導(dǎo)語：民政局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央、省市區(qū)委的安排部署，按照《南明區(qū)參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》（南學(xué)組字〔2009〕1號）的要求，區(qū)民政局黨委決定，從2009年3月至2009年8月，集中半年時(shí)間開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）?，F(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“走科學(xué)發(fā)展道路，建生態(tài)文明城區(qū)”這個(gè)總載體，以“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為主題，結(jié)合民政工作實(shí)際，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變民政工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約民政工作科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高民政黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到民政工作的各個(gè)方面。

二、目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求是“提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新機(jī)制體制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。具體到民政局，就是要緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，認(rèn)真思考三個(gè)問題（簡稱“三思考”）：一是思考對黨和人民的事業(yè)忠誠不忠誠？二是思考對科學(xué)發(fā)展觀的理解透徹不透徹？三是思考抓工作扎實(shí)不扎實(shí)？堅(jiān)持突出為民主題，突出民生特色，突出實(shí)踐載體，突出活動(dòng)實(shí)效，切實(shí)推動(dòng)民政工作科學(xué)發(fā)展。

（一）提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念。進(jìn)一步加深黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念；進(jìn)一步牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念；進(jìn)一步掌握科學(xué)方法，樹立科學(xué)態(tài)度，弘揚(yáng)科學(xué)精神，推進(jìn)民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

（二）提升干部素質(zhì)，提高科學(xué)發(fā)展能力。進(jìn)一步提高黨員干部調(diào)查研究、破解影響和制約民政事業(yè)發(fā)展突出問題的能力，提高研究問題、分析問題和解決問題的科學(xué)決策能力，提高適應(yīng)新形勢新要求、推進(jìn)民政工作改革創(chuàng)新的能力，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的能力，使黨員干部的整體素質(zhì)更加適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對民政工作的新需要、黨的十七大對民政工作的新要求、人民群眾特別是困難群眾對民政工作的新期待。

（三）解決突出問題，提升科學(xué)發(fā)展水平。以解決好一批基層和人民群眾尤其是困難群眾反映強(qiáng)烈的具體問題為突破口，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約民政工作科學(xué)發(fā)展的全局問題、重大問題、疑難問題，深入分析形成問題的成因，明確民政工作科學(xué)發(fā)展的基本思路，完善民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，使人民群眾尤其是困難群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效；解決黨員在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)全局黨員講黨性、重品行、作表率。

（四）完善制度體系，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制。準(zhǔn)確把握民政工作的內(nèi)在規(guī)律，加強(qiáng)重大問題研究和制度設(shè)計(jì)，以加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)為核心，統(tǒng)籌社會(huì)福利、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、慈善事業(yè)、社會(huì)組織和社會(huì)事務(wù)管理、基層民主政權(quán)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)，總結(jié)推廣民政工作科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)的成果和經(jīng)驗(yàn)，建立健全推動(dòng)民政工作科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定和體制機(jī)制，保障和促進(jìn)我區(qū)民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

（五）推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展局面。把推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最終目標(biāo)。要把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定意志，謀劃民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，把“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的民政核心職能落到實(shí)處，推動(dòng)民政工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮民政工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要基礎(chǔ)性作用。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使各項(xiàng)民政工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”主題，以“建設(shè)一流隊(duì)伍、打造滿意民政”為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大對民生和民政工作的新要求結(jié)合起來，與總結(jié)民政工作科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與改革發(fā)展和社會(huì)和諧結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾滿意作為評價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織全局黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問題，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性。

四、范圍對象

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，全體黨員參加。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施步驟和方法

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照以下階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月－4月）

一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，制定民政局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案；成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，適時(shí)召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，由局黨委書記、局長、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長汪永華作動(dòng)員講話。通過動(dòng)員，使黨員干部充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，明確開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則、方法步驟。同時(shí)，要認(rèn)真抓好黨委中心組學(xué)習(xí)和以黨支部為單位的學(xué)習(xí)活動(dòng)，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)完規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)中央、省、市區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志近期召開的重要會(huì)議的一系列重要講話精神。并結(jié)合新時(shí)期民政工作的需要，學(xué)習(xí)相關(guān)的民政業(yè)務(wù)知識。通過一系列的學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)中，各黨總支、黨支部要注意改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，采取多種形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要樹立良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際，積極思考，撰寫心得體會(huì)，做到學(xué)用一致，學(xué)有收獲。二是開展深入調(diào)研。局黨委將召開專題會(huì)議，針對促進(jìn)我區(qū)民政工作科學(xué)發(fā)展的問題，認(rèn)真進(jìn)行研究，確定調(diào)研課題，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題調(diào)研，采取召開座談會(huì)、問卷調(diào)查和意見箱等形式，廣泛征求社會(huì)各界和基層的意見和建議，綜合產(chǎn)生調(diào)研報(bào)告。三是開展解放思想大討論。要針對實(shí)際工作中的主要問題和黨員干部的思想實(shí)際，組織開展以“解放思想、認(rèn)清形勢、應(yīng)對危機(jī)、構(gòu)建和諧”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持實(shí)事求是，引導(dǎo)廣大黨員、干部把思想認(rèn)識從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，大力倡導(dǎo)“敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試”的改革精神，對看準(zhǔn)的有利于人民的事情，要果斷地干、堅(jiān)決地干，切實(shí)做到不遲疑、不彷徨、不折騰，不在爭議中浪費(fèi)時(shí)間、喪失機(jī)遇，使思想在埋頭實(shí)干中真正得到解放，使問題在埋頭實(shí)干中得到解決，不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入。

第二階段：分析檢查（2009年5月—2009年6月）

一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。局黨委要召開科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求和群眾反映強(qiáng)烈的問題，對照檢查自身存在的問題和不足。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，撰寫參加專題民主生活會(huì)的發(fā)言材料。專題民主生活會(huì)重在解放思想，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向，重在統(tǒng)一認(rèn)識。所有黨員都要參加所在黨總支、黨支部召開的以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)，查找自身差距和不足，明確努力方向。二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。局黨委要在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。黨委書記親自主持全程分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后，將聽取有關(guān)方面的意見，召開局黨委擴(kuò)大會(huì)議認(rèn)真討論，反復(fù)修改完善，切實(shí)使之成為一個(gè)指導(dǎo)民政工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。三是組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，采取召開座談會(huì)或書面評議等形式，在基層以及民政服務(wù)對象代表中認(rèn)真組織開展評議，廣泛征求黨員、群眾意見。著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面，提出評議意見。并將群眾評議中提出的可行性意見吸收到分析檢查報(bào)告中，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。同時(shí)要做好分析檢查報(bào)告和群眾評議結(jié)果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。

第三階段：整改落實(shí)（2009年7月—8月）

一是制定整改落實(shí)方案。針對分析檢查報(bào)告中查找出來的問題，局黨委將召開專題會(huì)議，研究制定整改落實(shí)方案。對查擺出來的突出問題，按照輕重緩急和先易后難的原則，提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確負(fù)責(zé)整改的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室以及檢查督促措施。整改落實(shí)方案制定后，要向黨員、群眾公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。二是集中解決突出問題。民政工作政治性、政策性強(qiáng)，服務(wù)對象廣泛，需求各異，業(yè)務(wù)多元，事關(guān)全局。要重點(diǎn)解決涉及民生的問題，尤其是“三類群體”的切身利益問題，急群眾之所急，解群眾之所難，從基層和群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的問題抓起，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的“民心”工程。同時(shí)，圍繞“五型”機(jī)關(guān)的要求，注重解決決策和服務(wù)能力、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面的問題。積極探索解決問題的有效途徑，體現(xiàn)活動(dòng)成效，取信于民。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要聯(lián)系實(shí)際，按照分工，深入基層搞好調(diào)研，幫助分管科室和聯(lián)系點(diǎn)理清科學(xué)發(fā)展思路，解決實(shí)際問題。三是完善體制機(jī)制。要緊緊圍繞有利于我區(qū)民政事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、立、改工作，完善和健全現(xiàn)行的規(guī)章制度，用創(chuàng)新的體制機(jī)制推動(dòng)民政事業(yè)的健康發(fā)展。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)分析，采取書面測評、座談會(huì)、公開評議等多種形式，組織開展群眾滿意度測評。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，抓好落實(shí)。8月下旬，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真起草民政局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，及時(shí)召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。

六、工作要求

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新的精神開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)持做到“七個(gè)貫徹始終”。要把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求上，堅(jiān)持做到“七個(gè)貫徹始終”：即要把學(xué)習(xí)貫穿始終，把解放思想貫穿始終、把找準(zhǔn)和解決突出問題貫穿始終，把謀劃和構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制貫穿始終，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)貫穿始終，把突出實(shí)踐特色貫穿始終，把打造群眾滿意工程貫穿始終。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展。成立民政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人，班子成員要發(fā)揮表率作用，按分工指導(dǎo)和聯(lián)系分管科室的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（三）統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整體推進(jìn)。要對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，根據(jù)不同特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，有針對性地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，積極探索，大膽創(chuàng)新，運(yùn)用行之有效的活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，及時(shí)了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題；活動(dòng)中要編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題簡報(bào)，及時(shí)反映我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況。

（四）突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。要堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，認(rèn)真抓好當(dāng)前工作的落實(shí)，確保今年我區(qū)各項(xiàng)民政工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。