房產(chǎn)管理局科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查報(bào)告

時(shí)間:2022-10-20 05:00:00

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房產(chǎn)管理局科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查報(bào)告

按照市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作的統(tǒng)一部署,我局認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作方案,以學(xué)習(xí)討論活動為先導(dǎo),抓學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化理論武裝,抓調(diào)查研究、謀求發(fā)展對策,抓分析檢查、查擺存在的問題,扎實(shí)推進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,取得了初步成效。根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,我局領(lǐng)導(dǎo)班子對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了認(rèn)真分析檢查?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:

一、開展試點(diǎn)工作以來的主要做法及成效

按照市委的統(tǒng)一部署,我局在10月15日召開了全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作動員大會,正式啟動了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,局機(jī)關(guān)和局屬13個(gè)二級單位的黨員干部積極參與。從10月下旬開始,我們轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)調(diào)研階段,堅(jiān)持以新一輪思想大解放為先導(dǎo),以破除舊思維、樹立新理念為抓手,主要在以下五個(gè)方面下了功夫:一是抓好理論學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì);二是著力聯(lián)系思想實(shí)際,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念;三是找準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)存在的問題,找準(zhǔn)突破口;四是著力抓好班子隊(duì)伍建設(shè),提高科學(xué)發(fā)展干事創(chuàng)業(yè)的能力;五是著力推進(jìn)體制機(jī)制的創(chuàng)新,努力構(gòu)建發(fā)展的新機(jī)制。在分析檢查階段,我們召開了支部組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,廣泛征求相關(guān)單位和局系統(tǒng)干部職工意見,共發(fā)出問卷調(diào)查150份,收回124份?,F(xiàn)梳理歸納如下:一是認(rèn)為我局在圍繞市委中心工作、把握領(lǐng)導(dǎo)思路、提供決策服務(wù)方面做的比較好的占到96.9%;二是認(rèn)為我局在堅(jiān)持以人為本,努力為廣大職工群眾辦實(shí)事、辦好事做得良好的占到95%;三是認(rèn)為我局系統(tǒng)干部職工辦事效率、服務(wù)態(tài)度比較滿意的占到97.1%;四是認(rèn)為我局黨員干部在廉潔自律方面做得比較好的94.4%;五是認(rèn)為我局領(lǐng)導(dǎo)班子能識大體、顧大局、抓大事、謀發(fā)展。

通過第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研和第二階段的分析檢查,我局領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識普遍有了新的深化提高,在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變,形成了以下新的共識:一是進(jìn)一步強(qiáng)化了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性;二是進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識和競爭意識;三是更加注重堅(jiān)持關(guān)注民生,推進(jìn)住房保障與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措;四是更加注重堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,既要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,又要關(guān)注群眾利益;五是更加注重加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),努力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決實(shí)際問題的能力,不斷完善反腐倡廉的長效機(jī)制。

二、與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題

雖然我局工作取得了一定的成績,但是對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,聯(lián)系我市房產(chǎn)行政管理工作近年來的發(fā)展歷程以及當(dāng)前人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,我們還存在著以下不足和不適應(yīng):

(一)當(dāng)前工作中存在的不足

1、廉租住房制度建設(shè)滯后。目前我市以廉租住房為核心的住房保障制度建設(shè)滯后于其他社會保障制度建設(shè)。廉租住房政策制度滯后于弱勢群體實(shí)際需求。廉租對象覆蓋面不夠全面?!皧A心層”和大量的流動人口則不在廉租住房保障的范圍之內(nèi)。農(nóng)民工住房需求無法從房地產(chǎn)市場中得到滿足,形成了住房保障盲點(diǎn)。我市廉租住房工作一直是采取租金補(bǔ)貼的方式,由政府發(fā)放部分租金補(bǔ)貼,廉租家庭在市場上租賃住房。對于租金補(bǔ)貼的家庭來說,則面臨兩大難題:一是政府補(bǔ)貼的資金不夠在城區(qū)內(nèi)租一套房子,租房只能跑到偏遠(yuǎn)地方去住,這對就業(yè)不利;二是這些廉租保障家庭很難在市場上找到符合廉租房標(biāo)準(zhǔn)的小戶型住房,便直接將住房補(bǔ)貼變成了生活補(bǔ)貼。房源問題已經(jīng)成為當(dāng)前廉租住房保障的一個(gè)瓶頸。

2、開發(fā)建設(shè)單位承建經(jīng)濟(jì)適用住房的積極性不高。由于經(jīng)濟(jì)房政策各種條件的嚴(yán)格限定,特別是要求利潤控制在3%以內(nèi),并對銷售價(jià)格嚴(yán)格限定,開發(fā)商投資經(jīng)濟(jì)房的興趣銳減。經(jīng)濟(jì)房建設(shè)土地供應(yīng)沒有按政策到位。受惠對象不均衡。我市已建成的經(jīng)濟(jì)房,絕大部分為大中企業(yè)利用自用土地建設(shè),主要解決了企業(yè)內(nèi)部職工的住房問題,廣大普通市民并未享受這一政策,特別剛畢業(yè)分配到各級機(jī)關(guān)的畢業(yè)生、一線專業(yè)技術(shù)人員、青年優(yōu)秀教師急需解決住房問題,經(jīng)濟(jì)適用住房受益面窄。低收入家庭認(rèn)定困難也是難點(diǎn)。

3、物業(yè)管理步履艱難,物業(yè)企業(yè)難以維繼,老舊住宅小區(qū)居住環(huán)境不同程度地存在臟亂差現(xiàn)象。

4、群眾反映集資建房房屋產(chǎn)權(quán)辦證緩慢,手續(xù)繁雜,辦理時(shí)間長。

5、群眾反映房屋評估中介機(jī)構(gòu)存在收費(fèi)過高問題。

(二)當(dāng)前工作中存在的不適應(yīng)

1、思想觀念不適應(yīng)。一是有“求穩(wěn)怕亂”的保守思想。存在著因循守舊、固步自封的現(xiàn)象,思想還不夠解放,步子邁得不夠快、不夠大。二是有“小進(jìn)則滿”的驕傲情緒。對過去取得的成績沾沾自喜、自我滿足。

2、統(tǒng)籌發(fā)展不適應(yīng)。各旗縣區(qū)住房保障工作發(fā)展不平衡,特別是與當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)。市四區(qū)的保障工作比較突出,外五旗縣區(qū)的保障力度不足,軟硬件設(shè)施不夠齊全,未能更好地做到統(tǒng)籌兼顧。

3、人才隊(duì)伍不適應(yīng)。面對國際金融危機(jī)帶來的房地產(chǎn)市場低迷,作為房地產(chǎn)行政管理部門辦法不多、措施不力,特別是對國家、自治區(qū)綜合政策的學(xué)習(xí)貫徹不夠。這對我們干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、解決復(fù)雜問題的能力,提出了新的更高的要求。基層黨員干部的理論學(xué)習(xí)能力有待進(jìn)一步提高。機(jī)關(guān)黨建工作與新時(shí)期的要求尚存在一定的差距。

三、存在問題的原因分析

深刻剖析這些存在的不足和不適應(yīng),我們認(rèn)為有主觀和客觀原因。

(一)客觀方面的原因主要集中在以下方面:

1、關(guān)于物業(yè)管理。這是一個(gè)新興的行業(yè),在我市起步發(fā)展了十幾年,取得了一定的成績,也為我市的城市建設(shè)起到了很大的推進(jìn)作用。到目前,我市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)189家,物業(yè)管理從業(yè)人員也達(dá)8000余人,其中管理人員900余人。但是隨著物業(yè)管理行業(yè)的不斷發(fā)展,各種層面的問題和矛盾也不斷凸顯,物業(yè)管理工作難抓,物業(yè)企業(yè)難以維持的現(xiàn)象確實(shí)存在。由于我市的物業(yè)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,特別是一些老舊小區(qū),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)甚至只有0.1元/平方米/月,而且收費(fèi)率低,有的小區(qū)收費(fèi)率只達(dá)到10%左右,因此物業(yè)企業(yè)難以維繼。

2、關(guān)于集資建房產(chǎn)權(quán)辦理難。目前我市集資合作建房主要是為解決大廠礦企業(yè)的職工住房問題,按照《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》,集資建房的開發(fā)管理納入經(jīng)濟(jì)適用住房管理范疇。企業(yè)在工程竣工驗(yàn)收合格后,持《國有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃證》、《建設(shè)工程規(guī)劃證》、《施工許可證》、發(fā)改委立項(xiàng)等相關(guān)證件,到產(chǎn)權(quán)部門辦理初始登記,10個(gè)工作日辦結(jié)。同時(shí)需提交集資建房申請文件到房改部門辦理集資建房手續(xù)。當(dāng)事人持房屋總證證明、房改部門《關(guān)于集資建房申請的批復(fù)》、集資建房明細(xì)表、個(gè)人身份證明等相關(guān)證件,并繳納相關(guān)稅費(fèi),產(chǎn)權(quán)部門從受理之日起8個(gè)工作日辦結(jié)。集資建房辦證緩慢主要是集資建房單位在手續(xù)不完善的情況下開工建設(shè),導(dǎo)致房屋產(chǎn)權(quán)證不能按時(shí)辦理。建議還沒有為職工辦證的企業(yè)或正在為職工集資建房的企業(yè),要及時(shí)與土地、規(guī)劃、建設(shè)、房改等部門溝通,將辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的相關(guān)證件備齊,切實(shí)解決集資建房的辦證難問題。

3、關(guān)于房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)收費(fèi)問題。目前,我市共有7家房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《國家計(jì)劃委員會、建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的通知》(計(jì)價(jià)格[1995]971號)的規(guī)定收取。房地產(chǎn)評估收費(fèi),由具備房地產(chǎn)估價(jià)資格并經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門、物價(jià)主管部門確認(rèn)的機(jī)構(gòu)按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。以房產(chǎn)為主的房地產(chǎn)價(jià)格評估費(fèi),按照房地產(chǎn)的價(jià)格總額采取差額定率分檔累進(jìn)計(jì)收。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是:房地產(chǎn)價(jià)格總額100萬元以下(含100萬元),按5‰收;房地產(chǎn)價(jià)格總額101萬元以上至1000萬元,按2.5‰收;房地產(chǎn)價(jià)格總額1001萬元以上至2000萬元,按1.5‰收;房地產(chǎn)價(jià)格總額2001萬元以上至5000萬元,按0.8‰收;房地產(chǎn)價(jià)格總額5001萬元以上至8000萬元,按0.4‰收;房地產(chǎn)價(jià)格總額8001萬元以上至10000萬元,按0.2‰收;房地產(chǎn)價(jià)格總額10000萬元以上,按0.1‰收。我們下一步將依托建設(shè)廳房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理平臺,繼續(xù)開展房地產(chǎn)評估報(bào)告網(wǎng)上備案工作,加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè),完善對評估機(jī)構(gòu)的信用體系建設(shè)。

(二)主觀方面的原因主要集中在以下方面:

1、理論學(xué)習(xí)不夠主動、深入、系統(tǒng)。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)方面,還不夠深刻、全面,還沒有真正做到入心入腦,做到跳出過去看未來,跳出××看××,以發(fā)展的眼光看待我市房產(chǎn)行政管理工作。

2、對“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法運(yùn)用不夠。領(lǐng)導(dǎo)班子在統(tǒng)籌內(nèi)部資源與協(xié)調(diào)外部社會力量方面的工作做得還不夠,特別是積極爭取市委、政府解決實(shí)際問題,在主觀努力方面還做得不夠。

3、對“以人為本”核心地位的理解不夠徹底。沒有真正地全面理解“只有不斷地提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果和水平,才能不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展,真正做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果與人民共享”。

4、創(chuàng)新意識不夠強(qiáng),思想不夠解放,存在思維定勢。

四、下一步的努力方向

按照科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)一要求,根據(jù)局黨委會議精神,我們下一步的努力方向:

(一)增強(qiáng)服務(wù)意識,提高辦事效率

堅(jiān)持重心向基層下移,政策向基層傾斜,進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,真心實(shí)意為辦事群眾提供便捷服務(wù),滿腔熱忱為干部職工排憂解難。

(二)深入分析調(diào)研,努力改善民生

堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,認(rèn)真貫徹國家、自治區(qū)關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的一系列綜合政策,縝密分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場發(fā)展態(tài)勢,始終把改善民生作為政府職能部門工作的第一職責(zé),堅(jiān)持每年都認(rèn)真落實(shí)市政府為群眾辦的好事實(shí)事,進(jìn)一步健全完善擬辦好事實(shí)事的長效機(jī)制。加快推進(jìn)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),切實(shí)改善低收入家庭住房問題。

以上是我們的初步分析檢查。請上級領(lǐng)導(dǎo)和同志們,請廣大群眾,對我們領(lǐng)導(dǎo)班子的工作多提出批評和指導(dǎo)意見,幫助我們進(jìn)一步找出存在的問題與不足。我們將虛心接受,認(rèn)真吸收,努力改進(jìn),切實(shí)解決阻礙我市房產(chǎn)行政管理工作科學(xué)發(fā)展的問題,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)符合科學(xué)發(fā)展觀的新思路、新舉措,推動我市住房保障與房地產(chǎn)業(yè)工作穩(wěn)定健康發(fā)展。