣傳表彰司法行政系統(tǒng)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用。進(jìn)一步加大司法行政干警培訓(xùn)制度，積極探索從各方面包括從經(jīng)濟(jì)上鼓勵(lì)干警參加高等教育的機(jī)制，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。

三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，形成積極向上的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。建立激勵(lì)司法行政干警攻讀學(xué)位制度，通過(guò)給予時(shí)間和資金支持的方式進(jìn)行激發(fā)誘導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干警的積極性，并按照德能勤績(jī)的要求全面考核各級(jí)干部，合理安排他們的職位和崗位，輔之以必要的物質(zhì)上或精神上的獎(jiǎng)罰來(lái)實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的機(jī)關(guān)勤政、廉政、高效目標(biāo)。

四是把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置。要堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)司法行政懲防體系建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)群眾切身利益，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)三支隊(duì)伍“零違紀(jì)”的目標(biāo)。

五、加強(qiáng)整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)

這次科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，事關(guān)活動(dòng)成果的實(shí)現(xiàn)和鞏固，事關(guān)全縣司法行政工作發(fā)展大局，事關(guān)黨和人民群眾的切身利益，是對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員的一次重大檢驗(yàn)和考驗(yàn)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，抓出成效。

（一）齊心協(xié)力抓全局。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和大局意識(shí)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，高度重視這次整改措施的落實(shí)。建立集體整改責(zé)任制，把責(zé)任分解，落實(shí)到人，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。屬于班子集體解決的事項(xiàng)，由局長(zhǎng)劉長(zhǎng)龍同志作為第一責(zé)任人牽頭，班子成員共同研究解決方案和工作計(jì)劃，共同領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。局黨組成員在做好分管工作的同時(shí)，要立足全縣司法行政工作大局，堅(jiān)持分工不分家，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，形成合力。

（二）明確責(zé)任抓落實(shí)。進(jìn)一步明確黨組成員分工，大力落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任。原則上屬于誰(shuí)分管的工作誰(shuí)負(fù)責(zé)抓落實(shí)；工作中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，對(duì)不能及時(shí)落實(shí)的，要分析原因，有針對(duì)性的完善措施，確保盡快落實(shí)；對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題，分管負(fù)責(zé)人事前要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的工作方案和措施；對(duì)群眾反映的問(wèn)題，凡可以馬上辦理和解決的，立即辦理和改正，對(duì)由于受客觀條件限制，暫時(shí)不能解決的問(wèn)題，要向群眾講清講明，努力取得群眾的理解和支持。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督抓促進(jìn)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員間監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)整改中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督促，促其盡快落實(shí)。由廣大干部群眾對(duì)黨組的整改措施給予嚴(yán)格的監(jiān)督，對(duì)能夠整改而沒(méi)有整改的可直接向局黨組反映，局黨組一定立說(shuō)立行，付諸行動(dòng)。