導(dǎo)語：發(fā)改委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，區(qū)發(fā)改委以“推進(jìn)項(xiàng)目保增長、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促發(fā)展”為活動(dòng)載體，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展理念武裝黨員干部頭腦，指導(dǎo)推進(jìn)發(fā)展改革工作，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)調(diào)研，誠心誠意征求各方意見，召開專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)，深入進(jìn)行自我剖析。在此基礎(chǔ)上，立足發(fā)展改革工作實(shí)際，總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的思想觀念、作風(fēng)建設(shè)、發(fā)展理念，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，找準(zhǔn)原因，明確方向，形成以下分析檢查報(bào)告。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段形成的共識(shí)和成果

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重大機(jī)遇，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。區(qū)發(fā)改委作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綜合管理協(xié)調(diào)服務(wù)部門，在推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素增多的大環(huán)境下，肩負(fù)著重要職責(zé)和歷史使命。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步深入解放思想，理清發(fā)展思路，明確工作任務(wù)，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展上發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻(xiàn)，要求更為緊迫、任務(wù)更為艱巨。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，區(qū)發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子形成了以下共識(shí)：

1.深入學(xué)習(xí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的新理念。樹立科學(xué)規(guī)劃的新理念、協(xié)調(diào)服務(wù)的新理念、推進(jìn)項(xiàng)目的新理念和改革創(chuàng)新的新理念。深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的思想精髓，增強(qiáng)全委黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用，用科學(xué)發(fā)展觀來改造我們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來謀劃我們發(fā)展的正確思路，以理論武裝的新成效為推動(dòng)我委的科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)，進(jìn)而把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策部署上來，落實(shí)到區(qū)委提出的“彎道超越、逆風(fēng)起飛”的戰(zhàn)略要求上來。

2.注重實(shí)踐，努力提高科學(xué)發(fā)展的新能力。把科學(xué)發(fā)展新理念融入到發(fā)展改革各項(xiàng)工作中去，著力搞好“八項(xiàng)服務(wù)”。一是搞好政策服務(wù)。運(yùn)用好國家宏觀政策為區(qū)委區(qū)政府提供決策依據(jù)，積極探索制定促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)技術(shù)改造、提高企業(yè)核心競(jìng)爭力的政策和措施，制定出臺(tái)限制產(chǎn)業(yè)類的相關(guān)措施和辦法，推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。二是搞好項(xiàng)目服務(wù)。在項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)中，我委既承擔(dān)全區(qū)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)職能，又負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)辦的有關(guān)工作，同時(shí)還作為責(zé)任單位，掛鉤服務(wù)19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。我委要突出重點(diǎn)難點(diǎn)、完善體制機(jī)制、加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力使工業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)取得新的重大進(jìn)展。三是搞好引資服務(wù)。積極主動(dòng)服務(wù)已簽約的項(xiàng)目，滾動(dòng)式推行項(xiàng)目招商引資，推進(jìn)有效機(jī)制吸引投資。四是搞好管理服務(wù)。主要是項(xiàng)目的審批、跟蹤管理和招投標(biāo)管理以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理。五是抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。與上級(jí)縱向協(xié)調(diào)，同級(jí)兄弟部門橫向協(xié)調(diào)，本單位內(nèi)部協(xié)調(diào)。六是搞好咨詢服務(wù)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，健全項(xiàng)目信息制度，完善網(wǎng)上審批制度和各類公開辦事制度，提高工作透明度。凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的項(xiàng)目事項(xiàng)，通過各種方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。定期全區(qū)項(xiàng)目信息，組織項(xiàng)目對(duì)接。七是做好穩(wěn)定服務(wù)。高度關(guān)注金融危機(jī)背景下的社會(huì)穩(wěn)定工作，排查企業(yè)破產(chǎn)隱患，協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)后續(xù)問題，努力化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難引發(fā)的社會(huì)不安定因素。八是搞好民生服務(wù)。做好服務(wù)于民生事業(yè)的相關(guān)工作，積極爭取資金用于民生事業(yè)建設(shè)，優(yōu)先安排民生項(xiàng)目和問題的解決。

3.探索機(jī)制，著力破解科學(xué)發(fā)展的新難題。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，找準(zhǔn)突破口，健全體制機(jī)制，破解項(xiàng)目推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難題。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，創(chuàng)新推進(jìn)辦法，著力解決阻礙項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸問題，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保持我區(qū)固定資產(chǎn)穩(wěn)定增長，努力為加快發(fā)展贏得主動(dòng)。二是積極探索發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、落實(shí)優(yōu)惠政策、扶持重點(diǎn)項(xiàng)目、完善體制機(jī)制等方面著手，積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善物流園區(qū)推進(jìn)機(jī)制，打好服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高服務(wù)業(yè)在全區(qū)生產(chǎn)總值中的比重。三是加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索，要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和技術(shù)滲透到各個(gè)行業(yè)、各類企業(yè)，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)節(jié)能減排，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)打造*發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目和推廣項(xiàng)目，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

總之，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部深入把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，努力轉(zhuǎn)變與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力，著力解決發(fā)展改革工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，為全面加快*科學(xué)發(fā)展步伐謀新篇、創(chuàng)新業(yè)。

二、黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況

（一）主要成績

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

區(qū)發(fā)改委堅(jiān)持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為一條主線，貫穿于全區(qū)發(fā)展改革工作的全過程，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展質(zhì)量。

1.科學(xué)把握發(fā)展趨勢(shì)，作好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。在實(shí)際工作中，區(qū)發(fā)改委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署。黨的十七大召開后，區(qū)發(fā)改委與上海財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心共同深入調(diào)研、精心研究，形成了《*區(qū)“十一五”中后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，獲得全市2007年調(diào)研成果三等獎(jiǎng)。2008年，區(qū)發(fā)改委又完成了《*區(qū)觀音山鎮(zhèn)色織產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》報(bào)告，為區(qū)委、區(qū)政府提出觀音山“一城三園”的科學(xué)規(guī)劃提供了決策依據(jù)。

2.加大工作組織力度，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理。區(qū)發(fā)改委每年組織制定全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)主要調(diào)控目標(biāo)，負(fù)責(zé)開展全區(qū)投入和招商查評(píng)考核、工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核、民營經(jīng)濟(jì)考核等，加強(qiáng)對(duì)10個(gè)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)的考核和指導(dǎo)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從我區(qū)的城市功能和產(chǎn)業(yè)定位出發(fā)，積極開展招商引資，抓好儲(chǔ)備項(xiàng)目，做到在建一批、在手一批、在談一批。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行深度開發(fā)研究，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、現(xiàn)代紡織、船舶修造等先進(jìn)制造業(yè)；三是強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)控。區(qū)發(fā)改委及時(shí)應(yīng)對(duì)多變的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行過程中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)研分析，完成了“紡織服裝行業(yè)改造提升建議”、“工業(yè)企業(yè)用電下滑情況分析”、“關(guān)于我區(qū)利用外資的幾點(diǎn)思考”等20多篇調(diào)研報(bào)告，有效地保證了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，積極探索經(jīng)濟(jì)工作新方法。一是創(chuàng)新工作機(jī)制。區(qū)發(fā)改委認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時(shí)研究國家宏觀調(diào)控政策，從我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)際出發(fā)，制訂了工業(yè)經(jīng)濟(jì)條線組織推進(jìn)工作機(jī)制，確保了全區(qū)規(guī)模工業(yè)多年連續(xù)高位增長。二是創(chuàng)新工作模式。區(qū)發(fā)改委與區(qū)社會(huì)事業(yè)相關(guān)部門建立了聯(lián)合辦公會(huì)議制度，牽頭成立了*區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心。2008年，共完成了69個(gè)社區(qū)（村居）的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)立項(xiàng)工作。三是創(chuàng)新工作制度。及時(shí)修改和完善委內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和民主評(píng)議制，連續(xù)四年獲得市發(fā)改委目標(biāo)管理先進(jìn)單位，2008年被省發(fā)改委、省人事廳聯(lián)合授予“江蘇省發(fā)展改革先進(jìn)集體”。

4.全面強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展排憂解難。一是引導(dǎo)企業(yè)提檔升級(jí)?！笆晃濉币詠?，扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)建成省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心14家，創(chuàng)成中國名牌產(chǎn)品2件、省級(jí)名牌產(chǎn)品11件、市級(jí)名牌產(chǎn)品33件。制定了《*區(qū)節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金扶持管理辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)節(jié)能項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。二是搭建銀企合作平臺(tái)。近年來，開展了形式多樣的銀企合作12次，為全區(qū)160家規(guī)模工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)了近200億元授信額度。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)上市，我區(qū)上市公司數(shù)量和募集資金量一直在全市名列前茅。三是積極向上爭取扶持。充分利用中央、省、市各類扶持企業(yè)發(fā)展政策，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)要求，幫助企業(yè)包裝、申報(bào)項(xiàng)目，共為企業(yè)爭取區(qū)級(jí)以上各類扶持資金達(dá)8000多萬元，推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）存在問題及原因剖析

區(qū)發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子是一支有戰(zhàn)斗力和凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子，也是一支苦干、實(shí)干，守紀(jì)律、重品行、業(yè)務(wù)素質(zhì)比較精良的領(lǐng)導(dǎo)班子，在思想上、政治上始終與區(qū)委保持高度一致，在工作中，始終服從上級(jí)業(yè)務(wù)部門和區(qū)政府的指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求開展工作，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神，各項(xiàng)工作得到了區(qū)委、區(qū)政府及社會(huì)各界的認(rèn)可。但是，依照科學(xué)發(fā)展觀的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來衡量，以面臨的形勢(shì)和任務(wù)來衡量，還存在四個(gè)方面的問題。

1.在思想觀念上，思維更新速度不夠快。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想對(duì)我們的思維仍然存在或多或少的影響，發(fā)揮市場(chǎng)這只“無形之手”的作用調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主觀意識(shí)還不夠強(qiáng)。改革創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng)，推進(jìn)工作的思路不夠?qū)挕⑥k法不夠多，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制促進(jìn)發(fā)展的力度尚顯不足。比如，我們做規(guī)劃很認(rèn)真，也花了很多工夫，但在規(guī)劃落實(shí)上由于深層次思想觀念不夠與時(shí)俱進(jìn)，造成了規(guī)劃對(duì)發(fā)展的引導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮出來；又比如，我們對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培育還缺乏有效的推進(jìn)措施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐偏慢。

2.在工作推進(jìn)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不夠強(qiáng)。區(qū)發(fā)改委是區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的職能部門，由于思想認(rèn)識(shí)不夠、工作任務(wù)繁重、人手不足、客觀條件限制等原因，我委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力還不夠強(qiáng)，工作中出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是重經(jīng)濟(jì)管理，輕社會(huì)事業(yè)。平常的工作精力大多放在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，對(duì)社會(huì)事業(yè)重視不夠，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，又較多的關(guān)注項(xiàng)目推進(jìn)，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)思考得不夠深；二是部門間協(xié)調(diào)力度不夠。一些重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)和重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)往往涉及國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防、電力、農(nóng)經(jīng)等部門和部分街道，需要多部門協(xié)調(diào)才能更好地開展工作，我委在協(xié)調(diào)部門統(tǒng)籌解決項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展難題方面，工作力度還不夠，部門協(xié)調(diào)會(huì)召開不夠及時(shí)，解決實(shí)際問題的效果還有待提升。

3.在科學(xué)發(fā)展上，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)自主創(chuàng)新的力度不夠。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目推進(jìn)力度還不夠，優(yōu)惠政策還不完善，政府扶持資金力度還不到位，企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的主動(dòng)性、積極性有待提高，如何把行政推動(dòng)與利益驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，還有待進(jìn)一步探索和實(shí)踐；在推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新方面，服務(wù)和引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的效果還不很理想，鼓勵(lì)創(chuàng)新的引導(dǎo)扶持資金還沒有充分發(fā)揮作用。

4.在項(xiàng)目建設(shè)上，服務(wù)效果還有待提升。我委在協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)方面做了大量工作，但是推進(jìn)全區(qū)“雙百”項(xiàng)目的工作效果還有待提升。一是基礎(chǔ)配套設(shè)施協(xié)調(diào)工作不完全到位。新建項(xiàng)目普遍存在電力、道路等基礎(chǔ)配套設(shè)施不到位的問題，影響了項(xiàng)目建設(shè)及如期投產(chǎn)。受人員、資金、體制等因素的制約，開發(fā)區(qū)之外的工業(yè)項(xiàng)目收儲(chǔ)工作較為困難。在協(xié)調(diào)解決這些問題過程中，工作難度不斷加大，部分項(xiàng)目推進(jìn)的工作效果不夠理想。二是優(yōu)化投資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)工作不完全到位?！半p百雙十”重點(diǎn)項(xiàng)目中230個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目數(shù)量偏少，投資體量大的項(xiàng)目少。一些項(xiàng)目仍然是附加值較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，單體規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈短，資金、技術(shù)準(zhǔn)入門檻較低。投資粗放型特征仍未完全退去，外延性投資占比仍然較高。優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，提升投資水平，提高投資和項(xiàng)目建設(shè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用等方面，工作任務(wù)仍然較重。三是解決儲(chǔ)備項(xiàng)目源不足問題的工作效果有待提升。我區(qū)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備相對(duì)不足，結(jié)構(gòu)不盡合理。重大儲(chǔ)備項(xiàng)目中高新技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)龍頭型項(xiàng)目偏少，產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目偏少，前期工作成熟、短期內(nèi)有望開工的特大型項(xiàng)目偏少。在手、在建項(xiàng)目規(guī)模偏小，缺乏重特大項(xiàng)目投入支撐。解決儲(chǔ)備項(xiàng)目源不足問題，提升儲(chǔ)備項(xiàng)目結(jié)構(gòu)層次，我委責(zé)任重大。

造成這些問題的原因是多方面的，有客觀原因，也有主觀原因，從深層次分析，主要有以下幾點(diǎn)：

1.科學(xué)發(fā)展的理念還需進(jìn)一步強(qiáng)化。思想決定行動(dòng)，思路決定出路。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，首先必須實(shí)現(xiàn)思想觀念、思維方式的深層次轉(zhuǎn)變。但是，在實(shí)際工作中，我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵理解不夠深刻，科學(xué)發(fā)展理念的確立不夠牢固，時(shí)而被長期存在的慣性思維沖淡，簡單認(rèn)為*要加快發(fā)展，急需投資拉動(dòng)和大項(xiàng)目支撐，強(qiáng)調(diào)“快”的多一些，主動(dòng)求“好”的理念不夠。

2.改革創(chuàng)新的意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。開展工作習(xí)慣按部就班、循規(guī)蹈矩，不敢突破條條框框，不敢涉足盲區(qū)，有滿足現(xiàn)狀、稍進(jìn)即滿的思想，缺乏銳意改革、開拓進(jìn)取的精神，對(duì)制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙認(rèn)識(shí)不夠，改革創(chuàng)新的魄力不足，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，有畏難情緒。

3.科學(xué)發(fā)展的能力還需進(jìn)一步提高。統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)，有重視一個(gè)方面而忽視另一個(gè)方面的傾向。視野不夠開闊，目光不夠長遠(yuǎn)，對(duì)一些事關(guān)全局的重大問題分析不夠深入，基礎(chǔ)工作做得不夠扎實(shí)，應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備不夠充分，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握與當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府參謀助手的要求還有一定差距。

三、整改措施及今后努力方向

1.深化學(xué)習(xí)調(diào)研，提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。立足發(fā)展改革工作實(shí)際，加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和理論的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力；加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，深化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，要堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)，不斷提高自身素質(zhì)、能力和水平。以提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力為出發(fā)點(diǎn)，深入基層、企業(yè)廣泛開展調(diào)查研究。以推進(jìn)項(xiàng)目為主題，深入基層和現(xiàn)場(chǎng)，全面了解項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題；以服務(wù)企業(yè)為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，協(xié)調(diào)解決用電、用地、資金和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面的突出問題；以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主題，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長扶持政策研究。

2.繼續(xù)解放思想，強(qiáng)化創(chuàng)新和進(jìn)取意識(shí)。進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展理念，無論是編制規(guī)劃、制定政策，還是安排投資、實(shí)施項(xiàng)目，都要尊重科學(xué)、尊重市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。強(qiáng)化憂患意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)我區(qū)發(fā)展的差距和面臨的問題，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，在當(dāng)前形勢(shì)復(fù)雜、困難增多、任務(wù)繁重的情況下，在挑戰(zhàn)中把握各種機(jī)遇，保持昂揚(yáng)的斗志，知難而進(jìn)、迎難而上，積極主動(dòng)做好發(fā)展改革工作。要強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，把進(jìn)取精神和務(wù)實(shí)態(tài)度結(jié)合起來，牢固樹立正確政績觀，多做打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的事，使各項(xiàng)工作更加符合實(shí)際、更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

3.強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得新的進(jìn)展。首先，加強(qiáng)項(xiàng)目的前期規(guī)劃研究，做好各類專項(xiàng)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃與城市規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃的銜接，提高項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。其次，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)的信息管理，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響項(xiàng)目進(jìn)度的重大問題、難點(diǎn)問題，積極提出應(yīng)對(duì)方案。定期召開項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)，加強(qiáng)對(duì)問題的排查收集，盡量將問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，遇有急需協(xié)調(diào)解決的重大問題，要特事特辦，不定期召開推進(jìn)會(huì)議，及時(shí)有效協(xié)調(diào)。第三，完善體制機(jī)制。完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)商制度，適時(shí)牽頭召開國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防、電力、農(nóng)經(jīng)等部門協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、審批立項(xiàng)等問題進(jìn)行深入討論，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的梗阻和難題。完善科室掛鉤項(xiàng)目制度，科室負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保持“熱線”聯(lián)系，并定期到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解情況，及時(shí)解決有關(guān)問題。

4.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，更加注重研究事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大問題，“謀大事、出大策、解難題”，當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手，當(dāng)前要重點(diǎn)分析研究防下滑、保增長及推進(jìn)項(xiàng)目切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。二是穩(wěn)步推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。深入分析*產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快研究應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、振興本區(qū)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)意見，重點(diǎn)研究推動(dòng)裝備制造、輕工、電子信息等制造業(yè)向高端化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。進(jìn)一步完善能耗、水耗、污染排放、投資強(qiáng)度、土地集約程度等方面的門檻標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推動(dòng)節(jié)能降耗和資源綜合利用。三是著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐。加大力度提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重和水平，重點(diǎn)研究出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和吸引國內(nèi)500強(qiáng)、國際500強(qiáng)公司地區(qū)總部的政策，進(jìn)一步完善人才、技術(shù)、信息、城市功能以及公共平臺(tái)、公共服務(wù)環(huán)境等多層次的要素建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)在調(diào)整中優(yōu)化升級(jí)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

新時(shí)期新任務(wù)要求發(fā)展改革部門領(lǐng)導(dǎo)班子必須轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展和協(xié)調(diào)推進(jìn)職能，這與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求是一致的。學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就要求我們徹底根除高高在上、老大自居的思想意識(shí)，去除虛浮不實(shí)的工作作風(fēng)，真正深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，一切以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。因此，我們?cè)谥\劃思路、推動(dòng)改革、制定戰(zhàn)略、編制規(guī)劃、推進(jìn)項(xiàng)目、爭取資金、招商引資時(shí)，一定要時(shí)刻牢記“為誰發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”、“發(fā)展成果如何讓人民共享”這些根本問題，讓發(fā)展真正為人民造福。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，一是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺維護(hù)發(fā)改委整體形象。在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，堅(jiān)持民主集中制，以嚴(yán)待事，以誠待人，重大問題、重要事項(xiàng)民主醞釀，集體討論，集中決策，不搞一言堂。對(duì)每位班子成員既明確責(zé)任、嚴(yán)格要求，又充分信任、全力支持。倡導(dǎo)爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作作風(fēng)，營造求同存異、團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍，增強(qiáng)發(fā)改委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是提高效能，提供高效快捷的服務(wù)。本著急事急辦、特事特辦、小事隨時(shí)辦的原則，進(jìn)一步完善工作制度，界定發(fā)改委各項(xiàng)工作、各個(gè)流程的時(shí)限要求，做到日清月結(jié)，大事不出月，急事不過夜，小事隨辦隨結(jié)。三是改進(jìn)作風(fēng)，努力打造務(wù)實(shí)干事的集體。多深入基層，到一線、到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，推動(dòng)工作，而不是滿足于聽匯報(bào)、看資料。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地為群眾辦實(shí)事辦好事，多為基層排憂解難，切實(shí)提高服務(wù)基層和服務(wù)廣大人民群眾的水平。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。帶頭執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，以黨的紀(jì)律端正思想，以廉政制度規(guī)范行為，研究制定規(guī)范政務(wù)、加強(qiáng)行政監(jiān)督的方法措施，做到真抓嚴(yán)管，敢于較真，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。