導(dǎo)語：發(fā)展觀指導(dǎo)高校教育及財政學科建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:科學發(fā)展觀對大學教育及財政學科建設(shè)提出新要求,在教育領(lǐng)域落實科學發(fā)展觀,就必須著眼于培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的人,真正實施素質(zhì)教育。新形勢要求財經(jīng)院校必須把培養(yǎng)大學生的可持續(xù)發(fā)展能力作為財政學科建設(shè)的根本任務(wù),轉(zhuǎn)變觀念,深化各項改革。要開創(chuàng)財政學科建設(shè)特色化的新路子,需要明確思路、深化教學內(nèi)容改革、改革和創(chuàng)新教學手段和方法、突出科研特色。

一、科學發(fā)展觀對大學教育及財政學科建設(shè)提出新要求

科學發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進一步總結(jié)我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史經(jīng)驗,從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),提出的重大戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針,是黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。全面落實科學發(fā)展觀,是當前和今后一個時期我們?nèi)h全國人民面臨的重大和緊迫任務(wù),也是加快教育事業(yè)改革和發(fā)展的根本指導(dǎo)思想。科學發(fā)展觀與傳統(tǒng)的發(fā)展觀的根本區(qū)別在于:強調(diào)以人為本,講求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展,不搞竭澤而漁式的發(fā)展,摒棄急功近利的發(fā)展模式。在教育領(lǐng)域落實科學發(fā)展觀,就必須著眼于培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的人,真正實施素質(zhì)教育。只有以可持續(xù)發(fā)展理念作指導(dǎo),立足學生長遠發(fā)展來組織和實施教學,挖掘和提升學生的持續(xù)發(fā)展?jié)摿?才能實現(xiàn)高等學校的辦學目標。

人的可持續(xù)發(fā)展是社會可持續(xù)發(fā)展的前提?，F(xiàn)代社會要求大學生具有與時俱進的思想觀念、自我完善的綜合素質(zhì)、不斷提高的能力體系。這對高校教育教學體系提出了新要求,高校的教學管理、學科建設(shè)、人才培養(yǎng)機制等都必須進行相應(yīng)的改革,從而更好地完成高校所肩負的歷史使命?？茖W發(fā)展觀最突出的歷史意義就是賦予了發(fā)展“以人為本”的價值觀和目標觀,蘊藏著豐富的教育內(nèi)涵,為教育改革與發(fā)展提供了新的境界。以人為本的科學發(fā)展觀必然要求高等教育把工作重點轉(zhuǎn)向?qū)W生、重視人本身的發(fā)展,進一步注重學生素質(zhì)提高、個性發(fā)展與創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。高校貫徹落實科學發(fā)展觀,就必須把滿足人的發(fā)展需要、促進人的全面發(fā)展作為教育發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點,堅持一切為了學生的發(fā)展,一切為了學生的成人成才,一切都著眼于調(diào)動和依靠學生內(nèi)在的積極性。地方財經(jīng)院校的財政學科建設(shè)應(yīng)在客觀地判斷自身的基礎(chǔ)條件和辦學優(yōu)勢的前提下,實事求是地確定發(fā)展規(guī)劃,堅持用科學發(fā)展觀來指導(dǎo)工作,從實際出發(fā),科學定位,注重質(zhì)量,辦出特色。同志在1999年6月15日的講話《教育必須以提高國民素質(zhì)為根本宗旨》中曾經(jīng)指出:“每一個學校,都要愛護和培養(yǎng)學生的好奇心、求知欲,幫助學生自主學習、獨立思考,保護學生的探索精神、創(chuàng)新思維,營造崇尚真知、追求真理的氛圍,為學生的稟賦和潛能的充分開發(fā)創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變那種妨礙學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力發(fā)展的教育觀念、教育模式,特別是由教師單向灌輸知識,以考試分數(shù)作為衡量教育成果的唯一標準,以及過于劃一呆板的教育教學制度?！边@一講話表達的是同樣的理念和觀點,給高等教育的發(fā)展及學科建設(shè)指明了道路。高校學科建設(shè)必須以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),將發(fā)展目標及根本任務(wù)轉(zhuǎn)到提高大學生的可持續(xù)發(fā)展能力、促進大學生的全面發(fā)展上來。財政學科建設(shè)也是如此。

二、新形勢下財政學科建設(shè)的根本任務(wù)

大學不僅是知識的生產(chǎn)者,更重要的是人才的生產(chǎn)者。人才培養(yǎng)是高等學校的根本任務(wù),從人才培養(yǎng)質(zhì)量來看,學生的發(fā)展?jié)摿?在相當程度上取決于學科建設(shè)的成效。貫徹科學發(fā)展觀,要求財經(jīng)院校把培養(yǎng)大學生的可持續(xù)發(fā)展能力作為財政學科建設(shè)的根本任務(wù)?？沙掷m(xù)發(fā)展能力是指學生在校期間不僅知識得到大的增長,而且觀察和判斷社會現(xiàn)象、分析和解決現(xiàn)實問題的能力得到培養(yǎng)和提高,為長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),畢業(yè)后能夠不斷發(fā)揮自身潛力,成長為對國家和社會作出較大貢獻的人。要完成上述根本任務(wù),必須對學科建設(shè)的成效有科學的評價標準。武漢大學黨委書記顧海良教授指出:“著力提高高等教育質(zhì)量,學科是必然載體。高等教育的質(zhì)量最根本的就體現(xiàn)在所培養(yǎng)的大學生的質(zhì)量上。高質(zhì)量的高等教育,不僅要授大學生以知識,育大學生之能力,更要成大學生以創(chuàng)新精神,立大學生之民族振興情懷。學者、學科、學術(shù)、學風和學生五位一體,構(gòu)成了學?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是實現(xiàn)學校可持續(xù)發(fā)展的根本保證?！迸袛嘁粋€學科建設(shè)的成效如何,主要是看能否培養(yǎng)出有較高就業(yè)競爭力和后續(xù)發(fā)展能力的高素質(zhì)畢業(yè)生。具體來說,衡量一個學科的教學質(zhì)量,不能光看老師教了多少內(nèi)容,關(guān)鍵是看學生學到了多少知識和技能;不能光看老師付出了多少勞動,關(guān)鍵是看學生的能力結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)是否得到了改善和提高;不能光看學生的分數(shù)和及格率是多少,關(guān)鍵是看學生的就業(yè)狀況及發(fā)展后勁。要完成上述根本任務(wù),必須轉(zhuǎn)變觀念,深化各項改革。

這就要求在教學活動中不再把眼睛盯著分數(shù),而是看每一個學生是否真正在思想觀念、思維方法等方面成熟起來,是否有獨立判斷能力,能判別是與非、認清好與壞、說清對與錯,能在走上工作崗位時獨立承擔一個專業(yè)工作。要著眼于國家現(xiàn)代化建設(shè)和人的全面發(fā)展需要,深化教學改革,推進素質(zhì)教育,堅持傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在學科建設(shè)規(guī)劃與實施中,著力提高大學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力,切實解決培養(yǎng)模式單一,教學內(nèi)容陳舊,實踐環(huán)節(jié)偏弱,缺乏個性和創(chuàng)造性等問題。要研究學生整體知識結(jié)構(gòu)的需求,構(gòu)建適應(yīng)素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)要求的課程體系和教學內(nèi)容,培養(yǎng)知識結(jié)構(gòu)合理,基礎(chǔ)扎實,適應(yīng)能力強,具有學習能力、實踐能力、持續(xù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神的應(yīng)用型人才。

三、開創(chuàng)財政學科建設(shè)特色化的新路子

學科建設(shè)是高校各項建設(shè)的基礎(chǔ)和核心,是發(fā)揮高?？茖W研究、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會三大功能的基礎(chǔ)。高等學校的辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量很大程度上取決于學科的建設(shè)水平,每一所高校都應(yīng)當堅持自己的學科特色,爭取辦好相應(yīng)的特色專業(yè)。特色化的總特征是“人無我有、人有我新、人新我優(yōu)”,廣西財經(jīng)學院提出的“雙體系、雙平臺、多模塊”教學模式便是貫徹科學發(fā)展觀,開創(chuàng)地方財經(jīng)院校學科建設(shè)特色化道路的生動體現(xiàn)?！半p體系”是指理論教學與實踐教學兩個體系互相配合,“雙平臺”是指公共基礎(chǔ)課、專業(yè)公共核心課兩個平臺共同支撐,“多模塊”是指不同專業(yè)的知識組成多個模塊,供學生自由選擇,以培養(yǎng)某一職業(yè)的專門知識,形成某一領(lǐng)域的專業(yè)特長。要開創(chuàng)財政學科建設(shè)特色化的新路子,需要明確思路、深化教學內(nèi)容改革、改革和創(chuàng)新教學手段和方法、突出科研特色。

(一)明確思路圍繞培養(yǎng)大學生的可持續(xù)發(fā)展能力這一財政學科建設(shè)的根本任務(wù),應(yīng)構(gòu)建“三縱三橫”學科建設(shè)體系來突出財政學科的特色:教學內(nèi)容涵蓋財政基本理論、基本知識、基本技能三方面,教學方法采取多媒體教學法、案例討論教學法、實驗仿真教學法三種教學法,教學主體依托專業(yè)教師、學生、實驗管理人員三個隊伍。從橫向看,要求我們從教學內(nèi)容、方法、主體上創(chuàng)新,從縱向看,要求教學主體(主要是教師)不斷改革教學方法來將教學內(nèi)容傳授給學生。具體來說,基本理論的掌握要靠教師運用多媒體教學法將其直觀形象化,基本知識的掌握要靠學生通過案例討論教學法理解透切,基本技能的掌握要靠實驗管理人員運用實驗仿真教學法指導(dǎo)學生進行實踐操作。這三方面的創(chuàng)新需要在教材編寫、教學研究、人才引進及培養(yǎng)上邁出大的步伐。

(二)深化教學內(nèi)容改革從教學內(nèi)容上,創(chuàng)新財政學科教學模式,需要構(gòu)建財政學科多模塊教學體系,具體是:基本理論模塊(財政學、外國財政、東南亞財政)、基本知識模塊(地方財政學、政府預(yù)算管理、政府與非營利組織會計)、基本技能模塊(財政信息化實訓(xùn)、政府預(yù)算管理實訓(xùn)、政府與非營利組織會計實訓(xùn)),三個基本技能模塊分別對應(yīng)財政信息化軟件的三個管理系統(tǒng):國庫集中支付、部門預(yù)算編制、政府會計核算。這樣就初步形成了比較完整的理論教學、實踐教學兩個教學體系。三個模塊中的東南亞財政、地方財政學、財政信息化實訓(xùn)分別構(gòu)成廣西財經(jīng)學院財政學科教學的特色內(nèi)容,其中東南亞財政、財政信息化實訓(xùn)這兩門課程在全國是第一次開設(shè),而地方財政學也很少有高校開設(shè),這三門課程突出了財政學科在東南亞研究的特色、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的特色、重視動手操作能力的特色,可以幫助畢業(yè)生在就業(yè)中擁有一技之長,也與“雙體系、雙平臺、多模塊”教學理念相呼應(yīng),形成了財政學科培養(yǎng)大學生可持續(xù)發(fā)展能力的科學教學體系。這一多模塊教學體系,從縱向看,體現(xiàn)了知識結(jié)構(gòu)和不同能力層次的培養(yǎng);從橫向看,體現(xiàn)理論、知識、技能三方面的有機結(jié)合,符合人的全面發(fā)展及側(cè)重能力培養(yǎng)的教育理念。高等學校教材是體現(xiàn)教學內(nèi)容和教學方法的知識載體,是進行教學的基本工具,也是深入開展教學改革,提高教學質(zhì)量的重要保證。

深化財政學科教學內(nèi)容改革,必須編寫出針對性、時效性、實用性較強的系列教材,提高教材編寫質(zhì)量,并注意把握好以下幾個問題:⑴如何使教材跟上時展的步伐。財政改革不斷深入,“收支兩條線”、政府采購制度、部門預(yù)算制度、國庫集中支付制度等改革層出不窮,財政工作越來越多地采用各種軟件系統(tǒng),管理水平不斷提高,這些都需要在教材中有所體現(xiàn),并加以生動而具體的闡述;⑵如何借鑒西方國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的理論和實踐經(jīng)驗。教材中在介紹西方國家的理論成果和實踐經(jīng)驗時,需要聯(lián)系其歷史背景和具體條件進行辯證的分析,引導(dǎo)學生進行理性思考,不要片面地下結(jié)論,更不應(yīng)誤導(dǎo)學生生搬硬套國外的經(jīng)驗和做法;⑶如何體現(xiàn)培養(yǎng)大學生的可持續(xù)發(fā)展能力。突出表現(xiàn)在培養(yǎng)思維能力和實際操作能力上,需要重視實驗教材的編寫和使用;⑷把握好理論深度。不把教材寫成專業(yè)論文,敘述應(yīng)簡潔明了、通俗易懂,配合生動的案例幫助學生理解抽象的理論,并留給學生思考的余地。

(三)改革和創(chuàng)新教學手段和方法由教師在課堂上進行單向系統(tǒng)傳授的教學方法,多屬于“填鴨式”的灌輸,不利于培養(yǎng)學生觀察和發(fā)現(xiàn)問題的能力、自學和創(chuàng)新的能力;再加上傳統(tǒng)考試方式的局限性,在很大程度上禁錮了教與學的有機結(jié)合,形成了一套以課本、課堂、考試、分數(shù)為中心的僵化模式,使得大學生難以接觸最新學科發(fā)展成果,較少參與學術(shù)爭鳴,輕視社會實踐。教育部長周濟曾指出:“知識來源于實踐,能力來自于實踐,素質(zhì)更需要在實踐中養(yǎng)成;各種實踐教學環(huán)節(jié)對于培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新能力尤其重要,實踐對于大學生成長至為關(guān)鍵。但是,當前的實踐教學環(huán)節(jié)非常薄弱,嚴重制約了教學質(zhì)量的進一步提高?！北仨毻ㄟ^實驗教學、案例討論、社會調(diào)查、學年論文寫作、畢業(yè)實習等環(huán)節(jié)培養(yǎng)和提高動手能力、專業(yè)技能,形成有利于其就業(yè)和后續(xù)發(fā)展的專業(yè)理論、知識、技能體系。培養(yǎng)大學生的可持續(xù)發(fā)展能力要求改革和創(chuàng)新教學手段和方法,重視實踐教學,使之成為打造創(chuàng)新型人才的第二課堂。

實踐教學可以促進知識的轉(zhuǎn)化和拓展,有利于增強大學生的社會意識,培養(yǎng)和鍛煉大學生的職業(yè)觀念和責任意識,引導(dǎo)他們認識社會,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀,培養(yǎng)大學生的自學能力、思考和解決問題的能力,促進學生全面素質(zhì)的提高。實驗教學是學科建設(shè)的重要組成部分,也是辦學特色化的重要內(nèi)容。目前可以通過開展財政信息化實驗教學,充實財政學科建設(shè)內(nèi)容,將實際工作部門正在使用的軟件搬到實驗室來,進行仿真教學,使教學更貼近實際,形成具有特色的實踐教學體系,成為學科建設(shè)的一個亮點。從創(chuàng)新教學手段和方法看,實驗仿真教學法必須從手工模擬實驗教學發(fā)展為手工模擬、軟件仿真兩條路并行,通過手工模擬實驗讓學生了解財政業(yè)務(wù)原理,通過軟件仿真實驗讓學生掌握操作技能,積累工作經(jīng)驗,逐步實現(xiàn)由驗證性實驗到設(shè)計性實驗?zāi)酥辆C合性實驗的過渡,使學生真正成為學習的主人。

這樣做,可以激發(fā)學生的主觀能動性,培養(yǎng)和塑造大學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,為其今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。按照上述思路,財政學科的政府與非營利組織會計課程經(jīng)過近幾年來手工模擬實驗教學的實踐,已探索出依托實驗室進行的“邊講邊練、講練結(jié)合、三維互動”新型教學模式,實現(xiàn)教師與學生、理論與實踐、演繹與歸納兩種邏輯方法三方面的互動,著重培養(yǎng)和提高大學生的觀察、判斷、分析問題等思維能力,為其解決問題能力的形成打下堅實基礎(chǔ)。具體做法是:任課教師事先根據(jù)教學內(nèi)容設(shè)計若干相互聯(lián)系的經(jīng)濟業(yè)務(wù)和原始憑證,并給每個學生配發(fā)空白記賬憑證和賬簿、報表。每次課先用1/3—1/2的時間講解經(jīng)濟業(yè)務(wù)及會計核算方法,然后由學生根據(jù)教師設(shè)計的經(jīng)濟業(yè)務(wù)自己動腦筋思考,動手填寫憑證、登記賬簿,教師在教室巡查指導(dǎo)、答疑解惑,最后進行歸納總結(jié)。這樣的教學模式包括理論先行—實踐跟進—個別輔導(dǎo)—階段總結(jié)等環(huán)環(huán)緊扣的四個教學步驟,體現(xiàn)了演繹—體驗—糾錯—歸納的知識形成的科學體系,是理論聯(lián)系實際在財經(jīng)教學中的具體運用。改革和創(chuàng)新教學手段和方法,必須高度重視信息技術(shù)的運用。

一方面,信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用引起教育手段、師生關(guān)系、教育組織結(jié)構(gòu)乃至整個教育觀念和教育模式發(fā)生革命性的變革;另一方面,我國從2002年開始實施稱為“金財工程”的“政府財政管理信息系統(tǒng)”,不僅提高了財政工作效率和質(zhì)量,促進了財政業(yè)務(wù)的科學化和規(guī)范化管理,而且強化了對財政資金運行的監(jiān)督。高校財政學科教學必須緊跟實踐的發(fā)展,開展財政信息化實驗教學研究及試驗,將最新的財政知識、技術(shù)方法傳授給學生,實現(xiàn)人才培養(yǎng)與實際工作的對接?？梢酝ㄟ^校企合作共建財政信息化實驗及培訓(xùn)基地,探索產(chǎn)學研合作的新途徑,開展軟件仿真實驗教學,為大學生可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)創(chuàng)造條件。在軟件仿真教學中,學生在實驗指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下學習使用財政軟件,獨立操作,其積極性、主動性被充分調(diào)動起來,變成主動的參與者,可以在嘗試中展現(xiàn)才華、掌握方法、熟悉技能,大大拓展知識面,提高綜合素質(zhì)。特別是在設(shè)計性實驗和綜合性實驗中,學生享有獨立思考的時間和空間,可以用眼觀察,動口討論,用耳感知,動腦思考,動手操作,充分調(diào)動各種感官參與到教學活動中來,從而培養(yǎng)團隊精神、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新勇氣,在體驗中學習,在感知中培養(yǎng),在參與中提高,在實踐中成長,形成有利于終身學習和發(fā)展的綜合素質(zhì)。

(四)突出科研特色結(jié)合本學科的發(fā)展開展科學研究,探索求知世界,是高校的重要功能。財政學科建設(shè)一定要突出科研特色,抓住本學科的薄弱和空白領(lǐng)域開展研究工作,拿出有特色和開創(chuàng)性的研究成果,才能贏得一席之地。結(jié)合實際,我們認為應(yīng)采取“一二三”發(fā)展思路:一個主攻方向———東盟國家財稅問題研究。作為地方高校,應(yīng)該立足地方實際,圍繞黨和政府中心工作,跟蹤理論前沿,開展有針對性的科學研究,才能做出特色。廣西處于中國與東盟的結(jié)合部,是中國與東盟國家開展投資和貿(mào)易的橋頭堡,財稅問題自然是其中的熱點問題。瞄準這一領(lǐng)域進行深入研究,產(chǎn)生一批有影響的科研成果,既可以為黨和政府決策提供參考,為相關(guān)企業(yè)服務(wù),又可以成為學科建設(shè)的一個亮點。兩個層次以老帶新———高級職稱與初中級職稱兩個層次的教學科研人員梯次發(fā)展。每個課題研究由高級職稱帶領(lǐng)初中級職稱進行,兩個層次的教學科研人員在課題研究中組成學術(shù)梯隊,高級職稱的專家學者及學術(shù)帶頭人提出科研規(guī)劃、研究方向、進行難點突破,帶領(lǐng)青年教師進行科技攻關(guān),通過課題研究幫助青年教師在工作中提高本領(lǐng)、增長才干、逐步成長,做好老中青之間的傳幫帶,將出成果與出人才結(jié)合起來,確?？蒲嘘犖楹罄^有人。三步走沖擊國家級課題———分地廳級課題、省部級課題、國家級課題漸次推進。

作為新成立的地方高校,必須腳踏實地,不能幻想一口吃成一個大胖子,只有通過地廳級課題鍛煉隊伍,每年爭取一兩個省部級課題,在經(jīng)過三四年人才培養(yǎng)及前期成果積累后才能具備立項國家級課題的實力。