糧食局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案

時間:2022-04-10 01:52:00

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糧食局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,更好地指導(dǎo)并推進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展,根據(jù)《中共*市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)實(shí)施方案》的部署要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和原則要求

指導(dǎo)思想:全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,突出“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,精心打造*糧安工程”主題,努力使糧食工作更加符合適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求,圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總要求,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。

主要原則:整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要自始至終把握好、貫徹好、落實(shí)好堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。

目標(biāo)要求:這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要達(dá)到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要解決的重要問題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,關(guān)鍵在于解決問題,求得實(shí)效,要緊密聯(lián)系糧食工作實(shí)際,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。

(一)搶抓機(jī)遇,著力解決*糧食科技物流中心建設(shè)中的重點(diǎn)問題。2009年是*糧食科技物流中心建設(shè)關(guān)鍵年,推進(jìn)過程中肯定會遇到諸多困難。因此,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展要從解決糧食科技物流建設(shè)中的重點(diǎn)問題入手,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與物流中心建設(shè)的推進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持做到“兩手抓”,確保做到“兩不誤”,切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中激發(fā)出來的工作熱情轉(zhuǎn)化為解決問題的動力,進(jìn)一步強(qiáng)化時間觀念、效率意識,全力抓好資金籌措、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全,全面推進(jìn)*糧食科技物流中心建設(shè)。

(二)提高能力,著力解決糧食宏觀調(diào)控的關(guān)鍵問題。黨的十七屆三中全會后,中央出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,作為糧食流通的主管部門,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“為食者造福,為耕者謀利”的責(zé)任,立足我市銷區(qū)特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對保障我市糧食安全措施的分析和研究,以著力構(gòu)建新型糧食購銷服務(wù)體系為抓手,建立起糧食應(yīng)急庫存儲備的滾動輪換和動態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)域外糧食基地建設(shè),確保我市糧食市場供應(yīng)穩(wěn)定,糧食質(zhì)量安全可靠。

(三)改革創(chuàng)新,著力解決國有糧食企業(yè)改革的難點(diǎn)問題。要堅(jiān)持“以人為本”的原則,按照“有所為有所不為”和“國退民進(jìn)”的發(fā)展思路,進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革,盡快完成國有企業(yè)職工身份的置換,逐步退出有關(guān)企業(yè)的國有股,提高民資參股比例,通過建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,引導(dǎo)企業(yè)走上真正的市場化之路,充分調(diào)動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的主動性和積極性。

(四)提升形象,著力解決黨風(fēng)黨紀(jì)熱點(diǎn)問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,圍繞開展“講黨性、重品行、作表率”活動,教育引導(dǎo)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,自覺樹立正確政績觀,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,樹立服務(wù)基層、真抓實(shí)干、清正廉潔、品德高尚的形象。尤其要把*糧食科技物流中心建設(shè)中的黨風(fēng)黨紀(jì)問題作為廉政建設(shè)的重中之重來抓,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化制度建設(shè),加大監(jiān)管力度,防止違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

三、活動時間和范圍

根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署,從現(xiàn)在開始,到2009年4月底完成。

活動范圍:糧食局全體黨員,并組織好離退休黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

四、方法步驟

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,首先要認(rèn)真做好思想、組織等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括召開有關(guān)人員座談會,排出需要解決的主要問題,研究制定實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并于2008年12月上旬召開動員大會。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動具體分三個階段進(jìn)行。

第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研階段。主要任務(wù)是學(xué)好理論,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念。重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié):

(一)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(1)明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的十七大報告精神,學(xué)習(xí)十七屆三中全會公報,學(xué)習(xí)《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,學(xué)習(xí)等中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。局黨委成員和基層黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。(2)保證學(xué)習(xí)時間。局黨委中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次,黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時,每個在職黨員至少撰寫1篇學(xué)習(xí)體會。(3)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。一是通讀與精讀相結(jié)合,在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀;二是集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解;三是理論學(xué)習(xí)與深入實(shí)踐相結(jié)合,用理論指導(dǎo)實(shí)踐,推動工作;四是召開座談會與開展調(diào)研相結(jié)合;五是培訓(xùn)骨干和邀請專家講座相結(jié)合,舉辦一次基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。

(二)深入調(diào)研。圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,精心打造*糧安工程”主題,結(jié)合糧食工作實(shí)際。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),著重圍繞加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控,保障我市糧食安全;加快糧食物流中心建設(shè),促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展;深化國有糧食企業(yè)改革,提高糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量;推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變,提升糧食流通服務(wù)水平等四個方面專題開展調(diào)研活動,并形成調(diào)研報告。在調(diào)研中要查找問題、分析問題,全面剖析,認(rèn)真總結(jié),形成有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告。

(三)解放思想討論。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際,結(jié)合省、市糧食工作會議精神,采取集中學(xué)習(xí)、座談討論等形式,廣泛開展大討論活動,進(jìn)一步加深廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解認(rèn)識,提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。大討論結(jié)束后,各處室、基層各單位選派一名黨員代表參加座談會。

第二階段:分析檢查階段。主要任務(wù)是征求意見,找準(zhǔn)問題,分析問題,明確方向。重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié):

(一)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,精心打造*糧安工程”為主題。局領(lǐng)導(dǎo)和基層各單位負(fù)責(zé)人重點(diǎn)查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深刻分析原因,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。民主生活會前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互交談,交換看法,認(rèn)真聽取群眾意見,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備。

(二)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。局領(lǐng)導(dǎo)班子和基層各單位都要形成分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯(lián)系實(shí)際,在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因,確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié),避免寫成工作總結(jié)或工作報告。黨委主要負(fù)責(zé)同志、基層各單位主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,以召開討論會、發(fā)意見函等方式聽取各方面意見,經(jīng)各級黨組織會議充分討論后,反復(fù)修改完善。

(三)組織群眾評議。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,要廣泛征求黨員、群眾意見,參加評議人員即要有本單位的黨員和群眾,也要有一定的基層單位和服務(wù)對象代表。基層各單位也要召開本單位黨員和群眾代表參加的會議,對分析檢查報告進(jìn)行評議。參加評議人員可著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,對分析檢查報告進(jìn)行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。

第三階段:整改落實(shí)階段。主要任務(wù)是明確目標(biāo),扎實(shí)整改,切實(shí)取得學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。

(一)制定整改落實(shí)方案。局黨委及基層各單位要以分析檢查報告為依據(jù),對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時限要求。整改落實(shí)方案制定后,采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,接受監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實(shí)整改方案,積極建言獻(xiàn)策。

(二)集中解決突出問題。進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法,集中力量解決查找出來的、通過努力能夠解決的問題。對關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題,要認(rèn)真研究,抓好整改,落實(shí)到位。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題,要向群眾作出說明,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對較為復(fù)雜、涉及多個部門的矛盾和問題,要成立專項(xiàng)小組,發(fā)揮組織優(yōu)勢,積極探索上下配合、左右聯(lián)動的方式加以解決。

(三)完善體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)清理,局機(jī)關(guān)要圍繞增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力,研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度、新機(jī)制和新規(guī)定,進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)效能建設(shè)的措施,推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步深化。

五、總結(jié)測評

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成時,要做好活動的總結(jié)工作,并采取適當(dāng)?shù)男问较螯h員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上,對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行滿意度測評。(1)測評內(nèi)容。主要測評兩項(xiàng)內(nèi)容:一是解決突出問題的滿意度,二是對活動開展的滿意度。(2)參加測評人員范圍。參加測評人員包括市局機(jī)關(guān)、二市(縣)二區(qū)糧食局代表和基層單位代表等,參加測評的人員非黨員要占有一定比例。(3)測評形式。測評采取集中評議、無記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式分層面進(jìn)行。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動堅(jiān)持時間服從質(zhì)量,局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在上一階段任務(wù)完成后,經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組同意后方可轉(zhuǎn)入下一階段。每個階段啟動時都要召開動員大會,搞好思想發(fā)動?;鶎痈鲉挝粚W(xué)習(xí)實(shí)踐活動在上一階段任務(wù)完成后,由局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收,經(jīng)檢查合格,報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)入下一階段。在階段活動結(jié)束后都要認(rèn)真進(jìn)行小結(jié),并及時將好的經(jīng)驗(yàn)和做法報局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作要求

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是糧食系統(tǒng)政治生活中的一件大事。要高度重視,精心組織,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,各單位主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要加強(qiáng)對這項(xiàng)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。局黨委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動?;鶎訂挝稽h組織也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把各單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察的重要內(nèi)容。

(二)建立局黨委成員聯(lián)系點(diǎn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工,每人都要建立聯(lián)系點(diǎn),局黨委成員至少要聯(lián)系1個所屬單位黨委或黨支部。并要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究,督促檢查,具體指導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決問題,努力使聯(lián)系點(diǎn)成為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的示范點(diǎn)。

(三)認(rèn)真做好宣傳報道工作。宣傳教育和組織人事部門要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、教育信息等平臺,開設(shè)專題欄目,深入宣傳科學(xué)發(fā)展觀,及時全面反映我局各級黨組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的情況,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動營造良好的輿論氛圍。

(四)開展先進(jìn)典型評選活動。建立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動科學(xué)發(fā)展觀活動示范點(diǎn),通過組織觀摩、宣傳推介,帶動面上工作的深入開展。局黨委將對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),對活動中表現(xiàn)突出的基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者將予以表彰。