檢察院科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
時(shí)間:2022-08-20 08:20:00
導(dǎo)語(yǔ):檢察院科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)以來(lái),我們按照縣委的統(tǒng)一部署安排,在縣委學(xué)教辦和縣委指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下,組織全體檢察干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)黨委的有關(guān)文件精神,認(rèn)真研讀了《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等縣委規(guī)定的學(xué)習(xí)資料和篇目,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作,豐富自選動(dòng)作,圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作任務(wù),5月8日,經(jīng)學(xué)教辦審查同意,順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段。我們圍繞開(kāi)好兩個(gè)會(huì),撰寫(xiě)好一個(gè)報(bào)告的要求,廣泛征求社會(huì)各界的建議意見(jiàn),院黨組對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真檢查和研究,從講政治的高度,對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、黨風(fēng)黨紀(jì)等問(wèn)題進(jìn)行查擺和剖析,找準(zhǔn)今后檢察工作努力的方向,理清檢察工作的發(fā)展思路,確保思想上有明顯提高,政治上有明顯進(jìn)步,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。
一、近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況
2008年縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來(lái),在縣委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,院黨組帶領(lǐng)全體檢察干警堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)公平正義”檢察工作主題,大力加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè),始終把辦案作為檢察機(jī)關(guān)的中心工作來(lái)抓,大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè),為推動(dòng)構(gòu)建溆浦和諧社會(huì)進(jìn)程做出了積極的貢獻(xiàn)。2008年度,我們先后被市委、市政府評(píng)為“綜合治理先進(jìn)單位”、被市檢察院評(píng)為“宣傳工作先進(jìn)單位”、“執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)優(yōu)秀單位”,13項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)被上級(jí)檢察機(jī)關(guān)評(píng)為先進(jìn),執(zhí)法責(zé)任制、組織、禁毒、黨風(fēng)廉政建設(shè)、雙聯(lián)、計(jì)生、扶貧等7項(xiàng)工作分別被縣委、縣人大、縣政府評(píng)為先進(jìn)。檢察干警38人次被省、市兩級(jí)院和縣委記功嘉獎(jiǎng)。
(一)依法履行批捕起訴職能,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為檢察工作的重中之重,認(rèn)真開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),努力促進(jìn)社會(huì)和諧。截止2009年5月底,共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件275件390人,經(jīng)審查,批準(zhǔn)逮捕238件331人;正確率達(dá)100%。受理各類(lèi)移送起訴案件244件363人,經(jīng)審查,提起公訴205件330人,不訴16人,移送市院審查起訴11件11人,有力地打擊和震懾犯罪。其中2009年1-5月,共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件93件126人,其中批準(zhǔn)逮捕85件114人,不捕8件12人;受理公安機(jī)關(guān)移送起訴案件99件163人,經(jīng)審查,提起公訴80件134人,不訴8人,移送市院審查起訴3件3人。2009年2月,我們根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,積極參與禁毒禁賭“春雷行動(dòng)”,抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量,優(yōu)先受理和審查涉毒涉賭兩類(lèi)案件,共辦理審查批準(zhǔn)逮捕兩類(lèi)案件24件36人,審查起訴兩類(lèi)案件15件33人。
(二)積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。我們以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,在查處方法上,更加注重初查前的線索審查,偵查中的謀略運(yùn)用和辦案程序的合法性,堅(jiān)持系統(tǒng)抓,抓系統(tǒng),先后在稅務(wù)、衛(wèi)生、林業(yè)、交通等系統(tǒng)查辦一些有影響、有震動(dòng)的職務(wù)犯罪案件,取得明顯效果。2008年,立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪8件12人,立案數(shù)比2007年上升60%,2009年1-5月,立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件4件7人。在依法打擊的同時(shí),我們按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,充分運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段積極開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防。我們先后派員深入稅務(wù)、房產(chǎn)、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)或單位進(jìn)行法制授課,幫助他們堵塞漏洞、建章整制、防患未然。
(三)加大訴訟監(jiān)督工作力度,努力維護(hù)社會(huì)公平正義。我們改進(jìn)監(jiān)督方式,拓寬監(jiān)督視野,提高監(jiān)督效果,全面加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè),確保司法公正。共通知公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?件3人,追捕犯罪嫌疑人13名,追訴犯罪嫌疑人2名,改變案件定性4件,追訴漏罪1件,刑事抗訴并勝訴1件。其中2009年追捕犯罪嫌疑人5人,追訴犯罪嫌疑人2人。
(四)加強(qiáng)行財(cái)裝備建設(shè),提升機(jī)關(guān)建設(shè)整體水平。面對(duì)資金極為緊張的現(xiàn)狀,我們堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流,抓好行財(cái)保障,千方百計(jì)籌集“兩房”建設(shè)資金,在縣委、政府的大力支持和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的關(guān)心幫助下,2008年4月7日,投資300余萬(wàn)元的“兩房”建設(shè)破土動(dòng)工,主體工程現(xiàn)已竣工,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修,有望今年8月遷入新辦公樓辦公。
(五)加強(qiáng)教育和管理,推動(dòng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。我們不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè),竭力提高檢察干警服務(wù)大局、公正執(zhí)法、依法辦案和工作創(chuàng)新能力。一是抓班子,增強(qiáng)凝聚力。注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用,黨組一班人堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,帶頭講原則、講廉潔、講奉獻(xiàn),帶頭講大局、講團(tuán)結(jié)、講民主,堅(jiān)持以制度管人管事,在干警中樹(shù)立了良好的示范形象;注重發(fā)揮中層干部的骨干作用,支持他們大膽創(chuàng)新,大膽管理,為他們施展才能提供平臺(tái);堅(jiān)持以人為本,注重發(fā)揮全院干警參與作用,幫助干警正確認(rèn)識(shí)自己、評(píng)價(jià)自己、發(fā)展自己,激發(fā)干警的工作熱情和潛能,營(yíng)造“想干事、會(huì)干事、干好事、不出事”的良好氛圍。二是抓學(xué)習(xí),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。我們突出抓好業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),積極開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干警”活動(dòng),進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度,廣泛開(kāi)展師徒結(jié)對(duì)和“學(xué)、練、賽”活動(dòng),不斷增強(qiáng)檢察干警運(yùn)用法律解決司法實(shí)踐問(wèn)題的能力。2008年8月26日,我們進(jìn)行了一次以刑法、刑訴法、民訴法、監(jiān)督法等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的檢察機(jī)關(guān)全員崗位技能考試,縣人大、縣政法委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)考。通過(guò)考試,檢驗(yàn)了干警學(xué)習(xí)效果,營(yíng)造干警學(xué)法、用法的良好氛圍。2008年9月,又有3名檢察干警順利通過(guò)了全國(guó)司法考試。三是抓落實(shí),增強(qiáng)執(zhí)行力。著力抓好各項(xiàng)規(guī)章的落實(shí),強(qiáng)化檢察干警對(duì)院黨組和領(lǐng)導(dǎo)工作部署安排的貫徹落實(shí)。每季度末,中層部門(mén)負(fù)責(zé)人就本部門(mén)工作在全院干警大會(huì)上述職述廉,接受全院干警測(cè)評(píng)和監(jiān)督,有效促進(jìn)中層部門(mén)負(fù)責(zé)人更好地履行自身職責(zé)。今年1月來(lái),我們又推行一項(xiàng)新的管理制度,要求各部門(mén)每月召開(kāi)一次例會(huì),做好例會(huì)記錄,記錄本送政工室審閱蓋章。四是抓典型,增強(qiáng)向心力。重點(diǎn)推介反貪局副局長(zhǎng)吳黔溆、監(jiān)所股股長(zhǎng)石紹愛(ài)參評(píng)并當(dāng)選全縣“十佳政法干警”、技術(shù)股股長(zhǎng)張凡參評(píng)并當(dāng)選全縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,激勵(lì)全院檢察干警奮發(fā)圖強(qiáng),拼搏向上,檢察干警精神風(fēng)貌大為改觀,涌現(xiàn)出許多感人事跡。如我院干警張貽濤于2007年11月19日清晨晨練時(shí),孤身一人在縣城南防洪大堤發(fā)現(xiàn)并當(dāng)場(chǎng)抓獲一名盜竊案犯,檢察長(zhǎng)得知情況后,即刻安排召開(kāi)全院干警會(huì)議通報(bào)表?yè)P(yáng),并積極向縣委、政府推薦表彰宣傳。2008年年初,張貽濤被評(píng)為全縣見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人。2008年7月23日上午,張貽濤與我院另兩名干警張貽利和諶洪波又在城南菜市場(chǎng),奮力追趕三百多米,當(dāng)場(chǎng)抓獲公然搶奪被害人價(jià)值1500余元鉑金項(xiàng)鏈的案犯舒亮,并移交公安機(jī)關(guān)處理。在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,張貽濤、張貽利、諶洪波被評(píng)為“全縣見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的主要問(wèn)題
為找準(zhǔn)問(wèn)題,我們先后向全體干警和縣直機(jī)關(guān)等部門(mén)以書(shū)面形式征求意見(jiàn),并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)整理建議和意見(jiàn),院黨組班子本著有者改之,無(wú)者加勉的態(tài)度,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行查擺,認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題:
1、政治理論學(xué)風(fēng)不夠濃,工學(xué)矛盾未根本解決。一是院黨組中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)沒(méi)有嚴(yán)格按日程安排堅(jiān)持落實(shí),有時(shí)因工作忙而推遲,集中組織學(xué)習(xí)的多,個(gè)人自學(xué)不夠,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解和認(rèn)識(shí)還未達(dá)到應(yīng)有的高度,運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠嫻熟。二是對(duì)黨員和一般干警的政治理論學(xué)習(xí)抓得不夠、要求不高、措施不強(qiáng),在學(xué)習(xí)的深度和廣度上沒(méi)有創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,缺少大范圍、高層次的學(xué)習(xí)和理論研究。
2、宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)。少數(shù)檢察干警在為群眾辦事想的不多,辦的不多,公仆意識(shí)不是很強(qiáng),作風(fēng)有時(shí)不夠踏實(shí),沒(méi)有很好地同人民群眾打成一片;傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)耐心不夠,了解群眾疾苦熱心不夠,解決群眾困難決心不夠。有的意見(jiàn)聽(tīng)了,卻沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待,進(jìn)行改正;有的問(wèn)題進(jìn)行了解,但沒(méi)有及時(shí)幫助解決,或是努力的程度不夠,想的辦法不多,解決的效果不理想。
3、拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài)不佳。少數(shù)黨員干警工作的激情、主動(dòng)性有所退減,吃苦耐勞、忘我工作不如從前,有依賴懈怠情緒,沒(méi)有很好地起到共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。
4、團(tuán)結(jié)協(xié)作方法不夠到位。2008年,班子換屆后,院領(lǐng)導(dǎo)全力以赴進(jìn)行“兩房”、科技強(qiáng)檢等基礎(chǔ)設(shè)施和裝備化建設(shè),為此付諸大量精力和心血。因?yàn)楣ぷ髅?,黨組成員間互相談心、通氣、交換意見(jiàn)有所減少,沒(méi)有運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)工作。對(duì)不屬于自己分管的工作,參與管理的力度不夠,在工作協(xié)調(diào)、配合上削弱了,各管各的多,特別是對(duì)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作參與的少;對(duì)黨組的集體決策決定和檢察長(zhǎng)的臨時(shí)性工作安排,過(guò)于循規(guī)蹈矩,實(shí)踐中創(chuàng)新不夠。
5、政治思想工作不夠?qū)?。黨組成員主動(dòng)與干警、老同志談心、交心和征求意見(jiàn)及建議相對(duì)以往有所減少,有些苗頭性問(wèn)題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn),干警的思想動(dòng)態(tài)掌握的不全面,對(duì)干警的宗旨信念教育、法規(guī)條例教育、組織紀(jì)律和辦案紀(jì)律教育,不能夠很好地根據(jù)形勢(shì)變化進(jìn)行創(chuàng)新,政治思想工作方法單一,措施不多,針對(duì)性不強(qiáng),對(duì)干警的工作生活困難給予關(guān)心有所減弱。
6、執(zhí)法思想存在偏差。一是打擊職務(wù)犯罪力度不夠,查處職務(wù)犯罪的成效與人民群眾強(qiáng)烈愿望還有一定的差距。少數(shù)干警在查處職務(wù)犯罪案件過(guò)程中,存在重打擊,輕預(yù)防的傾向,對(duì)案發(fā)單位或職務(wù)犯罪預(yù)防聯(lián)系點(diǎn),僅僅上門(mén)進(jìn)行幾次座談,講授法制課,就認(rèn)為預(yù)防已經(jīng)到位,沒(méi)有進(jìn)行深層次的調(diào)研,對(duì)發(fā)案規(guī)律和趨勢(shì)把握不準(zhǔn),調(diào)研報(bào)告缺乏深度,指導(dǎo)性不強(qiáng)。二是重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象還未完全得到糾正。有的同志認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)履行法律職責(zé)主要體現(xiàn)在追究犯罪,嚴(yán)格執(zhí)法就是嚴(yán)懲犯罪,只要犯罪行為受到刑罰的應(yīng)有懲罰,就是實(shí)現(xiàn)了司法公正。至于辦案過(guò)程中違反點(diǎn)程序行為,不過(guò)是工作方式和方法的欠缺,與辦案的重要性相比,算不上什么大問(wèn)題,只要結(jié)果正確就行。
三、存在問(wèn)題的原因分析
上述與科學(xué)發(fā)展觀不相符的問(wèn)題,院黨組班子結(jié)合集中學(xué)習(xí)階段的心得體會(huì),進(jìn)行了深刻反思剖析。認(rèn)為問(wèn)題存在原因是多方面的,但是主要原因在于以下幾個(gè)方面。
一是在主觀上對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,思想上存在誤區(qū)。政治上的清醒,首先是理論上的清醒。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子是否講政治,是否有較高的政治水平,關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)。近年來(lái),有的班子成員認(rèn)為從事檢察工作主要是學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),政治理論學(xué)習(xí)沒(méi)有必要抓得那么緊,只要平時(shí)多看看報(bào),聽(tīng)聽(tīng)新聞就行了,自學(xué)大可不必;至于組織專(zhuān)門(mén)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),那只是個(gè)形式,沒(méi)有必要認(rèn)真去學(xué);把業(yè)務(wù)工作搞好、搞上去,在政治路線、政治方向上不出問(wèn)題就可以了。沒(méi)有從思想上把學(xué)習(xí)政治理論同加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái),沒(méi)有看到作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)好理論,深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線、方針、政策和科學(xué)發(fā)展觀的精髓,提高理論素養(yǎng),是當(dāng)代共產(chǎn)黨人黨性修養(yǎng)的首要任務(wù),是堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持和執(zhí)行黨的基本路線,增強(qiáng)抗腐防變能力的需要,是發(fā)展檢察事業(yè),搞好檢察工作的需要。二是客觀上由于政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊實(shí),少數(shù)檢察干警的理論水平提高得不夠快,政治理論素養(yǎng)不夠高。在實(shí)際工作中,不能夠很好地運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題,特別是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解決新形勢(shì)下檢察工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題不夠好。三是開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)不夠深刻。雖然黨內(nèi)民主生活會(huì)按制度正常進(jìn)行了,但正確運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器不夠,批評(píng)中提尖銳意見(jiàn)少,提希望的多,講缺點(diǎn)的少,提建議的多,講問(wèn)題現(xiàn)象的多,分析原因解決問(wèn)題的少。四是由于檢察工作上取得了一定的成績(jī),受到上級(jí)的嘉獎(jiǎng)多了,獲取的榮譽(yù)多了,少數(shù)檢察干警在贊揚(yáng)聲中和名譽(yù)面前,有驕傲自滿情緒,有飄飄然的感覺(jué),產(chǎn)生了滿足思想,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,工作激情不是很高漲,艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神有所退減。五是對(duì)加強(qiáng)檢察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,位置有時(shí)擺得不正。在實(shí)際工作中,沒(méi)有將思想政治工作與檢察業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,重業(yè)務(wù)建設(shè)、輕思想政治建設(shè)。在思想上沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到思想政治建設(shè)在檢察隊(duì)伍建設(shè)中是第一位的,大力提高檢察干警的政治素質(zhì)是隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。思想政治工作的方法手段有所滯后,針對(duì)性不強(qiáng)。
四、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形成的新認(rèn)識(shí)
最高人民檢察院檢察長(zhǎng)指出:做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的檢察工作,最重要的是要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把科學(xué)發(fā)展觀作為檢察工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,黨組一班人對(duì)檢察機(jī)關(guān)為什么要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和怎樣樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀有了更深層次的認(rèn)識(shí)。
(一)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀是踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”檢察主題的迫切需要?!皬?qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”,一方面需要檢察官牢固樹(shù)立“立檢為公,執(zhí)法為民”的根本思想與依法治國(guó)要求的先進(jìn)執(zhí)法理念,努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效;另一方面需要針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)聯(lián)的突出問(wèn)題,進(jìn)一步落實(shí)整改措施,加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè),提高檢察官執(zhí)法能力,促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。抓好這兩方面的工作,需要檢察機(jī)關(guān)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真梳理各項(xiàng)檢察職能當(dāng)中以及隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)展不全面、不協(xié)調(diào)、不利于可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。我們要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),解決好“為什么要發(fā)展”、“為誰(shuí)發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”的重大問(wèn)題,立足于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益,把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到各項(xiàng)檢察工作中。
(二)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)檢察工作規(guī)律性問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)的有效方法。檢察機(jī)關(guān)工作主要包括了業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、保障三大體系建設(shè);樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,必然要求我們對(duì)這三方面內(nèi)容進(jìn)行深入研究總結(jié),解決困擾檢察院建設(shè)與發(fā)展的深層次問(wèn)題,探索符合發(fā)展規(guī)律的工作方法和模式。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)檢察工作,需要全面發(fā)展業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、保障各項(xiàng)工作,正確協(xié)調(diào)好三者之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,必須牢牢把握檢察機(jī)關(guān)的憲法定位,全面履行法律監(jiān)督職責(zé)。我國(guó)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”,這就表明,檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)就是實(shí)施法律監(jiān)督,其使命就是維護(hù)全社會(huì)公平和正義。查辦職務(wù)犯罪、批準(zhǔn)和決定逮捕,提起公訴,對(duì)訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督等,都是檢察機(jī)關(guān)實(shí)施法律監(jiān)督職能的重要內(nèi)容,是維護(hù)公平和正義的有力手段。檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”檢察工作主題,充分履行檢察職能,堅(jiān)持以業(yè)務(wù)工作為中心,在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中充分體現(xiàn)法律監(jiān)督屬性,狠抓業(yè)務(wù)建設(shè),隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法保障建設(shè),促進(jìn)檢察工作全面發(fā)展。
(四)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,必須按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。要理解和準(zhǔn)確把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵和基本特征,按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。堅(jiān)持把強(qiáng)化法律監(jiān)督作為服務(wù)、保障和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)最基本、最直接的途徑,在履行法律監(jiān)督職能中,更加注重更新執(zhí)法觀念,改進(jìn)執(zhí)法方式,更加注重正確把握辦案數(shù)量、質(zhì)量和效率的辯證關(guān)系,更加注重運(yùn)用法律手段化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,更加注重依法保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,努力提高為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的本領(lǐng),在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮更大的作用。
(五)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,必須加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是做好一切檢察工作的根本保證,必須始終擺在重要位置,作為戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)工作常抓不懈。以政治建設(shè)檢為根本,以專(zhuān)業(yè)化建設(shè)為方向,以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn),培養(yǎng)造就政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍。
五、理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展方向
通過(guò)對(duì)不符合科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題進(jìn)行查擺、剖析,院黨組一班人清楚地看到自身存在的不足,清醒地認(rèn)識(shí)到問(wèn)題存在的性質(zhì)和危害,認(rèn)為今后應(yīng)從以下方面進(jìn)行努力:
(一)提高思想認(rèn)識(shí),正確把握好三個(gè)關(guān)系
檢察機(jī)關(guān)要深入研究檢察工作科學(xué)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,充分發(fā)揮檢察職能,增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性,提高使命感和緊迫感,加快發(fā)展步伐,提高服務(wù)發(fā)展的水平和能力。實(shí)踐中,要正確處理好三個(gè)關(guān)系。
1、處理好解放思想與嚴(yán)格履行職責(zé)的關(guān)系。省委張春賢書(shū)記指出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,加快富民強(qiáng)省,必須要解放思想。檢察機(jī)關(guān)解放思想就必須與全面、嚴(yán)格地履行檢察職責(zé)結(jié)合起來(lái),越是強(qiáng)調(diào)解放思想,越要重視強(qiáng)化檢察職能,用新思想、新觀念指導(dǎo)執(zhí)法活動(dòng),堅(jiān)決防止和糾正單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn),糾正孤立地看待檢察工作,割裂檢察工作與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系,脫離服務(wù)保障目標(biāo)抓業(yè)務(wù)工作的錯(cuò)誤思想和做法。同時(shí)要防止和糾正把服務(wù)大局單純理解成只講服從,忽視檢察工作自身規(guī)律、原則和發(fā)展創(chuàng)新,消極被動(dòng)、無(wú)所作為,不敢理直氣壯地依法履行職責(zé)等問(wèn)題,堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,注重辦案執(zhí)法的政治、法律、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
2、處理好執(zhí)行法律與執(zhí)行政策的關(guān)系。在實(shí)際工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定,同時(shí)注重發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用,使執(zhí)法工作更加準(zhǔn)確,全面體現(xiàn)國(guó)家意志和人民群眾的根本利益,遇到政策和法律不一致的問(wèn)題要慎重研究,妥善處理,不得草率定案。要在執(zhí)法實(shí)踐中嚴(yán)格把握法律政策界限,做到既依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重犯罪,又對(duì)輕微犯罪依法從寬處理,對(duì)犯罪分子能爭(zhēng)取的盡量爭(zhēng)取,能挽救的盡量挽救,最大限度地化消極因素為積極因素,減少對(duì)抗,促進(jìn)和諧。
3、處理好堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)與獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo),是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo),只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,檢察機(jī)關(guān)才能克服困難、排除阻力,有效地開(kāi)展工作。黨委依據(jù)政策和法律提出的指導(dǎo)性意見(jiàn),檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真聽(tīng)取、嚴(yán)肅對(duì)待。要按照黨委的統(tǒng)一部署,扎實(shí)深入地開(kāi)展各項(xiàng)工作,特別是對(duì)于事關(guān)穩(wěn)定的一些重大案件,要站在宏觀、全局的高度,在依法行使檢察權(quán)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委的意見(jiàn),穩(wěn)妥地做出處理,決不能因?yàn)槠孀非筠k案的法律效果而干擾大局、影響穩(wěn)定。
(二)積極履行四項(xiàng)職能,提高服務(wù)發(fā)展的能力
依法全面履行法律監(jiān)督職能,是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展最直接、最有效的途徑。從檢察工作的特點(diǎn)看,檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能可以劃分為四項(xiàng)基本職能,即打擊、反腐、監(jiān)督、保護(hù)職能,檢察機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮這四項(xiàng)職能,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的法治保障。
1、發(fā)揮打擊職能,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。必須把維護(hù)穩(wěn)定工作放在首位。穩(wěn)定是推進(jìn)改革和發(fā)展的前提,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,要把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)承受的程度結(jié)合起來(lái),在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展,通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。我們檢察機(jī)關(guān)要適應(yīng)“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)由集中打擊向全面預(yù)防的轉(zhuǎn)變,建立長(zhǎng)效機(jī)制,充分運(yùn)用嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)積累的有效經(jīng)驗(yàn),貫徹好刑事法律政策,在打擊犯罪上突出重點(diǎn),在打擊方式上采取新方法,在治本措施上實(shí)行聯(lián)合防控。要堅(jiān)決反對(duì)那種認(rèn)為辦案與經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)關(guān)的觀點(diǎn)。恰恰相反,這是檢察工作服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的最為直接、最為具體的結(jié)合點(diǎn)。一是要突出對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重刑事犯罪的打擊,讓人民群眾的安全感進(jìn)一步加強(qiáng)。二是要突出對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的打擊。主要是嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、合同詐騙、制作售假等影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,以維護(hù)公平交易、競(jìng)爭(zhēng)有序的正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾的合法權(quán)益。三是要突出“從重從快”的嚴(yán)打方針,努力做到在檢察環(huán)節(jié)不堵不塞,努力形成打擊合力。四是要積極參與社會(huì)治安綜合治理,從源頭上防范和減少各類(lèi)違法犯罪發(fā)生。工作中,要注重綜合發(fā)揮檢察監(jiān)督職能,緊緊抓住化解矛盾定分止?fàn)庍@一主線,積極探索工作新方法、新機(jī)制,著力推動(dòng)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安防控體系建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要以預(yù)防再次犯罪為出發(fā)點(diǎn),探索辦理未成年人犯罪案件新機(jī)制。
2、發(fā)揮反腐職能,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)是反腐敗斗爭(zhēng)的重要職能部門(mén),要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,進(jìn)一步發(fā)揮好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的職能作用。要集中力量查辦大案要案,重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件,特別是重點(diǎn)工程項(xiàng)目中的貪污、挪用建設(shè)款項(xiàng)的犯罪,以及玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán),給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)造成重大損失的瀆職犯罪案件,在國(guó)有企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的貪污、挪用、私分國(guó)有財(cái)產(chǎn),危害體制創(chuàng)新方面的犯罪。加大打擊商業(yè)賄賂犯罪力度,嚴(yán)肅查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)等犯罪。
在查處職務(wù)犯罪的同時(shí),要立足檢察職能,努力推動(dòng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作社會(huì)化,把職務(wù)犯罪預(yù)防工作作為檢察工作新的增長(zhǎng)點(diǎn),針對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)行為、重要部門(mén)、重大工程項(xiàng)目等,積極開(kāi)展預(yù)防工作。4月13日,縣委李書(shū)記在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)指出按照“四個(gè)加快”要求,縣委、縣政府將計(jì)劃啟動(dòng)和實(shí)施“十個(gè)一”工程,實(shí)現(xiàn)公路重大基礎(chǔ)設(shè)施新突破,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新突破,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共事業(yè)和水利設(shè)施建設(shè)新突破。目前,一批重大設(shè)施項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工和即將動(dòng)工建設(shè),針對(duì)當(dāng)前公共投資大幅增加的新情況,為確保每一分線都花在刀刃上。檢察機(jī)關(guān)將配合有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)這些工程建設(shè)和項(xiàng)目資金使用的法律監(jiān)督,把政府投資安全作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來(lái)抓,主動(dòng)跟進(jìn)政府的重大投資項(xiàng)目,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),充分履行檢察職責(zé),圍繞資金使用,公共資源配置等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,同時(shí)也結(jié)合辦案嚴(yán)肅查辦工程項(xiàng)目的貪污賄賂犯罪、失職瀆職犯罪,確保政府投資安全使用,工程項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行。
3、發(fā)揮監(jiān)督職能,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平正義的法制環(huán)境。近年來(lái),人民群眾對(duì)執(zhí)法不公、司法腐敗等問(wèn)題有強(qiáng)烈反應(yīng),檢察機(jī)關(guān)也一直在著力解決這一問(wèn)題,但有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象仍然存在,影響了司法公正。司法公正是法治社會(huì)的重要特征,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的法治保障。檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著訴訟監(jiān)督職責(zé),對(duì)于保障司法公正負(fù)有特殊和重要的使命。要緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”這一工作主題,堅(jiān)持與公安、法院分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約的原則,加強(qiáng)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督以及民事審判監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督,保證國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督,切實(shí)提高訴訟監(jiān)督的效能。要堅(jiān)持把查辦職務(wù)犯罪與訴訟監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)肅查辦執(zhí)法和司法不公背后的腐敗案件,促進(jìn)司法公正,維護(hù)社會(huì)公平正義。
4、發(fā)揮保護(hù)職能,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持把辦案工作,特別是查辦可能有影響的一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的案件,放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局中去把握,既做到不枉不縱,又克服單純辦案思想。對(duì)改革開(kāi)放和市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)換過(guò)程中發(fā)生的具體案件,認(rèn)真研究,全面掌握法律和政策,嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限,對(duì)案件作出慎重處理。要從有利于維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)企業(yè)職工利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定出發(fā),進(jìn)一步嚴(yán)格、公正、文明辦案,依法妥善處理涉及企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)的案件;認(rèn)真分析和審查受理的舉報(bào)線索,本著“一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則予以處理;認(rèn)真研究和正確把握法律、政策界限,嚴(yán)格區(qū)分工作失誤與瀆職犯罪、經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)詐騙、正常合法收入與貪污受賄、資金合理流動(dòng)與徇私舞弊造成國(guó)有資產(chǎn)流失、企業(yè)依法融資與非法吸收公眾存款等罪與非罪的界限;執(zhí)法過(guò)程中,要慎用查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制措施,對(duì)涉及經(jīng)營(yíng)者和關(guān)鍵崗位人員的職務(wù)犯罪,要慎重選擇辦案時(shí)機(jī),決不能因執(zhí)法不當(dāng)給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成負(fù)面影響。要認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議,及時(shí)有效地提供法律支持和司法服務(wù),保障和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)的具體措施
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)檢察工作與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)鍵。要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè),努力提高檢察隊(duì)伍整體綜合素質(zhì),塑造新時(shí)期親民愛(ài)民護(hù)民的檢察形象。公務(wù)員之家:
(一)強(qiáng)化素質(zhì),提高檢察干警的學(xué)習(xí)力。檢察工作有新的起色、新的發(fā)展、新的成績(jī),首要的任務(wù)是提高檢察干警的綜合素質(zhì),而綜合素質(zhì)的提高,關(guān)鍵在于學(xué)習(xí),應(yīng)該說(shuō)學(xué)習(xí)是一種方式、一種途徑。而提高檢察干警學(xué)習(xí)力就是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),堅(jiān)持不懈地搞好學(xué)習(xí),真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種覺(jué)悟、一種境界,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。政治素質(zhì)是檢察干警的必備素質(zhì),是執(zhí)行的政治保障。要努力在全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵,基本要求上下功夫,真正吃透精神,把握實(shí)質(zhì),用科學(xué)理論武裝頭腦,提升自己的思想境界和認(rèn)識(shí)水平,要立足本職工作崗位實(shí)際,努力提高現(xiàn)有檢察人員素質(zhì),通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),廣泛開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),采取多種方式和途徑,強(qiáng)化對(duì)干警崗位技能訓(xùn)練,著力培著一批優(yōu)秀公訴人,優(yōu)秀偵查員和綜合業(yè)務(wù)能手。
2、堅(jiān)持文化育人,實(shí)施素質(zhì)興檢。按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的人才發(fā)展規(guī)劃,積極引進(jìn)高學(xué)歷人才,努力改善檢察干警的學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),著力培養(yǎng)一大批一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才,強(qiáng)化素質(zhì)教育,加大教育投入,提高檢察干警素質(zhì),堅(jiān)持向素質(zhì)要警力,向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力,向素質(zhì)要效益。
3、樹(shù)立新型理念,營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,破除舊的傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)觀念,自覺(jué)崇尚良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。樹(shù)立學(xué)習(xí)是未來(lái)生存和發(fā)展的需要的理念,把學(xué)習(xí)當(dāng)作是對(duì)自己未來(lái)的投資,是為自己的生存而學(xué),為自己的發(fā)展而學(xué)。樹(shù)立終身學(xué)習(xí),終身教育的理念,要適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代環(huán)境的變化,不斷進(jìn)行知識(shí)更新,終身進(jìn)行學(xué)習(xí),樹(shù)立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念,把學(xué)習(xí)引入工作,整合工作、學(xué)習(xí)與知識(shí)的關(guān)系,使學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。樹(shù)立創(chuàng)造性學(xué)習(xí)理念,重新塑造自我,不斷完善自我,自覺(jué)主動(dòng)學(xué)習(xí),擴(kuò)展創(chuàng)造性能量,使學(xué)習(xí)成為創(chuàng)新發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)檢察工作新局面的動(dòng)力。
(二)以人為本,提高檢察隊(duì)伍的凝聚力。檢察工作是靠人來(lái)完成,一流的檢察隊(duì)伍是一流工作業(yè)績(jī)的前提和保證。要做好此項(xiàng)工作,必須堅(jiān)持以人為本,抓好隊(duì)伍的凝心工程,來(lái)提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),建設(shè)一個(gè)“讓黨委和上級(jí)放心,讓干警信賴”的好班子,營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)向上,干事謀事,識(shí)大體、顧大局的良好氛圍。著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力,以及消化矛盾和處理突發(fā)事件的能力,始終能夠把握大綱、善謀大局、會(huì)抓大事、處事大氣、確保大節(jié),只有建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的好班子,才能帶出一支好隊(duì)伍。
2、廣泛調(diào)動(dòng)人員的積極性。建立一套完善的干部績(jī)效綜合考評(píng)機(jī)制和嚴(yán)格規(guī)范的用人機(jī)制,樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,真正以實(shí)力、實(shí)干、實(shí)績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)、考察、使用干部。建立干警榮譽(yù)檔案、培訓(xùn)檔案、健康檔案,積極構(gòu)建平臺(tái)讓想干事、會(huì)干事的同志干成事、干好事,樹(shù)立扶正壓邪,健康向上,積極有為,勇于創(chuàng)先的良好風(fēng)氣。同時(shí)要在政治上、工作上,生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)干警,落實(shí)從優(yōu)待檢的各項(xiàng)措施,充分調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)造性和積極性,鼓勵(lì)他們熱愛(ài)檢察工作,安心檢察工作,從而更好地開(kāi)展法律監(jiān)督工作。
3、大力發(fā)展檢察文化。創(chuàng)新載體,建立具有檢察特色的現(xiàn)代職業(yè)文化,構(gòu)建文化網(wǎng)絡(luò)體系,經(jīng)常性地開(kāi)展文化活動(dòng),全面提升檢察人員的內(nèi)在素質(zhì),提高企業(yè)執(zhí)法的水平,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力,更好地履行公正執(zhí)法的水平,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力,更好地履行法律監(jiān)督職能,促進(jìn)檢察事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。
(三)加強(qiáng)管理,提高檢察干警的執(zhí)行力。執(zhí)行力的有效載體是制度建設(shè),而加強(qiáng)制度建設(shè)必須重視管理,狠抓落實(shí),要把“執(zhí)行”作為一種制度來(lái)管理,不斷完善各項(xiàng)管理制度,使制度建設(shè)更加科學(xué)化,不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行好現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度,按制度管事,以制度管人,確保制度不流于形式,真正落到實(shí)處。
1、明確工作目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任追究。統(tǒng)一制定各部門(mén)業(yè)務(wù)目標(biāo)和共同目標(biāo),使工作任務(wù)量化、責(zé)任細(xì)化、措施落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,使工作有導(dǎo)向,衡量有標(biāo)尺,考核有標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)罰有依據(jù)。做到“三個(gè)明確”,即黨組班子成員分工明確,科室工作目標(biāo)明確,干警責(zé)任明確,敢于給干警壓擔(dān)子、壓任務(wù),在全院建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理機(jī)制。
2、加強(qiáng)督促檢查,狠抓工作落實(shí)。按照責(zé)任制的要求,管人與管事相結(jié)合,堅(jiān)持兩手抓,既要抓業(yè)務(wù),又要抓隊(duì)伍,真正形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的良好工作格局。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察,政治思想、辦公室的作用,加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督,把每一個(gè)干警的工作、學(xué)習(xí)、生活以及執(zhí)法辦案活動(dòng)納入內(nèi)部監(jiān)督之下,通過(guò)完善各種監(jiān)督考核制度,提高執(zhí)行效率。
3、堅(jiān)持按章辦事,提高執(zhí)行能力。切實(shí)增強(qiáng)廣大干部對(duì)上級(jí)方針政策的領(lǐng)悟能力,善于準(zhǔn)確把握,全面地理解,能夠舉一反三,觸類(lèi)旁通,而不能望文生義,就事論事。要切實(shí)做到令行禁止,說(shuō)一不二,在工作中把一條一條具體要求,一項(xiàng)一項(xiàng)工作,一個(gè)一個(gè)目標(biāo)任務(wù)看成一道道軍令。同時(shí),要在全體干警中提倡多干事少應(yīng)酬、多謀事少謀人,把精力扎扎實(shí)實(shí)用到各項(xiàng)工作中去,從而提高干警的執(zhí)行能力,落實(shí)能力、突破能力。
(四)廉潔自律,提高檢察干警的免疫力。檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督能力的執(zhí)法面廣,并處在腐蝕與反腐蝕的前沿陣地,我們每一位檢察干警手中或多或少地掌握著一定的權(quán)力,如何規(guī)范用好手中權(quán)力,確保自身廉潔自律,杜絕干警違法違紀(jì)的發(fā)生也是我們加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)著力所要解決的問(wèn)題。所以,我們應(yīng)當(dāng)牢牢把握廉政自律防線,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,不斷提高干警的免疫力。
1、堅(jiān)持經(jīng)常性教育,從思想上進(jìn)行滲透。有針對(duì)性地開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育和警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴。教育干警堅(jiān)持以身作則,做到模范地執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。自覺(jué)把握好自律的主動(dòng)權(quán),堅(jiān)持自我約束,自查自糾,防微杜漸,真正做到廉潔、奉公、守法、堂堂正正做人,清清白白從檢,扎扎實(shí)實(shí)辦事,不為名利所累,不為物欲所惑,不為人情所憂。
2、堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,從機(jī)制上進(jìn)行防范。要抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí),建立廉政保證金和廉政檔案制度,探索“八小時(shí)”外管理的新途徑,健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,綜合運(yùn)用教育、管理和監(jiān)督等多種手段,延伸管理觸覺(jué),規(guī)范干警行為,進(jìn)一步構(gòu)建起嚴(yán)以自律不想為,嚴(yán)肅查處不敢為,嚴(yán)格管理不能為,嚴(yán)格監(jiān)督不便為的廉政建設(shè)機(jī)制,以提高檢察干警的自我約束能力。
3、堅(jiān)持自查自糾,從手段上監(jiān)督。要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),認(rèn)真對(duì)待監(jiān)督,自覺(jué)接受監(jiān)督,始終將自己置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下,并自我設(shè)置監(jiān)督,及時(shí)查找廉政建設(shè)上存在的主要問(wèn)題,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題苗頭,要及時(shí)糾正,對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題要堅(jiān)持予以查處,決不手軟。