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我縣作為全國第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動的試點縣，認真開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動?？茖W發(fā)展觀的核心是“以人為本”，“以人為本、為民解困”也是民政工作的宗旨。學習實踐科學發(fā)觀活動開展以來，我們堅持把“以民為本，為民解困，為民服務”的理念貫穿民政工作的始終，堅持把“解決民生、落實民權，維護民利”的職能落到工作的實處。讓廣大群眾共享改革開放的成果，為構建和諧社會和諧懷來夯實基礎，打造平臺。我縣在以人為本、為民解困的城鄉(xiāng)救助、以及扶貧開發(fā)方面做了以下幾方面的工作。

一、城鄉(xiāng)社會救助工作

一是城鄉(xiāng)低保工作。城鄉(xiāng)低保工作分別于1997年、20*年開始實施，經(jīng)歷了試點起步，全面推進，規(guī)范管理，應保盡保四個發(fā)展階段，目前基本上實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。且保障人數(shù)逐年增加，保障標準和人均月補差水平不斷提高。城鎮(zhèn)低保保障標準1997年為90元、20*年為110元、20*年為150元，月人均補差1997年30元、20*年42元、20*年158元，保障對象由1997年的110余人增加到20*年的4442人，占全縣非農(nóng)業(yè)人口的4.4%。并實施分類施保。農(nóng)村低保保障標準由20*年年人均收入低于650元提高到20*年的700元，月人均補差由20*年的15元提高到20*年的52元，保障對象由20*年的2314人增加到20*年的8994人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的3.7%。

二是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。20*年、20*年開展醫(yī)療救助工作以來，農(nóng)村醫(yī)療救助累計3351人，救助資金132萬元；城市醫(yī)療救助累計256人，救助資金17萬元。每年為農(nóng)村低保家庭、五保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，每人每年補助資金10元。累計補助資金11萬元。

三是五保供養(yǎng)工作。20*年開展實施，全縣現(xiàn)有五保對象822人，集中供養(yǎng)27人，分散供養(yǎng)795人，集中供養(yǎng)每人每年不低于1500元，分散供養(yǎng)每人每年不低于1200元；集中供養(yǎng)率為3.3%，且供養(yǎng)資金及時到位。

四是慈善工作。自20*年10月成立縣慈善協(xié)會以來，共籌集善款70余萬元，救助困難群眾1千多人次，累計發(fā)放救助資金50余萬元。

五是臨時救助?？h內(nèi)縣外每年零時救助2000余人，發(fā)放救助款2萬余元。

二、扶貧開發(fā)工作

我縣是省扶貧開發(fā)工作非重點縣，但在全縣279個行政村中有37個省扶貧開發(fā)工作重點村。這些重點村主要分布在地處南北兩山經(jīng)濟欠發(fā)達的孫莊子、王家樓、存瑞三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點村總人口23989人、占全縣總人口的7。09%。幫助這些重點村消除貧困，逐步縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是積極貫徹科學發(fā)展觀的要求。

20*年我縣啟動了第一批12個重點村的扶貧開發(fā)工作。至20*年，省市扶貧部門為我縣安排扶貧發(fā)展資金188萬元，全縣第一批重點村利用扶貧資金打成機井4眼、完成截潛工程2處、修路45公里、建橋2座、硬化街道4000米、完成低產(chǎn)果園改造100畝、建日光溫室大棚2100平米、建柴雞養(yǎng)殖小區(qū)1處，從而有效地推動了全縣的扶貧開發(fā)工作，20*年全縣已有第一批的8個重點村實現(xiàn)了脫貧。

20*年啟動了第二批13個重點村的扶貧開發(fā)工作。同年，根據(jù)省扶貧開發(fā)辦公室冀扶辦發(fā)[20*]26號文件《關于全省扶貧開發(fā)工作重點村實行分級扶持的通知》精神，非重點縣的重點村由相關市參照省對重點縣扶貧開發(fā)重點村扶持的標準和辦法予以扶持，但市以我縣屬省擴權縣為由，未給我縣重點村安排扶持資金。我縣多次向省有關部門反映此問題，省有關部門意見仍由相關市扶持，市意見由省負責扶持，造成我縣重點村的扶持資金至今未得到落實。針對扶貧工作遇到的困難，我縣采取縣級黨政領導干部和縣直部門包村及經(jīng)濟黨建雙強村結對幫扶貧困村的做法，幫扶貧困村。從20*年起，共提供幫扶資金155.*萬元，其中，縣級投入1*.15萬元、縣直部門投入32.4萬元、雙強村投入14.5萬元，有效地推動了扶貧開發(fā)工作。

存在的主要問題和建議：一是救助面窄。隨著城鄉(xiāng)社會救助體系的逐步建立，黨和國家出臺的優(yōu)惠政策越來越多，那些符合條件卻因某些原因?qū)е聼o本地戶口的城鄉(xiāng)貧困戶和不符合救助條件但因某些突發(fā)原因造成生活困難的邊緣家庭，為能及時納入救助范圍。二是救助水平偏低。主要原因是，縣財政還沒有更多的資金用于救助困難群眾。三是五保集中供養(yǎng)率偏低。主要原因是，新建、改擴建敬老院近年來未能落到實處，但今年以來，縣委、政府以下決心，并實施區(qū)域性敬老院的建設。目前，東花園區(qū)域性敬老院已施工建設。

按照《河北省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（20*--2*0年）》要求，今年我縣啟動了對第三批12個扶貧開發(fā)重點村的扶持。為了認真落實和實踐科學發(fā)展觀，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，扎扎實實搞好整村推進規(guī)劃工作，盡快消除貧困，我們建議省市各有關部門要盡快落實對我縣的扶貧開發(fā)政策，給予我縣適當資金支持，確保我縣扶貧開發(fā)任務的完成。

科學發(fā)展觀學習實踐活動，使我們進一步認準了目標，理清了工作思路。也為進一步做好讓百姓得實惠，讓群眾滿意的社會救助工作提供了有力的保障。我們將按科學發(fā)展觀的要求，把惠及群眾的事情做好、做深、做細。