導(dǎo)語：信訪局科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)搞好市信訪局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)，根據(jù)中共阜陽市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組阜學(xué)組發(fā)〔2009〕1號文件精神，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“提升工作水平，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的主題，堅(jiān)持解放思想、加強(qiáng)正面教育、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線，大力加強(qiáng)信訪局機(jī)關(guān)思想文化建設(shè)，切實(shí)把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善制度措施貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新制度措施、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，著力轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，全面打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、和諧型的信訪局機(jī)關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，使市信訪局的各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，思想水平有明顯提高，整體工作有明顯提高，隊(duì)伍素質(zhì)有明顯提高，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全局人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，全面提升服務(wù)質(zhì)量和處置突發(fā)性群體事件及復(fù)雜信訪問題的能力。

二、活動(dòng)范圍和工作重點(diǎn)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和科室負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，全體黨員參加。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，以黨小組為單位，重點(diǎn)抓好開展思想動(dòng)員、學(xué)習(xí)教育、討論評議、作風(fēng)建設(shè)、滿意度測評等工作；以科室為單位，重點(diǎn)抓好活動(dòng)開展、深入調(diào)研、整改提高、效能建設(shè)、服務(wù)基層、工作落實(shí)、制度建設(shè)等工作。

三、方法步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開始，到2009年8月基本完成。分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月中旬至5月中旬）。本階段突出“解放思想增信心，深入調(diào)研獻(xiàn)良策”主題，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行解放思想討論等工作，深入學(xué)習(xí)理論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。

1、精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（l）明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。確保阜學(xué)組發(fā)[2009]1號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目學(xué)深學(xué)透，并結(jié)合信訪局實(shí)際適當(dāng)增加相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容。（2）保證學(xué)習(xí)時(shí)間。黨員集中學(xué)習(xí)每周不少于2次。（3）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。采取個(gè)人自學(xué)、集中交流、網(wǎng)絡(luò)論壇、主題征文等多種形式，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全局黨員干部深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

2、深入進(jìn)行調(diào)查研究。采取多種形式，深入基層、深入群眾調(diào)研。同時(shí)，要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來，認(rèn)真梳理、查找影響服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題。通過深入調(diào)研，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問題的能力，提升黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

3、圍繞科學(xué)發(fā)展深入進(jìn)行解放思想討論。重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和信訪局機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，進(jìn)一步提升處置重大信訪問題的能力和整體服務(wù)水平等深入開展討論，釋放活力，增添動(dòng)力，增強(qiáng)合力，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步開闊眼界、開拓思路、開放胸襟，進(jìn)一步強(qiáng)化自身素質(zhì)，提升信訪局整體形象。

第二階段：分析檢查（5月中旬至7月中旬）。本階段突出“分析問題找差距，改進(jìn)作風(fēng)提效能”主題，重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告、組織對分析檢查報(bào)告的群眾評議等工作，進(jìn)一步征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向。

1、精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。民主生活會召開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進(jìn)理解。要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。民主生活會要堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向；不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，不搞人人過關(guān)。要以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識，剖析根源。

2、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映市信訪局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。

3、認(rèn)真組織對分析檢查報(bào)告的群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評議，廣泛征求意見。參評人員要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來。評議可根據(jù)實(shí)際情況采取召開座談會、評議會或書面評議等靈活多樣的方式進(jìn)行。分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果要在一定范圍公開。

第三階段：整改落實(shí)（7月中旬至8月底）。本階段突出“服務(wù)基層辦實(shí)事，完善制度創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”主題，重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善制度措施等工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改，切實(shí)取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。

1、制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、時(shí)限、措施和責(zé)任。整改落實(shí)方案和整改落實(shí)情況都要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，自覺接受監(jiān)督。通過整改，促進(jìn)信訪工作的接訪、辦信、督查督辦、復(fù)查復(fù)核等制度更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，日常運(yùn)轉(zhuǎn)更加準(zhǔn)確到位，后勤服務(wù)更加保障有力，機(jī)關(guān)建設(shè)更加文明和諧。全局黨員要緊密圍繞制定、落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策、深入群眾，辦實(shí)事、辦好事，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。

2、切實(shí)解決一些突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，其他黨員干部要重點(diǎn)解決工作中存在的突出問題。推行“問題管理”機(jī)制，著力解決黨員意識、宗旨意識、大局意識、效能意識、創(chuàng)新意識不強(qiáng)的問題，講實(shí)效，重結(jié)果。解決突出問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義和短期行為。

3、著力完善一批制度措施。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理信訪局現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的制度措施和工作規(guī)程。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，及時(shí)做好總結(jié)工作。在此基礎(chǔ)上，采取集中評議、無記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，分層面組織進(jìn)行群眾滿意度測評，進(jìn)一步完善和落實(shí)整改措施。

堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在上一階段任務(wù)完成后，經(jīng)指導(dǎo)檢查組同意方可轉(zhuǎn)入下一階段。每個(gè)階段啟動(dòng)時(shí)都要召開動(dòng)員大會，搞好思想發(fā)動(dòng)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。市信訪局成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府副秘書長、信訪局局長寧傳林任組長，三位副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人辦公。層層明確責(zé)任分工，層層狠抓工作落實(shí)，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保黨員全體參與、全程參加。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室將不定期對活動(dòng)開展情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查。

2、堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新。創(chuàng)新工作方式，積極借鑒好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極探索好形式、好方法。創(chuàng)新活動(dòng)形式，靈活多樣、不拘一格。創(chuàng)新實(shí)踐載體，積極探索合適有效載體、精心設(shè)計(jì)和組織實(shí)施各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，彰顯活動(dòng)特色。創(chuàng)新體制機(jī)制，注重運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，形成一些管長遠(yuǎn)、管根本的推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的制度成果。

3、堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，形成濃厚氛圍。充分運(yùn)用市信訪局內(nèi)網(wǎng)、簡報(bào)等載體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作部署、方法步驟、主要做法、典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，接受群眾監(jiān)督，通報(bào)活動(dòng)情況，努力營造良好的氛圍。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)各項(xiàng)工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好信訪局各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)工作的重要?jiǎng)恿?，作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)工作激情，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使信訪局的工作標(biāo)準(zhǔn)更高、工作質(zhì)量更好、工作節(jié)奏更快、工作作風(fēng)更實(shí)，成為學(xué)習(xí)型集體、務(wù)實(shí)型班子、和諧型團(tuán)隊(duì)，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。