導(dǎo)語：城管局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委《關(guān)于在全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》文件精神，局黨委決定從2009年3月開始至2009年8月，集中半年時間，在全局廣泛開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”）?，F(xiàn)結(jié)合城管工作實際提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的*、*屆三中全會和市委十屆六次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以全力打造“富庶*、生態(tài)*、文化*、和諧*”為奮斗目標(biāo)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實開展“保增長、惠民生、促和諧，我為*發(fā)展作貢獻”活動，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變城市管理工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約城管工作科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于城管工作科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力提高系統(tǒng)黨員干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到城管工作的各個方面，使城管各項工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。為創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、有序的市容環(huán)境，加快改善民生，促進社會和諧，實現(xiàn)*城市管理工作科學(xué)發(fā)展的新跨越提供堅強保證。

二、基本原則

（一）堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，引導(dǎo)全局廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，對*如何科學(xué)發(fā)展等重大問題進行再認識，形成新共識。

（二）突出實踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，緊密結(jié)合工作實際和黨員干部思想實際，通過有效載體，把改造客觀世界與改造主觀世界統(tǒng)一起來，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的*、*屆三中全會精神結(jié)合起來，與開展“保增長、惠民生、促和諧，我為*發(fā)展作貢獻”活動結(jié)合起來，確保取得實效。

（三）貫徹群眾路線。把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾貫穿學(xué)習(xí)實踐活動全過程，充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見、建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，充分調(diào)動廣大人民群眾參與學(xué)習(xí)實踐活動的積極性，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。引導(dǎo)全局黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，認真總結(jié)在推進科學(xué)發(fā)展方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，實事求是查找存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員干部圍繞立足城管，服務(wù)*，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀理論，加強城市市容市貌管理，為我市創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、有序的市容環(huán)境這個主題，在思想認識上取得新提升，在解決突出問題上取得新成效，在加強能力管理上取得新進展，在規(guī)范隊伍建設(shè)上取得新突破，真正使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、努力把城管工作做好。

（一）思想認識有新提升。進一步加深廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，樹立正確的政績觀，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步增強廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識、責(zé)任意識和機遇意識，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在事關(guān)城市管理事業(yè)發(fā)展全局的重大問題上進一步形成共識，進一步樹立和實踐科學(xué)管理理念。

（二）解決難題有新成效。立足當(dāng)前，謀劃長遠，加快發(fā)展，兼顧民生。重點破解城管難題，破解發(fā)展活力不夠的難題，破解城市市容管理不到位的難題。徹底解決亂停亂放、亂擺亂占問題，加大對渣土、砂石運輸?shù)墓芾砹Χ?，?guī)范戶外廣告的設(shè)置與管理，整頓交通秩序，提升環(huán)衛(wèi)管理水平爭取在促進解決制約城市發(fā)展管理方面取得新成效。

（三）管理能力有新進展。通過加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善體制機制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺實踐科學(xué)管理理念、增強實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力，提高做好城市管理工作的實際創(chuàng)新能力，提高分析問題、把握機遇、開拓創(chuàng)新、解決突出問題的能力，加強建章立制、注重長效管理，完善監(jiān)管機制，規(guī)范行政行為，不斷提高科學(xué)管理能力和水平。

（四）隊伍建設(shè)有新突破。通過學(xué)習(xí)實踐活動，提高黨員干部超前思考、把握大局的能力，提高主動服務(wù)、依法管理能力，提高求真務(wù)實、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的能力，努力使干部隊伍整體素質(zhì)有較大的提升。當(dāng)好市委市政府的參謀、助手，把科學(xué)發(fā)展觀的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力轉(zhuǎn)化為城市管理多作貢獻的實際行動。

四、方法步驟

根據(jù)市委統(tǒng)一安排，全局黨員干部列入開展學(xué)習(xí)實踐活動范圍。學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月下旬啟動，2009年8月底基本結(jié)束。整個學(xué)習(xí)實踐活動，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行。在學(xué)習(xí)實踐活動過程中，要堅持把深化學(xué)習(xí)、提高認識貫徹始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終，確?；顒诱嬲〉贸尚?。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。重點：學(xué)好理論、提高認識、專題調(diào)研、形成報告。2009年3月下旬-5月上旬。

1、進行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定活動實施方案，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，認真學(xué)習(xí)傳達、深刻領(lǐng)會中央和省、泰州、*市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的總體部署和工作要求；通過集中學(xué)習(xí)、黨員個人自學(xué)以及集中交流等多種形式，認真學(xué)習(xí)黨的*和*屆三中全會精神、市委十屆六次全會精神，組織全體黨員干部認真精讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等學(xué)習(xí)資料，認真落實黨委中心組集中學(xué)習(xí)和黨員的集中培訓(xùn)。黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)每周不少于2次。

2、認真開展調(diào)查研究，掌握參加學(xué)習(xí)實踐活動的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況，摸清影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。通過調(diào)查研究，切實找準(zhǔn)城市管理工作中存在的突出問題和制約因素，總結(jié)城管工作經(jīng)驗，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，尋找解決問題的思路和辦法，探索我市城市管理工作新思路、新模式、新體制和新機制。抓住大討論這一活動載體，進一步規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化城市環(huán)境、推動城市創(chuàng)新，促進城市管理水平提升。

3、深入開展專題討論。這個階段，要圍繞“保增長、惠民生、促和諧，我為*發(fā)展作貢獻”大討論這一實踐載體，繼續(xù)深入調(diào)研，組織開展大討論活動，動員組織全局黨員干部群眾，對本單位的發(fā)展，對*全局的發(fā)展積極獻計獻策，每個支部至少要形成1條有一定質(zhì)量的建議，報局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。進一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，進一步研究轉(zhuǎn)變管理模式、促進城管上水平的舉措。

（二）分析檢查階段。重點：征求意見、查找問題、分析原因、明確方向。2009年5月中旬—2009年6月中旬。

1、梳理存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系本單位工作實際和分管工作，重點檢查在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立科學(xué)管理城市理念方面存在的突出問題。

2、廣泛征求意見。在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過邀請服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員和本單位干部群眾代表等召開民主懇談會、個別訪談等多種形式，廣泛聽取干部群眾的意見建議，做到問計于民，尋策于民。

3、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，召開專題民主生活會，統(tǒng)一思想認識，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，深入剖析原因。重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反應(yīng)強烈的突出問題，開展嚴肅認真的批評與自我批評。同時，黨支部要召開以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會。

4、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的基礎(chǔ)上，認真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和樹立科學(xué)管理理念方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主觀和客觀原因，確定落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路，提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)的具體措施。

5、組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，采取座談會和書面評議等形式，征求意見。局黨委要對群眾評議提出的問題進行專題討論，對正確的意見要吸納到分析檢查報告中，對未采納的意見也要向建議人做出說明。完善后的分析檢查報告和評議結(jié)果要以書面形式向有關(guān)單位和代表通報。

（三）整改落實階段。重點：明確目標(biāo)、落實責(zé)任、扎實整改，組織測評。2009年6月下旬－2009年8月底。

1、制定整改落實方案。針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別制定整改的目標(biāo)、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的責(zé)任，使整改工作有章可循。

2、建言獻策。將整改方案印發(fā)黨員群眾，廣泛聽取意見，接受群眾監(jiān)督。各支部要圍繞制定、落實整改措施和方案，認真組織討論、積極建言獻策。

3、集中解決突出問題。要集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，結(jié)合城市管理的實際，切實辦好群眾迫切希望解決的實事。對那些迫切需要解決、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題，要集中時間和精力整改。對暫時難以解決的問題，要明確思路和辦法，并向群眾做出說明，積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決。

4、完善管理機制。從促進科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，繼續(xù)做好規(guī)章制度的廢、改、立工作，進一步理清完善推動科學(xué)管理、促進城市管理的制度，逐步形成保障和促進科學(xué)發(fā)展、科學(xué)管理的制度體系，為推進*科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的城市管理環(huán)境。

活動結(jié)束后，要對開展活動情況進行認真總結(jié)，重點總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗、實際成效和意見建議，形成總結(jié)報告。對學(xué)習(xí)實踐活動期間沒能如期解決的問題，要繼續(xù)跟蹤，確保整改方案和措施落到實處，確保開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果轉(zhuǎn)化為解決問題、促進工作的實際行動。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各支部要把開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)擺上議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，抓好落實。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為加強對本局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法宣科，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（二）明確責(zé)任。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要在局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作、齊抓共管。要建立健全黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、基層黨組織負責(zé)人為具體責(zé)任人的責(zé)任體系，形成一把手負總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨員領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭分析總結(jié)，帶頭解決問題，在活動中做出表率。

（三）廣泛宣傳。局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要緊扣城管工作實際，通過文件、出墻報、簡報、新聞媒體等方式，大力宣傳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，及時報道我局組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的進展情況、先進典型及好做法、好經(jīng)驗，反映我局通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動呈現(xiàn)出的新的精神風(fēng)貌，營造深入開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的濃厚氛圍。

（四）科學(xué)安排統(tǒng)籌推進。要注意考慮城管工作的特點和不同崗位黨員干部的情況，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動，做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與其他黨員干部要分別提出要求，不搞“一刀切”，使學(xué)習(xí)實踐活動切合實際。

（五）加強督查。局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對學(xué)習(xí)討論活動的組織指導(dǎo)、檢查督促，及時把握各階段活動進展情況，提出加強改進意見，做到上級要求的各個環(huán)節(jié)一個不少，各個環(huán)節(jié)需要開展的工作一項不缺，不走偏差、不走過場。要認真抓好活動成果驗收，確保質(zhì)量、務(wù)求實效。

（六）認真總結(jié)。各支部要按照局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際制訂具體的工作措施，對在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的調(diào)研報告、工作舉措，各階段的小結(jié)和全面總結(jié)等，要按要求及時報送局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。