物價局科學發(fā)展觀分析檢查報告

時間:2022-08-20 08:46:00

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物價局科學發(fā)展觀分析檢查報告

根據(jù)縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組第二階段工作布署,我局圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求,突出“發(fā)揮價格職能,服務科學發(fā)展”這一主題,緊扣聚心、聚力、聚智,為農(nóng)、為企、為民服務的目標,在第一階段學習、調(diào)研、征求意見和大討論的基礎上,進一步開門納諫,再次召開黨員及群眾座談會征求意見和建議;認真組織班子成員及黨員干部進行“五查五看,切實查擺存在的突出問題,深入分析存在問題的原因;組織召開黨組專題民主生活會,邀請了人大代表、政協(xié)委員、服務對象參加,民主生活會上黨組認真查找了班子建設和工作上的問題,黨組成員緊密結(jié)合分管工作情況深刻查找了自身在思想、工作上的問題。在完成上述程序的基礎上,黨組專題研究了班子分析檢查報告的內(nèi)容,認真梳理了局領(lǐng)導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面取得的成績和存在的問題,形成了學習實踐科學發(fā)展觀的主要共識,明確了今后的工作思路,提出了進一步加強局領(lǐng)導班子自身建設的措施。

一、取得的主要成績

近年來,物價局黨組和全體黨員干部認真學習、深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性,緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署,充分發(fā)揮職能作用,著力在營造有利于科學發(fā)展的價格環(huán)境、不斷提高價格工作服務科學發(fā)展的水平上下功夫,價格和收費管理、價格監(jiān)督檢查、價格信息監(jiān)測、價格服務、價格認證及拍賣等工作都有了新的進展和突破,全縣價格秩序良好,亂收費現(xiàn)象明顯減少,群眾滿意度比較高。概括地講,主要做了以下幾方面的工作:

(一)、價費管理更加規(guī)范。一是堅持收費年度審驗制度,采取集中時間、集中人力,統(tǒng)一政策、分組負責的方法,嚴格收費年審程序,準確掌握政策界限,每年對100多個執(zhí)收單位的收費項目、標準、依據(jù)和范圍逐項進行一次集中核審,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,重大問題及時轉(zhuǎn)檢查局依法查處。二是定期進行收費清理,認真落實國家已明令取消、停征的收費項目和降低的收費標準,對執(zhí)收單位的收費項目、標準、依據(jù)和范圍逐項進行清理整頓,對《收費許可證》進行嚴格核查,該注銷的注銷,該取消的取消,該降低標準的降低標準。今年,我局共對縣內(nèi)涉及收費調(diào)整的部門和單位的《收費許可證》進行了變更或注銷手續(xù),共注銷《收費許可證》212套,取消收費項目11個,年減輕企業(yè)和消費者負擔約710萬元。三是認真做好09式《收費許可證》換發(fā)工作,嚴格把關(guān),認真審核,先后為46為家符合條件的部門和單位換發(fā)正、副《收費許可證》110余套,并結(jié)合換證,對相關(guān)單位的收費進行了清理規(guī)范。四是加強電價管理,按照省電價政策,科學測算,謹慎決策,合理安排了分類電價,測算安排農(nóng)村低壓、線路維護費。五是加強糧食最低保護價及煙葉收購價格管理。將國家提高小麥、稻谷最低收購價格及煙葉收購價格等惠農(nóng)政策及時下發(fā)到各糧食、煙葉收購點。六是認真落實藥品調(diào)價政策。今年先后三次對412種省管藥品零售價格進行了調(diào)整,派專人及時將藥品調(diào)價文件送到各醫(yī)療單位和零售藥店,上門當場監(jiān)督、指導各零售藥店在電腦收銀系統(tǒng)上作變價調(diào)整,同時在竹山物價信息網(wǎng)上建立了服務平臺,設置藥品價格查詢窗口,杜絕了藥品價格虛高問題的重復發(fā)生。七是開展成本監(jiān)審,科學價格決策。依法對縣一中、二中、職業(yè)技術(shù)學校住宿費成本,縣滿倉化肥公司、縣磷肥廠生產(chǎn)的復混費、磷肥成本進行了審核,依據(jù)現(xiàn)有政策,對成本進行了測算,向市物價局上報了相關(guān)資料及成本審核報告;依法對縣屠宰場牲豬屠宰成本進行了測算、審核;加強供電營業(yè)成本監(jiān)審,為上級調(diào)整電價提供了依據(jù)。

(二)、監(jiān)督檢查更加有力。把群眾和社會關(guān)注的熱點和難點問題作為價格檢查的重點,有針對性地開展了農(nóng)資、石油、藥品和醫(yī)療服務價格等涉農(nóng)價費及教育、國土、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、移動、電信等重點行業(yè)專項檢查,二00八年到至今,共查處價格違法案件18起,清退違法收入8.8萬元,收繳11..5萬元;針對受世界經(jīng)濟危機影響,價格漲跌較為頻繁的情況,以糧、油、肉、蛋、汽為重點,開展經(jīng)常性的價格監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范了價格秩序,優(yōu)化了全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;借“價格法宣傳月”等活動的東風,大力開展明碼標價專項整治活動,先后對電信、移動、聯(lián)通、建材市場、各大超市明碼標價、價格促銷活動進行了檢查,累計檢查價費單位和經(jīng)營戶108個,對四家個體戶不執(zhí)行明碼標價、亂標價行為進行了制止,創(chuàng)建了“明碼標價示范街、示范店”,促進了全縣明碼標價率的提高;加強“12358”價格舉報工作,及時受理群眾舉報的價格案件,努力為群眾排憂解難,做到了件件有落實,事事有回音。僅去年,就受理群眾信訪舉報案件24余起,查處、清退違法所得0.58萬元,較好地維護了消費者利益。

(三)、價格監(jiān)管及時有效。密切關(guān)注市場動態(tài),搞好市場價格監(jiān)測、分析和預警預報,定人、定點、定時采集價格信息,分析市場價格變化趨勢,重點對群眾生活必需品價格進行跟蹤監(jiān)測,對散裝植物油、蔬菜、雞蛋、煤球、水泥、鋼材、紅磚等市民比較關(guān)注的熱點價格,堅持每周采集,每月分析,經(jīng)過對比分析,把握趨勢、尋求規(guī)律、研究對策;建立市場價格突發(fā)事件的價格監(jiān)督檢查制度,成立了檢查小組,制定了檢查,并根據(jù)監(jiān)測信息,對糧、油、蛋、奶、肉及成品油、液化氣、化肥等人民生活必須品和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格進行突擊性檢查,理順了價格秩序,穩(wěn)定了市場價格;及時上報和公布重要商品價格信息,引導群眾理性消費,二00八年以來先后建材、肉、禽、糧食、食用油、農(nóng)資等價格48期;有針對性地開展專題調(diào)研,科學分析價格走勢,僅去年以來,先后開展了油菜、小麥、生豬、煙葉等種植、養(yǎng)植情況調(diào)查,蔬菜、住房價格問題調(diào)查,上報各類價格分析、專題調(diào)研報告25篇,其中:“平抑竹山菜價路在何方”、“破解山高物價”二篇得到了縣委主要領(lǐng)導的關(guān)注,為上級領(lǐng)導科學決策提供第一手資料。

(四)、價格認證嚴謹規(guī)范。建立健全價格認證、鑒證作業(yè)程序和工作制度,做到價格鑒證現(xiàn)場勘驗正規(guī)有序,價格調(diào)查多方面多渠道,出具文書嚴謹規(guī)范;堅持客觀、公正、及時、準確的原則,嚴格按照規(guī)定的程序操作,做好涉案物品價格鑒證工作,及時為司法機關(guān)和行政部門出具公正、合理的認定結(jié)論。接受社會各有關(guān)單位委托,認真開展地面附著物的測量和評估工作,用科學的方法為委托方出具認證結(jié)論,2008年至今共開展各類物品鑒定(評估)210起,鑒定總金額達6000余萬元,為42起交通事故鑒定車輛、物品損失情況,為司法部門、行政機關(guān)及社會各界提供了優(yōu)質(zhì)服務,得到了司法、執(zhí)法機關(guān)及社會各界的信任和好評;加強規(guī)范化建設,裝修了認證中心辦公室、添制了計算機、打印機、檔案柜,更新了辦公桌椅;規(guī)范整理認證、鑒證檔案,實行了一案一檔,專柜存放,二00八年我縣價格認證中心被授予“全省規(guī)范化價格認證中心”。

(五)、價格服務成效顯著。大力開展了以進社區(qū)、進學校、進醫(yī)院、進商場、進農(nóng)戶、進企業(yè)“六進”為主要內(nèi)容的價格服務進萬家活動,做好價格和收費公示工作,在社區(qū)、農(nóng)村、商場、醫(yī)院、學校、企業(yè)等場所設立價費公示欄進行價格和收費公示;印發(fā)《涉農(nóng)價費明白卡》、《社區(qū)價格服務指南》免費發(fā)放給群眾,受到群眾歡迎;在社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、商場、醫(yī)院設物價監(jiān)督站,聘請義務物價監(jiān)督員參于價格監(jiān)督;成立價格服務工作組,固定聯(lián)系員,定人定單位,定期上門服務,宣傳價格政策,幫助聯(lián)系單位健全價格管理制度,規(guī)范價費行為,調(diào)解價格矛盾,抵制亂收費。開展價格誠信創(chuàng)建活動,全縣有6個單位被評十堰市“物價信得過單位”,通過價格誠信創(chuàng)建評比,提高了藥品經(jīng)營單位的誠信經(jīng)營和服務意識。積極爭取潘口等電站上網(wǎng)電價格政策,多次跑武漢、到北京,匯報我縣小水電開發(fā)情況,多方做工作,爭取上國家、省市領(lǐng)導的同情和支持,先后為松樹嶺、浪鷹巖、順水坪等電站爭取到了上省網(wǎng)的價格政策。按省、市物價部門電價測算要求,及時收集潘口、龍背灣電站建設期間的相關(guān)資料、數(shù)據(jù),組織專班,對潘口、龍背灣電站上網(wǎng)電價格進行初步測算,為電站正式投產(chǎn)測算電價提供基礎資料。

(六)、資產(chǎn)拍賣便民利民。主動上門,優(yōu)質(zhì)服務,大力拓展拍賣業(yè)務,經(jīng)過多方面的努力,成功舉行拍賣會8次,總成交額1122.1萬元,拍賣增值30余萬元。

二、學習科學發(fā)展觀形成的主要共識

(一)、科學分析價格新形勢,認真履行價格工作職能。面對經(jīng)濟發(fā)展全球化的新的挑戰(zhàn),以及深入發(fā)展的新形式、新任務,對依法行政,依法治價工作提出了更新更高的要求。加強依法行政就一定要加強學習,加快職能轉(zhuǎn)變,爭取管理模式上的突破;堅持公開透明,提高價格科學決策水平;堅持和完善價格政策公示工作,建立民主決策機制;堅持高效便民的服務宗旨,改進管理和服務方式,提高服務質(zhì)量。在價格和收費管理工作上要堅持公開透明,規(guī)范自身行為,建設一支高素質(zhì)的價格管理干部隊伍。

(二)、始終圍繞中心,自覺服從、服務于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,是物價部門貫徹落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求??茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展不夠,仍是竹山當前乃至今后一個時期最大的實際。因而,物價部門貫徹落實科學發(fā)展觀,必須在促進加快發(fā)展上做文章,在服務加快發(fā)展上想辦法;必須緊緊圍繞“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷解放思想、更新觀念,不斷增強加快科學發(fā)展的堅定性、自覺性和緊迫感、責任感,不斷深化價格改革、改進價格監(jiān)管、改善價格調(diào)控、強化價格監(jiān)督檢查和價格公共服務。

(三)、堅持以人為本,始終把群眾利益擺在首位。切實維護好人民群眾的合法權(quán)益,是物價部門貫徹落實科學發(fā)展觀的重要職責。當前,我國正處在經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)軌時期,利益主體日益多元化,人民群眾和各類市場主體維權(quán)意識越來越強。物價部門貫徹落實科學發(fā)展觀,必須針對新情況、新問題,把維護人民群眾利益落實到各項具體工作之中,進一步增強為政府排憂、為群眾解難,維護社會公平正義的自覺性、責任感;必須時刻把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應,作為制定各項價格政策的出發(fā)點和落腳點,堅持問政于民、問需于民、問計于民。

(四)、用好價格杠桿,促進科學發(fā)展。科學發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。用科學發(fā)展觀指導物價工作,核心是用發(fā)展來統(tǒng)領(lǐng)各項物價工作。要繼續(xù)深化價格改革,發(fā)揮好價格杠桿作用,促進和經(jīng)濟發(fā)展,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在制定調(diào)整價格和收費時,擺正整體利益和局部利益的關(guān)系,協(xié)調(diào)好長期利益和短期利益的關(guān)系。在規(guī)范價格和收費行為上,要正確處理好經(jīng)營者利益和消費者的利益關(guān)系,推進價格誠信體系建設,創(chuàng)造有利于實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的價格環(huán)境。

(五)、堅持統(tǒng)籌兼顧,提高服務水平。物價部門貫徹落實科學發(fā)展觀,必須在深化價格改革的全過程之中,始終注重統(tǒng)籌好各方面利益關(guān)系,要以穩(wěn)物價、安民生、促和諧、求發(fā)展為總要求,努力聚心、聚力、聚智,真心為農(nóng)、為企、為民服務,按照科學發(fā)展的要求,積極轉(zhuǎn)變管理職能,轉(zhuǎn)變工作方式,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,不斷提高為群眾服務、為經(jīng)濟服務的工作水平。要進一步規(guī)范審批行為,嚴格按價格管理權(quán)限辦事,努力為經(jīng)濟發(fā)展提供一個更加完善的價格體制;進一步轉(zhuǎn)變工作方式,積極探索適應社會主義市場經(jīng)濟要求的物價監(jiān)管新辦法、新措施、新途徑,更加注重運用經(jīng)濟手段和法律手段,提高價格決策水平和監(jiān)管效果;要進一步轉(zhuǎn)變作風,大興求真務實的風氣,提高辦事效率和服務質(zhì)量;充分發(fā)揮物價職能作用,扎實開展價費監(jiān)管、價格監(jiān)督檢查、價格鑒證等工作,維護廣大人民群眾的合法權(quán)益,進一步優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境,努力打造和諧物價、滿意物價,為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展貢獻自己的力量。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀存在的主要問題及原因分析

局領(lǐng)導班子按照學習實踐科學發(fā)展觀檢查分析階段“五查五看”的要求,開展了一系列的征求意見活動,認真組織召開了黨組專題民主生活會,深刻查擺了在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,并認真分析了問題的原因。

(一)、存在的問題

在取得成績的同時,我們感到在貫徹落實科學發(fā)展觀方面也還存在一些急需轉(zhuǎn)變和整改的問題。

一是政治理論和業(yè)務學習不夠扎實。表現(xiàn)在對馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想、十七大精神、學習實踐科學發(fā)展觀等方面深鉆細研不夠,特別是科學發(fā)展的理論功底不夠深厚,滿足于大致精神理解了,但不全面、不系統(tǒng),缺乏對科學發(fā)展體系和精神實質(zhì)的全面把握,導致在價格工作中思想不夠解放、視野不夠開闊、創(chuàng)新不夠有力。業(yè)務學習的緊迫感也不夠強,存有急用現(xiàn)學的現(xiàn)象,往往對于國家政策及價格法律法規(guī)一知半解,造成有的工作開展上缺乏針對性、科學性,影響了工作的順利開展。

二是工作標準不夠高。個別人員工作上只求過得去,不求過得硬,中游即安,爭創(chuàng)一流勁頭不足,雖然局里大部分業(yè)務工作在全市嶄露頭角,但仍有部分工作平淡一般,與省內(nèi)其他先進市縣比還有明顯差距。職能作用發(fā)揮還需進一步加強,對個別行業(yè)的價格和收費監(jiān)管力度還不夠大,價格監(jiān)督檢查工作存在“檢查難、處理難”的問題,部分經(jīng)營者、商家執(zhí)行明碼標價的意識還比較淡薄,全縣明碼標價率相對較低。

三是班子創(chuàng)新和科學發(fā)展的意識還不強。價格工作要適應科學發(fā)展,首先是領(lǐng)導班子要有強烈的創(chuàng)新和發(fā)展意識,才能在行動上對促進價格工作科學發(fā)展有所作為。目前我們的價格管理工作,基本上還是一直延續(xù)著一種固定的價格管理模式,使用的都是老辦法、老措施,憑的都是老經(jīng)驗,在改革創(chuàng)新和謀劃發(fā)展方面做的還不夠,就物價論物價現(xiàn)象還存在,實際工作中創(chuàng)造性、突破性工作措施還比較少,服務領(lǐng)域不寬,服務質(zhì)量不高。

四是開展調(diào)查研究不夠深入。主要表現(xiàn):圍繞促進加快發(fā)展,圍繞服務縣委、縣政府工作大局,圍繞解決領(lǐng)導關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點、焦點問題的調(diào)研不多,也不夠深入;出門服務少,坐等上門多;經(jīng)常研究價格新情況、主動提出建議少,化解價格矛盾滯后;習慣于憑經(jīng)驗工作,調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化、應用不夠,調(diào)查研究與工作決策相脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在。

五是工作機制不夠科學。表現(xiàn)在:一是目標體系不健全,年初確定了工作目標,除涉及經(jīng)濟指標明確的,其他工作標準是模糊的;二是監(jiān)督指導機制不健全,有時工作部署多,但督辦落實力度不夠,雖然每月一次工作安排,定期召開碰頭會,但缺乏剛性措施,想起就過問一下;三是考核獎懲機制不健全,干好干孬一個樣,體現(xiàn)不出公平公正。

(二)、原因分析

經(jīng)過分析,我們認為存在以上這些問題的主要原因有以下幾點:

一是對學習重視不夠。日常學習中,只注意安排了學習內(nèi)容和學習時間,按照上級要求完成學習任務就行了,忽視了干部職工的學習興趣培養(yǎng)和學習實效的提高,學習形式單調(diào),干部職工自覺學習的意識還不牢固,學習效果不盡人意。對科學發(fā)展觀的理解和認識不夠深刻,還沒有很好地從世界觀、方法論的高度充分認識科學發(fā)展觀的重大指導意義,還沒能融會貫通地全面理解科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,還沒有很好地把科學發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在價格工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

二是思想解放不夠。對新時期物價工作重要性的認識程度還不夠高,視野不夠開闊、創(chuàng)新不夠有力,不能從物價工作的規(guī)律和特點出發(fā),與時俱進地發(fā)揮好物價部門的職能作用,面對新形勢、新任務,做好物價工作的新思路、新辦法不多。

三是宗旨觀念不夠強。沒有正確處理好監(jiān)督管理與服務的辨證關(guān)系,強調(diào)監(jiān)督管理職能多一些,思考便民、利民、為民相對少一些,存在重管理輕調(diào)研、重監(jiān)督輕服務的思想。

四是競爭氛圍不夠濃。干部老齡化影響了工作積極性的發(fā)揮,少數(shù)同志有船到碼頭車到站思想,在業(yè)務上滿足于現(xiàn)狀,總認為過得去,能夠完成任務就行,單位也沒有嚴格依照有關(guān)規(guī)定糾正這些人的思想和行為,造成這些人缺乏立足本職鉆研業(yè)務的精神,影響整個機關(guān)的工作效能。

五是督辦檢查不夠及時。制度落實缺乏有效監(jiān)督,局制定的規(guī)章制度多,但真正按規(guī)章制度定期檢查兌現(xiàn)的少,致使有些制度失去了應有的約束力。

四、進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路與舉措

按照科學發(fā)展觀的要求,以解放思想為先導,以科學發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動力,提高促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護人民的合法利益、維護社會和諧穩(wěn)定、維護社會市場經(jīng)濟秩序,努力推動我縣價格執(zhí)法工作邁上一個新臺階,爭當全縣物價工作的排頭兵,為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境,建設科學發(fā)展的和諧竹山作出積極的貢獻。

(一)、切實加強領(lǐng)導班子建設,不斷提高踐行實科學發(fā)展觀的能力和水平。一是加強政治理論學習,牢固樹立科學發(fā)展意識。進一步增強對政治理論學習重要性的認識,提高學習的主動性和自覺性,用科學的理論武裝頭腦、指導工作,強化改革創(chuàng)新的意識。堅持黨組理論中心組學習制度,通過認真讀、系統(tǒng)學、仔細研究,把科學發(fā)展觀理論真正學透、學通、用好,為推動科學發(fā)展打下堅實的思想基礎,增強做好新時期價格工作,服務全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的自覺性和主動性,不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力和水平。二是加強作風和能力建設,落實科學發(fā)展內(nèi)在要求。提倡愛崗敬業(yè),反對消積怠工;提倡雷厲風行,反對推諉扯皮;提倡敢為人先,反對不求上進;提倡團結(jié)協(xié)作,反對各自為政;提倡相互信任,反對背后猜忌;提倡廉潔從政,反對以權(quán)謀私。進一步加強自身能力建設,不斷提高科學判斷形勢的能力、破解難題的能力、應對復雜局面的能力、應對突發(fā)事件的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力、抓大事議大事的能力、找根源抓本質(zhì)的能力和識人用人的能力。進一步完善決策機制,堅持集體領(lǐng)導,重大價格改革措施、重要商品及服務價格調(diào)整等事項集體研究決定,依靠“一班人”智慧科學決策、民主決策。進一步規(guī)范價格決策程序,堅持并完善集體審價審案制度,完善并大力推行“檢查、審理、執(zhí)行”三分離的價格監(jiān)督檢查制度,確保價格決策更加符合市場經(jīng)濟規(guī)律和科學發(fā)展的要求。三是加強黨風廉政建設,為科學發(fā)展提供堅實保障。積極開展反腐倡廉宣傳教育,進一步加強黨員干部先進性、理想信念、宗旨意識的教育,建立和完善各項規(guī)章制度,提高全體黨員、干部廉潔自律的自覺性,加大從源頭上預防、治理腐敗的力度;認真落實各項價格工作制度和黨風廉政建設責任制,建立健全客觀、公正的行政執(zhí)法檢查考核評議機制,嚴肅追究不履行法定職責、濫用職權(quán)等行為責任人的責任,保障全面依法履行職責,堅決防止發(fā)生違法違紀行為,樹立物價部門良好形象。公務員之家:

(二)、加強干部隊伍建設,努力提高物價隊伍的戰(zhàn)斗力。價格工作的政治性、綜合性、專業(yè)性都很強,必須有一支政治上講正氣,能力上講才氣,作風上講硬氣的干部隊伍。一是要進一步加強思想建設,引導全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,充分調(diào)動和保護干部職工扎實工作,爭先創(chuàng)優(yōu)和積極性,為全面推進價格工作奠定堅實的思想政治基礎;二是要著力加強業(yè)務建設,采取集中培訓、以會代訓、以案說法、以干代培、以老帶新等方式,有計劃、有步驟、有重點地對干部進行業(yè)務技能培訓,全面提高物價干部的綜合素質(zhì);重視業(yè)務骨干培養(yǎng),堅持并進一步強化重實績、重實干的用人導向,調(diào)優(yōu)配強干部隊伍,真正把從政重品格、用權(quán)重原則,做人重形象的優(yōu)秀干部推選到重要工作崗位和職位上來,讓想干事的人有平臺、會干事的人有舞臺、干成事的人有地位,促進干部綜合素質(zhì)的進一步提高、全局觀念的進一步增強、機關(guān)整體工作合力的進一步發(fā)揮。三是加強行政效能建設,不斷提高服務科學發(fā)展的效率。按照“更加風清氣正、更加團結(jié)和諧、更加充滿生機與活力、更加富有效率”的機關(guān)建設要求,進一步加強機關(guān)行政效能建設,確保工作作風明顯改進,服務能力明顯增強,辦事效率明顯提高;要大力提倡真抓實干,真正做到言必責實、行必責實、功必責實;要大力提倡抓大事、抓準事、抓實事,防止工作流于一般化、表面化;建立、健全并嚴格實施首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制,不斷提高行政效能和工作質(zhì)量;要把解決當前突出問題與構(gòu)建長效機制結(jié)合起來,以學習實踐活動推動機關(guān)行政效能的提高,用機關(guān)行政效能提高來保障和體現(xiàn)學習實踐活動的成效,實實在在地把學習實踐活動的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施和創(chuàng)新工作的本領(lǐng)。

(三)、進一步解放思想,著力推進體制機制創(chuàng)新。要進一步更新觀念,站在新的起點上,正確認識價格工作面臨的新形勢和價格工作所肩負的新使命,堅持與時俱進,著力營造創(chuàng)新氛圍,自覺地把促進竹山科學發(fā)展作為價格工作的立足點、出發(fā)點和檢驗標準,著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念和工作模式,切實把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為科學開展價格工作、促進科學發(fā)展的自覺行動,按照科學發(fā)展觀的要求,加快推進機制體制的創(chuàng)新。一是創(chuàng)新價格形成機制。按照遵循價格規(guī)律、反映市場供求關(guān)系、有利于科學發(fā)展的原則,加快創(chuàng)新、完善與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求相適應的價格形成機制,充分發(fā)揮價格機制優(yōu)化資源配置的積極作用,促進全縣經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是創(chuàng)新價格決策機制。針對價格決策中存在的問題,進一步健全和完善價格聽證、成本監(jiān)審、專家論證、集體審價、集體審案、價格政策跟蹤評估等制度,進一步拓寬民意訴求表達渠道,完善并不斷強化價格行政決策監(jiān)督機制和責任追究制度,確保價格決策、改革措施更加符合科學發(fā)展觀的要求。三是創(chuàng)新價格調(diào)控機制。正確認識和把握促進加快發(fā)展與保持價格總水平穩(wěn)定的辯證關(guān)系,以把價格總水平保持省定目標內(nèi)實施價格調(diào)控,不斷完善調(diào)控手段,建立、健全防止周期性價格變動的機制體制。一方面加快建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的價格實時監(jiān)測體系,及時發(fā)現(xiàn)影響價格變動的苗頭性、傾向性問題。另一方面進一步加強價格形勢分析,準確預測價格總水平和具體商品價格變動趨勢,增強價格調(diào)控的前瞻性、預見性和有效性,保持市場物價的基本穩(wěn)定。四是創(chuàng)新價格監(jiān)管機制。要針對市場價格秩序欠規(guī)范、價格違法行為不時發(fā)生等問題,進一步創(chuàng)新價格監(jiān)管機制,創(chuàng)新價格監(jiān)管方式、手段,建立健全多層次、廣覆蓋的價格監(jiān)管網(wǎng)絡,保障公平、公正、公開的市場價格秩序和價格法規(guī)政策不折不扣地貫徹執(zhí)行。五是創(chuàng)新工作績效檢查考評機制。加大制度落實力度,認真落實各項價格工作制度和黨風廉政建設責任制,結(jié)合單位業(yè)務工作,各崗位的職能范圍、細化、量化考核標準,建立健全客觀、公正的崗位履職監(jiān)督、行政執(zhí)法檢查、行政績效考核評議等工作機制,保障全面依法履行職責,樹立物價部門良好形象。

(四)、認真履行工作職能,努力營造良好的價費環(huán)境。一是加強對電價、水價、石油、藥品、醫(yī)療服務等群眾關(guān)注的民生價格監(jiān)管,嚴格按照國家政策和價格管理權(quán)限,科學決策,跟蹤監(jiān)督,確保國家價格政策不打折扣的貫徹執(zhí)行。二是加強對教育、衛(wèi)生、國土、城建、公安、工商、交通、民政、計生等熱點收費的監(jiān)管,結(jié)合換發(fā)09式收費許可證,對收費進行一次全面的清理,堅持收費年度審驗制度,及時發(fā)現(xiàn)和糾處亂收費;進一步強化價格收費公示和不斷完善公示制度,切實增強價格收費政策的透明度。三是加強市場價格監(jiān)測,重點加強價格監(jiān)測預警體系建設,擴大監(jiān)測范圍,強化質(zhì)量管理,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、及時和完整;密切關(guān)注市場動態(tài),著力提高預警和監(jiān)測能力;加強價格形勢的研究分析工作,對可能出現(xiàn)的苗頭性和趨勢性價格問題,超前研究,及時處置;加強價格信息服務平臺的建設,進一步完善重要商品價格監(jiān)測報告制度,及時市場價格信息,引導農(nóng)民合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)及時調(diào)整經(jīng)營策略,市民理性消費。四是加大監(jiān)督檢查力度,整頓市場價格秩序。切實做好涉農(nóng)收費的監(jiān)督檢查工作,減輕農(nóng)民負擔,努力保持糧食、化肥價格的基本穩(wěn)定;加大對教育、醫(yī)療、物業(yè)等價格違法行為的查處力度,努力解決“上學難、就醫(yī)難、住房難”的問題;抓緊抓好涉企收費、中介服務收費的治理和整頓,優(yōu)化投資與消費環(huán)境,努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境;切實加強市場價格監(jiān)管,完善節(jié)假日市場巡查制度,及時處置傾向性、苗頭性價格問題,依法嚴厲打擊低價傾銷、價格欺詐、價格串通等價格違法行為,營造良好消費環(huán)境。

(五)、切實加強調(diào)查研究,不斷夯實科學發(fā)展的基礎。大興調(diào)查研究之風,局領(lǐng)導要班子及班子成員要帶頭深入基層、深入群眾,發(fā)現(xiàn)并解決問題,不斷提高解決突出矛盾和問題的能力,善于集中各方面的智慧提出新思路、采取新舉措,開創(chuàng)工作新局面。一是圍繞服務縣委、縣政府工作大局,以潘口電站為龍頭的大型建設項目及大移民工程,開展調(diào)查研究,分析、破解制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。二是圍繞水價、電價、房價、地價及三農(nóng)價格等領(lǐng)導關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點、焦點問題,深入基層、企業(yè)和農(nóng)村廣泛調(diào)研,摸清實情,分析思考、提出切實可行的對策和建議,全力推動實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的工作目標。三是圍繞價格總水平的明顯變化、藥品價格、教育和醫(yī)療服務收費、物業(yè)管理、市場價格監(jiān)管、價格誠信建設、價格服務等物價管理工作中的難點問題開展調(diào)研,力求產(chǎn)生一批有較高理論價值、有指導實踐意義的理論成果,不斷探索新形勢下價格管理的新路子。

(六)、大力推進價格公共服務,服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要徹底摒棄計劃經(jīng)濟體制下價格管理的思路、方式和辦法,把管理和服務融為一體,拓展價格服務領(lǐng)域。一是加大宣傳力度,通過價格法頒布紀念日、12.4法制宣傳日、3.15活動和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、專欄等多種形式宣傳價格政策、法律、法規(guī)和工作成效,提高價格法律普及率,擴大價格工作的社會影響力,營造良好的制止亂收費、亂漲價的社會環(huán)境。二是要按照“準確、及時、高效”的要求,進一步抓好價格信息服務平臺建設,及時、準確地收集、各類價格信息和價格政策,為社會提供全方位價格服務。三是要按照“全面進、扎實干、重創(chuàng)新、求實效、持久抓”的要求,全面推進“價格服務進萬家”活動,充分利用價格信息、價格監(jiān)督檢查、成本監(jiān)審、價格認證等職能,及時主動把價格維權(quán)、價格信息、價費公示、價格評估等服務送進千家萬戶。四是抓好價格信息網(wǎng)絡建設,努力把價格信息網(wǎng)辦成宣傳價格政策的窗口、聯(lián)絡群眾的橋梁、服務人民的園地。四是積極推進價格誠信建設,通過“價格誠信單位”爭創(chuàng)活動,幫助企事業(yè)單位、經(jīng)營者完善價格費管理制度,強化價格自律,營造誠信經(jīng)營、公平競爭的社會氛圍。五是進一步做好價格信訪舉報工作,熱情接待群眾來信來訪,及時查處價格舉報案件,化解價格矛盾,把“12358”打造成為服務人民的品牌,真正把價格公共服務納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

我們將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,以高度的政治責任感和更加扎實有效的工作,以求真務實和開拓創(chuàng)新的精神,高標準、高質(zhì)量地完成好學習實踐活動各個階段的工作任務,將學習實踐活動融入各項業(yè)務工作之中,點染物價工作的新亮點,向縣委、縣政府和全縣人民群眾交一份滿意的答卷。