科技局學習科學發(fā)展觀實施方案(區(qū))

時間:2022-04-10 11:21:00

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科技局學習科學發(fā)展觀實施方案(區(qū))

為切實抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,根據(jù)區(qū)委發(fā)《關(guān)于在全區(qū)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》(區(qū)委發(fā)[2009]5號)精神和《區(qū)委發(fā)關(guān)于在全區(qū)開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》(區(qū)委發(fā)[2009]6號)文件精神,結(jié)合實際,現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以“堅持解放思想、突出項目帶動,提升工作效能,建設(shè)以人為本、科學轉(zhuǎn)型的新型工業(yè)區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)”為主題,結(jié)合我區(qū)科技和科普工作的實際,我局依據(jù)科技工作的方針,落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》,以提高自主創(chuàng)新能力為中心,深化科技體制改革,加快科學技術(shù)創(chuàng)新和跨越,以加速科技成果轉(zhuǎn)化和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要任務,以抓好項目建設(shè)和開展“全面效能建設(shè)年”為載體,重點在八個方面的工作上取得新突破,為我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的科技支撐,為建設(shè)小康和諧*做出新的貢獻的科技工作新思路。全體黨員干部要深化對搞好學習實踐活動重要性和必要性的認識,增強責任感和使命感,堅持高標準、嚴要求,以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,著力提高推進改革開放、領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,著力解決農(nóng)民群眾反映的突出問題,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的機制,開創(chuàng)科技工作新局面。

二、總體要求

深入實踐學習科學發(fā)展觀的總體要求概括起來,就是高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總體要求、把握三個著力點、強化三個載體、明確四個目標。高舉一面旗幟,就是要把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉,作為正確道路來堅持,作為科學理論來運用,作為共同理想來追求;突出一個主題,就是“堅持解放思想,突出項目帶動,提升工作效能,建設(shè)以人為本、科學轉(zhuǎn)型的新型工業(yè)區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)”。在整個學習實踐活動中,自始至終都要突出這個主題,不能有所偏離;圍繞一個總體要求,就是緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這一總體要求,這是學習實踐活動能否取得實效的重要標志;把握三個著力點,就是著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制;強化三個載體,就是“項目建設(shè)落實年”、“全面效能建設(shè)”和“農(nóng)村基層組織建設(shè)年”,通過載體來保證學習實踐活動的成效;明確四個目標,就是思想認識不斷提高、突出問題得到解決、體制機制更加完善、科學發(fā)展有效推進,這四個方面的目標要求是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體,提高思想認識是基礎(chǔ),解決突出問題是重點,創(chuàng)新體制機制是關(guān)鍵,促進科學發(fā)展是目的。

把握和落實好目標要求,關(guān)鍵是要把取得實效作為活動的出發(fā)點和落腳點。這些目標要求是帶有普遍性的,各級各部門要結(jié)合自身實際,把目標要求具體細化,決不能籠而統(tǒng)之、大而化之。確立目標要求不能求多、求大、求全,防止目標定得過高或過低,以確保既定目標通過努力能夠?qū)崿F(xiàn),重點要集中力量解決發(fā)展思路不清、信心不足、方式落后、質(zhì)量不高的問題,解決執(zhí)政為民意識淡薄、對民生和群眾疾苦關(guān)心不夠的問題,解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧不夠的問題,解決缺乏戰(zhàn)略思維、全局意識不強、不善于妥善處理各種利益關(guān)系的問題,解決黨性不強、黨風不正、執(zhí)行黨紀不嚴的問題。這些問題,涉及貫徹落實科學發(fā)展觀的方方面面,具體到我黨支部,必須從實際出發(fā),哪方面的問題突出,就著重解決哪方面的問題,防止面面俱到,抓不住主要矛盾,影響學習實踐活動的效果。

三、基本原則

這次學習實踐活動要牢牢把握四條原則:一是堅持解放思想。使思想和行動更加符合實事求是的思想路線,更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。二是突出實踐特色。緊緊圍繞推動科學發(fā)展和加快城市轉(zhuǎn)型,在實踐上下功夫,真學真用,解決實際問題,而不是做表面文章,追求形式上的轟轟烈烈。三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主,讓群眾參與目標制定,請群眾監(jiān)督活動過程,由群眾評判活動成效,決不能關(guān)起門來搞學習實踐活動,真正把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。四是正面教育為主。充分發(fā)揮黨員干部在學習實踐活動中的主體作用,通過自我學習、自我剖析、自我整改、自我提高,更好地體現(xiàn)黨員干部的先鋒模范作用。對工作中的成績和問題,要歷史地、客觀地、辯證地去看待,既要堅持高標準、嚴要求、不走過場,又不糾纏歷史舊帳,不糾纏個人責任,不搞人人過關(guān),注意保護黨員干部的發(fā)展積極性,形成推進科學發(fā)展的共識和強大合力。這四條原則是中央和省上在認真總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的,對于保證學習實踐活動健康順利進行、達到預期目標非常重要。

四、方法步驟

我局黨支部這次深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的范圍和對象是區(qū)科技局黨支部全體黨員干部,包括區(qū)科技局、區(qū)科協(xié)、區(qū)科技開發(fā)服務中心,參加總?cè)藬?shù)為16人,其中:黨員干部12人(包括退休黨員干部3人),黨員工人1人,非黨干部3人。時間是從2009年3月開始,到2009年8月底基本完成。于3月11日上午召開動員會,區(qū)科技局黨支部書記魏公河同志作動員講話,進行思想發(fā)動和具體安排,將學習實踐活動分三個階段進行:

第一階段:學習調(diào)研。從2009年3月上旬開始,到4月底基本結(jié)束。主要任務是學好理論,提高認識,統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念。重點抓好學習培訓、專題調(diào)研、圍繞科學發(fā)展進行解放思想大討論等三個環(huán)節(jié)。

(一)學習培訓。制定學習培訓計劃,嚴格按照要求學習。

1、明確學習內(nèi)容。組織黨員干部系統(tǒng)深入地學習黨的十七大報告、學習同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上的講話及其他中央領(lǐng)導同志的一系列重要講話精神,學習十七屆三中全會、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會、十七屆中央紀委第三次全體會議精神,學習中央政治局常委和省委常委參加學習實踐活動專題民主生活會情況報告,學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》,以及中央、全省經(jīng)濟工作、市委六屆六次全會和區(qū)委九屆四次全委(擴大)會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神。黨員領(lǐng)導干部要在通讀學習材料的基礎(chǔ)上,對重點篇目進行精讀。

2、保證學習時間。局黨支部集中組織學習不少于5次,黨員集中學習不少于40學時。同時,每個黨員還要認真自學規(guī)定的學習內(nèi)容,至少通讀一遍。

3、創(chuàng)新學習形式。采取召開會議、集中學習、個人自學、交流談心、座談研討、專題輔導、觀看電教片等多種形式,組織黨員干部進行學習。每個黨員都要認真做好學習筆記,撰寫學習心得體會。縣級黨員干部學習筆記1萬字以上,科級以上黨員5000字以上,普通黨員3000字以上,非黨干部2000字以上。

(二)深入調(diào)研。緊緊圍繞學習實踐活動的主題,結(jié)合科技促進地方經(jīng)濟發(fā)展的工作職責,圍繞創(chuàng)新發(fā)展理念、加快*發(fā)展、科技引領(lǐng)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村科技實用人才培訓及制約企業(yè)發(fā)展瓶頸等方面確定1—2個調(diào)研課題,由黨員領(lǐng)導干部帶隊,通過現(xiàn)場觀摩、座談交流、專題研討等形式,深入開展調(diào)研活動。并將調(diào)研課題報送區(qū)深入學習科學發(fā)展觀實踐活動領(lǐng)導小組辦公室備案。

(三)開展大討論。結(jié)合全面行政效能建設(shè)年活動,按照科學發(fā)展觀要求,緊密聯(lián)系近幾年來科技方面的工作實際和黨員干部的思想實際,采取領(lǐng)導班子懇談會、黨員懇談會、專題研討、座談交流等形式,組織全體黨員開展解放思想大討論,加深對科學發(fā)展觀的理解,形成以科學發(fā)展觀為指導落實保增長、擴內(nèi)需、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的共識。并及時將討論內(nèi)容上傳到科技信息網(wǎng)站專題欄目中。

第二階段:分析檢查。從2O09年5月初開始,到6月底基本結(jié)束,時間兩個月左右。

(一)召開領(lǐng)導班子專題民主生活會。專題民主生活會以“推進科學發(fā)展,建設(shè)和諧*”為主題。重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,深刻分析原因,嚴肅認真地開展批評與自我批評。民主生活會前,通過召開企業(yè)家、科技特派員座談會等多種形式,認真聽取他們的意見,班子成員要充分溝通思想,撰寫發(fā)言材料,做好充分準備。并邀請區(qū)委指導檢查組人員列席,加強指導。黨員在專題組織生活會,按照要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。

(二)形成分析檢查報告。分析檢查報告要緊緊圍繞*經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和我局工作的實際,緊密聯(lián)系實際,充分運用學習調(diào)研、征求意見、專題民主生活會和解放思想大討論的成果,分析檢查在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題,統(tǒng)一思想認識,突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié),初稿形成后,再廣泛聽取意見,經(jīng)黨組會議充分討論后修改完善。

(三)組織群眾評議。分析檢查報告形成后,然后請人大代表、政協(xié)委員、老干部、群眾代表進行評議。評議時區(qū)科技局、區(qū)科協(xié)、區(qū)科技開發(fā)中心主要領(lǐng)導參加,根據(jù)群眾評議對分析報告進行修改,并對報告內(nèi)容和評議結(jié)果在局內(nèi)進行公布。

第三階段:整改落實。從2009年7月初開始,到8月底基本結(jié)束,時間兩個月左右。主要任務是明確目標,落實責任,扎實整改,切實取得推進科學發(fā)展的實踐成果和制度成果。重點抓好以下三個環(huán)節(jié)。

(一)制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù),對查找出的問題和需要完善的制度,提出整改措施。整改方案要明確具體,具有可操作性,并向黨員、群眾公布,接受監(jiān)督。廣大黨員要圍繞整改方案的制定和落實,積極建言獻策,努力轉(zhuǎn)變作風、改進工作。

(二)集中解決突出問題。根據(jù)科學發(fā)展的思路、工作方向和工作方法,廣泛征求群眾意見,選擇突出問題作為突破口,動員全體干部從我做起,自覺按照科學發(fā)展觀要求,轉(zhuǎn)變觀念,全力攻堅,探索科技科學發(fā)展之路,破解科技科學發(fā)展難題,切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。

(三)完善體制機制。在廣泛征求群眾意見建議、深入調(diào)查研究和認真分析檢查的基礎(chǔ)上,對照科學發(fā)展觀要求,認真梳理不利于科學發(fā)展的制度缺陷。按照健全科學發(fā)展體系建設(shè)的要求,緊密結(jié)合自身實際和工作職能,著眼于提高機關(guān)工作效率和服務水平,積極探索,大膽創(chuàng)新,著眼于*經(jīng)濟需要加快發(fā)展的現(xiàn)實,圍繞“堅持解放思想、突出項目帶動、提升工作效能、建設(shè)以人為本、科學轉(zhuǎn)型的新型工業(yè)區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)”這個主題,按照全面直轄市可持續(xù)發(fā)展的要求,加快工業(yè)強區(qū)的步伐,推進城鄉(xiāng)建設(shè)和管理,完善“三農(nóng)”服務體系,擴大招商引資和全民創(chuàng)業(yè)成果,推動重點項目建設(shè),強化領(lǐng)導班子和干部隊伍行政效能建設(shè)以及社會管理等方面,積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè),努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題,逐步形成保障和促進科學發(fā)展的新型制度體系,為走出一條符合我區(qū)實際、具有*特色的科學發(fā)展之路提供有力的保證。

學習實踐活動基本完成后,認真做好總結(jié),向黨員、群眾通報。并對學習實踐活動進行滿意度測評。(1)測評內(nèi)容。主要是測評群眾對解決影響和制約科學發(fā)展突出矛盾和問題的滿意度、對開展學習實踐活動實際效果的滿意度兩個方面。(2)測評人員。測評人員要有一定的代表性,又規(guī)模適中,力求測評工作簡便易行,測評結(jié)果真實可靠。(3)測評形式。采取集中評議、無記名投票、隨機抽樣調(diào)查等形式,分層面進行。測評結(jié)果還要以適當?shù)男问较蛉罕姽?,并根?jù)測評情況,進一步完善整改措施,改進工作。

五、保障措施

這次學習實踐活動時間緊、任務重、要求高。我們要把這次活動作為當前全局頭等重要的政治任務,以高度負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風,解放思想、積極探索,做到思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障,確保學習實踐活動各項要求落到實處。

(一)切實加強組織領(lǐng)導。切實加強組織領(lǐng)導。成立開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組,組長由區(qū)科技局長魏公河同志擔任,下設(shè)辦公室。辦公室主任由區(qū)科技局副局長狄國棟同志兼任。辦公室負責抓好此項活動的各項具體工作,確?;顒佑薪M織、有計劃地開展。

(二)創(chuàng)新活動方式。堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿學習實踐活動始終,實施分類指導,努力做到貼近黨員、貼近實際、貼近科技、貼近農(nóng)民。著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定大局,著眼于推動科技工作,不斷豐富活動方式,不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗,努力使學習實踐活動有聲有色、卓有成效。

(三)營造濃厚氛圍。在*區(qū)科技信息網(wǎng)上開辟專欄,公布《*區(qū)科技局黨支部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》等活動材料,接受社會監(jiān)督。利用送科技下鄉(xiāng)、科技活動周、科普宣傳等多種形式,深入宣傳開展學習實踐活動的重大意義,及時反映活動進展情況和工作成效,全面展示學習實踐活動中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗,進一步激發(fā)全局黨員干部和農(nóng)民群眾積極性。

(四)注重總結(jié)提高。堅持邊學習、邊實踐、邊總結(jié),及時梳理總結(jié)成功做法和經(jīng)驗,努力把鮮活的實踐上升為規(guī)律性認識,用以指導今后工作,使科學發(fā)展的理念真正深入人心,使堅持科學發(fā)展真正成為全體干部職工的自覺行動,進一步開創(chuàng)科技和科普工作新局面。